肖京武，劉麗華，陸 佳

（中南林業(yè)科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，湖南 長沙 410004）

高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價探析

肖京武，劉麗華，陸 佳

（中南林業(yè)科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，湖南 長沙 410004）

辦學(xué)模式的多樣性給成人高等教育教學(xué)質(zhì)量提出更高的要求，構(gòu)建科學(xué)的評價體系是保障成人高等教育函授畢業(yè)生質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從普通高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價的基本原則、指標(biāo)體系及保障機制方面，對高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量管理作些有益的探索。

函授站；成人高等教育；畢業(yè)生質(zhì)量；評價

高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價，實質(zhì)上就是成人高等教育領(lǐng)域?qū)Ω叩冉逃Y(jié)果的評價，是教育質(zhì)量生成與發(fā)展流程的最后一環(huán)，做好高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價，是提高高校成人教育辦學(xué)質(zhì)量、增強自身競爭力的有效途徑。

由于函授站與舉辦的高校聯(lián)系相對松散，其教學(xué)、管理等各個環(huán)節(jié)都與舉辦高校存在許多的不同，故本文特針對函授站自身特點，就函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價的基本原則、指標(biāo)體系的建立及評價機制問題進行一些粗淺的探討。

一、高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價的基本原則

高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價是一項系統(tǒng)工程，牽涉到教師、學(xué)生、教學(xué)場地、實驗設(shè)備、教學(xué)管理等各個方面，既包括高校內(nèi)部評價也包括社會評價，評價的指標(biāo)體系并非一成不變，確立一定的指導(dǎo)原則有利于高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化。

1.綜合評價原則。成人教育質(zhì)量評價不能采用能力本位思想，在強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能崗位能力的同時應(yīng)加入人文素質(zhì)、人文精神培養(yǎng)等方面的內(nèi)容，以建立全新的、以“知識、能力、素質(zhì)”為核心的綜合評價體系，這樣才能對高校函授站畢業(yè)生得出一個比較客觀、公正的質(zhì)量評價。

2.多標(biāo)準(zhǔn)評價原則。當(dāng)今社會各個領(lǐng)域正呈現(xiàn)出高度細(xì)分和高度綜合的發(fā)展趨勢，社會需求的多樣化，必然導(dǎo)致高等教育結(jié)構(gòu)多樣化和多層次化，畢業(yè)生質(zhì)量的評價也必須反映這種變化，即有必要對不同學(xué)歷層次、不同培養(yǎng)目標(biāo)的畢業(yè)生做出不同的人才質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)[1]。

3.發(fā)展性評價原則。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須反映時代的變化和社會不同發(fā)展階段對人才的不同需求，不存在永恒不變的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價中應(yīng)堅持發(fā)展性的評價標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)評價與靜態(tài)評價的有機結(jié)合，制定科學(xué)合理的質(zhì)量評價指標(biāo)體系。

4.校內(nèi)評價與社會評價相結(jié)合原則。校內(nèi)評價與社會評價是畢業(yè)生質(zhì)量評價的兩個方面，前者體現(xiàn)高校內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)控，后者反映社會對高校畢業(yè)生的認(rèn)可程度，是對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗，兩者相互促進，缺一不可。高校必須正確認(rèn)識畢業(yè)生質(zhì)量的社會評價，將畢業(yè)生就業(yè)率、用人單位滿意度等指標(biāo)作為高校促進教學(xué)質(zhì)量改善的重要參考。

5.導(dǎo)向與激勵相統(tǒng)一原則。開展高校函授畢業(yè)生質(zhì)量評價的目的在于提高教學(xué)質(zhì)量，使高校人才培養(yǎng)與社會需求相適合，即以評促教。因此，高校函授畢業(yè)生質(zhì)量評價指標(biāo)體系的制定不能脫離這條根本思路，特別是對涉及到對教師評價部分要體現(xiàn)教師的主導(dǎo)性，根據(jù)不同的專業(yè)特點，允許教師采取不同的教學(xué)方法，通過定性與定量相結(jié)合的方式，對教師的教學(xué)工作作出客觀評價。

