劉振華，孟玉珍

（湖南警察學(xué)院 治安系，湖南 長(zhǎng)沙 410138）

公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施

劉振華，孟玉珍

（湖南警察學(xué)院 治安系，湖南 長(zhǎng)沙 410138）

實(shí)踐教學(xué)是高等教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實(shí)際和培養(yǎng)學(xué)生能力的重要手段，發(fā)揮著理論教學(xué)不可替代的作用。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開發(fā)是實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵。加強(qiáng)公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施，提高專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，已成為“治安學(xué)人”探索和思考的重要問題。治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)用、實(shí)際和實(shí)效等原則，按照治安類民警崗位能力的要求，劃分為治安防范（含治安服務(wù)）、治安管理和治安問題查處等三大實(shí)訓(xùn)模塊，在每個(gè)實(shí)訓(xùn)模塊中設(shè)計(jì)若干實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目必須滿足一定的條件，按照一定的步驟實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

治安學(xué)；實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目；原則；構(gòu)成；條件；步驟

實(shí)踐教學(xué)是高等教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實(shí)際和培養(yǎng)學(xué)生能力的重要手段，發(fā)揮著理論教學(xué)不可替代的作用。公安院校與公安實(shí)踐聯(lián)系十分緊密，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)具有扎實(shí)的理論功底、較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的合格人才是公安教育的宗旨。因此，加強(qiáng)公安院校實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生的能力，已是公安院校的共識(shí)。治安學(xué)專業(yè)作為公安院校傳統(tǒng)主干專業(yè)之一，如何開展專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和提高學(xué)生的能力，一直是“治安學(xué)人”探索和思考的重要問題。在治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施是關(guān)鍵。治安學(xué)專業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)和開發(fā)哪些比較科學(xué)、規(guī)范的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)如何實(shí)施，到目前為止，全國(guó)公安院校還是一個(gè)“盲區(qū)”，亟待“治安學(xué)人”進(jìn)行深入的探索和研究。

一、公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則

原則是人們?cè)趶氖律鐣?huì)活動(dòng)時(shí)所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)，或者說是人們觀察問題和處理問題的行為準(zhǔn)則[1]。治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目也需要按照一定的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，積極探索公安機(jī)關(guān)治安管理工作特點(diǎn)，突出學(xué)生的能力培養(yǎng)，按照先單項(xiàng)后綜合的原則來設(shè)計(jì)和開發(fā)。

（一）圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)的原則

治安學(xué)專業(yè)教學(xué)是為各級(jí)公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)合格的專門人才，無(wú)論是理論教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)，都應(yīng)緊緊圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)來進(jìn)行。治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)政治堅(jiān)定、具有良好職業(yè)素養(yǎng)，熟悉黨和國(guó)家路線、方針、政策，系統(tǒng)掌握治安學(xué)專業(yè)的基本知識(shí)、基本技能和相關(guān)的法律法規(guī)，具備開展基層治安管理工作的職業(yè)核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力，能夠從事基層公安機(jī)關(guān)治安管理工作的復(fù)合型、應(yīng)用性高級(jí)專門人才。因此，專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)來設(shè)計(jì)與開發(fā)，為培養(yǎng)有較高的理論知識(shí)和能力的復(fù)合型、應(yīng)用性高級(jí)人才服務(wù)。

（二）突出能力培養(yǎng)的原則

實(shí)踐教學(xué)是與理論教學(xué)緊密聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的一種教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生能力和創(chuàng)新精神的主要途徑，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量有十分重要的影響。目前，黨和國(guó)家對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的能力十分關(guān)注和重視，黨的十八大報(bào)告明確提出：全面實(shí)施素質(zhì)教育……培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和教育部《關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的若干意見》都明確要求，高等院校要著力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)。2010年公安部在全國(guó)公安教育訓(xùn)練工作會(huì)議上也要求公安教育要逐步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)方向的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即以普通高等學(xué)歷教育為主，向普通高等學(xué)歷教育與民警教育培訓(xùn)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變；培養(yǎng)對(duì)象由以通過普通高考招收學(xué)員為主，向以招收高校畢業(yè)生和退役士兵為主轉(zhuǎn)變；教學(xué)重心由理論知識(shí)傳授為主，向以職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變。由此可見，培養(yǎng)學(xué)生能力成為了公安院校的一項(xiàng)重要任務(wù)。治安學(xué)專業(yè)必須準(zhǔn)確把握治安類民警應(yīng)該具備的能力標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位能力要求科學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，讓學(xué)生親身體驗(yàn)和操作，培養(yǎng)學(xué)生的能力以適應(yīng)公安工作的需要。

（三）實(shí)用、實(shí)際和實(shí)效的原則

治安學(xué)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目必須按照“實(shí)用、實(shí)際和實(shí)效”來設(shè)計(jì)。這里說的實(shí)用，就是設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目必須緊扣公安實(shí)際，是公安機(jī)關(guān)治安管理工作中常用的措施與方法，對(duì)學(xué)生今后參加公安工作有用的項(xiàng)目，而不是實(shí)踐教學(xué)老師憑空想象的。實(shí)際，就是要求實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)具有可操縱性。雖然治安學(xué)專業(yè)需要實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容多，由于教學(xué)時(shí)間和條件的限制，不可能所有內(nèi)容都進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)已具備的實(shí)踐教學(xué)條件來設(shè)計(jì)，對(duì)于不具備實(shí)訓(xùn)條件或者危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目盡可能不設(shè)計(jì)。實(shí)效，就是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目通過實(shí)施以后，學(xué)生能夠掌握哪些知識(shí)，能夠提升哪些能力，達(dá)到怎樣的效果，對(duì)學(xué)生參與公安工作有什么幫助，這是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的落腳點(diǎn)，并且應(yīng)通過項(xiàng)目實(shí)施不斷優(yōu)化實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，達(dá)到項(xiàng)目理想的效果。