二、高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價指標(biāo)體系

評價指標(biāo)體系是評價活動的依據(jù)和基礎(chǔ)，在評價工作中起著十分重要的作用。建立科學(xué)和切實可行的指標(biāo)體系是達(dá)到評價目的和順利實施評價活動的關(guān)鍵[2]。畢業(yè)生質(zhì)量體現(xiàn)在學(xué)生質(zhì)量與高等教育過程質(zhì)量兩個方面。高等教育過程質(zhì)量是對高等教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價，高等教育過程質(zhì)量是高校畢業(yè)生質(zhì)量的重要保證[1]。由于高等教育過程質(zhì)量涵蓋了高校教學(xué)、管理、師資及后勤服務(wù)等諸多方面，因此，構(gòu)建高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價指標(biāo)體系，是高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價研究的基礎(chǔ)。高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價指標(biāo)體系大體包括如下內(nèi)容：

1.高校函授站辦學(xué)硬指標(biāo)。培養(yǎng)合格人才必須要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前國家雖對高校函授站的硬件并沒有統(tǒng)一要求，但是否擁有必要的教學(xué)用房、實習(xí)場所、設(shè)備、科學(xué)儀器、圖書等，無疑是影響高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量的一個重要因素。

其中生均教學(xué)用房面積和生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值應(yīng)作為高校函授站辦學(xué)硬件的重點指標(biāo)進行考察。生均教學(xué)用房面積，可以反映學(xué)生上課、自修和實驗等的空間大小，這是學(xué)生掌握知識的基本物質(zhì)保證，如果函授站提供住宿的，還應(yīng)考慮生均宿舍面積，生均宿舍面積過于擁擠不利于學(xué)生的身心健康，進而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)；生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值在評價函授站硬件方面之所以顯得重要，是因為，近些年來，借助多媒體等現(xiàn)代技術(shù)手段進行教學(xué)已成為當(dāng)代高校教學(xué)的必然趨勢，而實驗設(shè)備的多少與先進程度更是提高教學(xué)質(zhì)量不可或缺的物質(zhì)條件。

2.高校函授站辦學(xué)軟指標(biāo)。培養(yǎng)高校合格畢業(yè)生不僅需要硬件設(shè)施，高質(zhì)量的教學(xué)、管理人員，良好的學(xué)術(shù)氛圍和校園文化也必不可少，這些都是辦學(xué)軟指標(biāo)。就高校函授站而言，重要的軟指標(biāo)有：生師比和高學(xué)歷、高學(xué)位教師占專任或兼任教師的比例，以及函授站點內(nèi)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)生參加社會實踐活動情況。

生師比是指一所高校在校生與從事教學(xué)工作的教師數(shù)之比，具體到高校函授站，則是指函授站在冊學(xué)生與其所聘請的教師數(shù)量的比率，它反映的是一個教師服務(wù)的學(xué)生人數(shù)。由于近些年擴招，全國普通高校生師比大約在18∶1與16∶1之間，國外普通高校生師比一般在13∶1左右，這說明我國普通高校教師相對偏緊，因此，相當(dāng)部分高校函授站都面臨教師不足的問題，設(shè)立此指標(biāo)的好處在于對函授站教師數(shù)量有個較明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，對提高校函授站辦學(xué)質(zhì)量十分有益。其次，就是對高學(xué)歷、高學(xué)位教師占專任或兼任教師的比例作為考核指標(biāo)規(guī)定，對高校函授站教學(xué)質(zhì)量提高的影響也是顯而易見的，它可以避免一些函授站為了節(jié)約教學(xué)成本隨意聘請教師，使一些不合格的教師輕易進入函授站講堂。

3.學(xué)生知識、能力與素質(zhì)指標(biāo)。高校函授站辦學(xué)軟硬件只是衡量高校畢業(yè)生的必不可少的外部條件，學(xué)生自身努力與接受能力的強弱才是畢業(yè)生質(zhì)量的內(nèi)在關(guān)鍵因素，而這些因素，主要通過學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)來量化。其中，知識主要是指學(xué)生的知識儲備總量和知識結(jié)構(gòu)；能力主要指學(xué)生的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、創(chuàng)業(yè)能力、接受能力、運用知識的能力以及公關(guān)、協(xié)調(diào)等能力；素質(zhì)則主要包括學(xué)生的思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、敬業(yè)精神和身心健康等。

4.社會評價指標(biāo)。主要由用人單位來評判，常用評價指標(biāo)包括就業(yè)率、用人單位對畢業(yè)生滿意度和畢業(yè)生薪酬等[3]。

就業(yè)率是社會評價指標(biāo)中的重要考核指標(biāo)。一所高校就業(yè)率的高低，不僅能反映當(dāng)年市場對人才質(zhì)量規(guī)格的要求，也能反映市場對該校以前畢業(yè)生的認(rèn)可程度，高校函授站只有以市場為導(dǎo)向，確立人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為市場培養(yǎng)所需的應(yīng)用型人才，所培養(yǎng)出來的人才，才能得到社會普遍認(rèn)可。

三、高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價保障機制

針對當(dāng)前高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價中普遍存在的目的不清、功能不全、主客體關(guān)系不順、沒有形成規(guī)范制度，缺少有效管控等問題，特提出如下建議：

1.加強高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由主管校長為組長，高校有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價工作的有序運行，并使評價工作經(jīng)常化和制度化。

2.適時調(diào)整高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價指標(biāo)體系。高校人才培養(yǎng)應(yīng)與社會對人才的需求相適應(yīng)，因此，高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價指標(biāo)體系不能是一成不變的。當(dāng)前，我國高校對函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大部分高校都是套用基礎(chǔ)教育和普通高等教育評價模式，缺乏針對成人教育特別是函授站組織的成人教育特點的評價。由此，評價體系有許多弊端，如：人們習(xí)慣用知識質(zhì)量觀來評價教學(xué)質(zhì)量，知識掌握越多，表明質(zhì)量越高，對學(xué)生的成績考核重點放在了對書本知識的掌握上，忽視了實踐技能；對教師的教學(xué)質(zhì)量沒有根據(jù)成人教育以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的特點，建立與專業(yè)特殊要求相適應(yīng)的質(zhì)量評價指標(biāo)體系；特別是，對實踐教學(xué)定量要求過高，沒有充分考慮到成人高等教育的特點。以上這些，都是在完善高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價指標(biāo)體系時必須加以關(guān)注的。只有與時俱進的高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價指標(biāo)體系才能明辨高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量的優(yōu)劣，才能體現(xiàn)出高校函授站教學(xué)管理水平的高低。

3.建立切實可行的督導(dǎo)制度。成立督導(dǎo)室，在校內(nèi)外聘請有教學(xué)、管理經(jīng)驗的老教授、老專家為質(zhì)量評價督導(dǎo)員，對評價指標(biāo)體系的各個因子進行不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出。積極鼓勵督導(dǎo)成員對評價工作的難點問題進行專題研究，分類調(diào)查，為學(xué)校有關(guān)部門做好參謀。在督導(dǎo)員的選擇上應(yīng)考慮專業(yè)性，以確保督導(dǎo)效果[4]。

(4)建立合理的獎懲制度。目前，國內(nèi)還沒有形成高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價的制度化和規(guī)范化，評價的激勵和導(dǎo)向作用沒有得到發(fā)揮，評價操作和管理隨意性大，人為因素多，主觀性強。所以，建立合理的獎懲制度對于強化高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價工作具有十分重要現(xiàn)實意義。通過適當(dāng)?shù)莫剳痛胧坏梢源龠M評價工作順利開展，也助于函授站的各種硬件設(shè)施改善，提高教師教學(xué)、科研積極性，從而提高函授站畢業(yè)生質(zhì)量，為社會提供更多適用型人才。

[1] 周建發(fā),李昌彩.淺談大眾高等教育畢業(yè)生質(zhì)量評價[J].教育科學(xué), 2008,(11):166-169.

[2] 何立新,李典軍,黃智勇,等.高校現(xiàn)代課堂教學(xué)管理初探[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008,(5):139-142.

[3] 牛書成,刁兆鋒.中國大眾高等教育畢業(yè)生質(zhì)量評價探析[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2008,(3):161-164.

[4] 李慧龍.當(dāng)前高等教育教學(xué)質(zhì)量評價存在的問題及對策[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2008,(11):19-21.

On Quality Evaluation of Graduates from the University’s Correspondence Stations

XIAO Jing-wu, LIU Li-hua, LU Jia
(Continuing Education College, Central South University of Forestry and Technology, Changsha 410004, Hunan, China)

Diversity in school-running mode sets higher requirements for the teaching quality of adult higher Education.Therefore, setting up a scientific evaluation system is the key link to ensure the quality of graduates of Adult Higher Correspondence Education. This paper makes some useful exploration as to the quality management of graduates in terms of the basic principles, index system and assurance mechanisms of the evaluation.

correspondence station; Adult Higher Education; quality of graduates; evaluation

G647.38

A

1673-9272(2013)04-0152-02

2013-01-24

湖南省教育廳：“高校成人教育函授站教學(xué)效果評估研究”（編號：601-0001）。

肖京武（1969-），男，湖南株洲人，中南林業(yè)科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副研究員，博士研究生，研究方向：高等教育管理研究。

[本文編校：李浩慧]