（四）先單項(xiàng)后綜合的原則

從單項(xiàng)技能的掌握到特定行業(yè)的常規(guī)職業(yè)技能的嫻熟并形成一技之長(zhǎng)，這是個(gè)體職業(yè)能力養(yǎng)成與提高的必經(jīng)過程[2]。公安院校人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)同樣應(yīng)該遵循這一規(guī)律。治安學(xué)專業(yè)由于人才培養(yǎng)方案和教學(xué)時(shí)間安排的不同，專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)本著先單項(xiàng)后綜合的“遞進(jìn)式”原則進(jìn)行。就專業(yè)而言，低年級(jí)學(xué)生主要是開展治安防范和治安服務(wù)的實(shí)訓(xùn)，高年級(jí)學(xué)生主要針對(duì)治安管理和治安問題查處進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，畢業(yè)前開設(shè)《專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)》課程，對(duì)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)；就課程而言，同樣應(yīng)按照先單項(xiàng)后綜合原則進(jìn)行實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)。以《戶政學(xué)》課程為例，先對(duì)課程中的常住人口登記、居民身份證查驗(yàn)、戶口統(tǒng)計(jì)等單項(xiàng)進(jìn)行訓(xùn)練，然后再在單項(xiàng)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上進(jìn)行課程的綜合實(shí)訓(xùn)。

二、公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容

治安學(xué)專業(yè)到底應(yīng)設(shè)計(jì)哪些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，目前全國(guó)公安院校還沒有一個(gè)比較科學(xué)和規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。治安學(xué)專業(yè)應(yīng)按照治安類民警崗位能力要求來設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，在專業(yè)不同課程教學(xué)中加以實(shí)施。從治安類民警的崗位能力來看，治安類民警是集防范、管理、打擊和服務(wù)職能于一身，應(yīng)該具備治安防范、治安管理、治安問題查處和治安服務(wù)等能力，因此，專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可分為治安防范實(shí)訓(xùn)模塊（含治安服務(wù)）、治安管理實(shí)訓(xùn)模塊和治安問題查處實(shí)訓(xùn)模塊三大部分，在每個(gè)模塊中設(shè)置不同的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，從而構(gòu)成專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（一）治安防范實(shí)訓(xùn)模塊（含治安服務(wù)）

治安防范是針對(duì)違法犯罪產(chǎn)生的直接原因和環(huán)境條件而采取的防范對(duì)策，是國(guó)家、集體和個(gè)人為防止外界的不法侵害，針對(duì)可能引起違法犯罪的直接原因和誘發(fā)因素、滋生違法犯罪的環(huán)境、實(shí)施違法犯罪的條件以及容易引發(fā)違法犯罪的地區(qū)、單位和重點(diǎn)人員，運(yùn)用各種社會(huì)力量和手段，依法進(jìn)行預(yù)防、防衛(wèi)、防護(hù)、控制等工作[3]。治安服務(wù)是社會(huì)治安服務(wù)供給主體依照當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求所進(jìn)行的一切維護(hù)社會(huì)治安秩序的行為[4]。治安防范和治安服務(wù)聯(lián)系十分緊密，甚至兩者之間有諸多內(nèi)容存在交集，難以清晰劃分，因此把兩類實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目合成一個(gè)模塊。治安防范和治安服務(wù)是治安類民警的重要職責(zé)，治安類民警須具備開展治安防范和治安服務(wù)的工作能力。鑒于此，在治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)設(shè)計(jì)社會(huì)治安狀況調(diào)查、社區(qū)治安情報(bào)信息的采集與使用、社區(qū)治安宣傳教育、入戶調(diào)查、社區(qū)安全防范檢查、社區(qū)人民調(diào)解工作、常用安全檢查儀器的使用、常用報(bào)警系統(tǒng)的使用、常用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）治安管理實(shí)訓(xùn)模塊

治安管理是公安機(jī)關(guān)為了保障公共安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過各項(xiàng)治安業(yè)務(wù)管理和組織活動(dòng)，依法公開管理社會(huì)治安秩序的警察行政活動(dòng)[5]。治安管理是治安類民警工作的主體，其范圍十分廣泛，主要包括公安人口管理、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所管理、危險(xiǎn)物品管理、消防管理、道路交通安全管理、出入境管理等。因此，在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)設(shè)計(jì)治安巡邏與治安盤查、常住人口登記、居民身份證查驗(yàn)、公安機(jī)關(guān)對(duì)娛樂場(chǎng)所日常治安檢查、公安派出所消防監(jiān)督檢查、大型群眾性活動(dòng)安全保衛(wèi)工作現(xiàn)場(chǎng)勤務(wù)、公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)的治安行政許可、公安機(jī)關(guān)民警對(duì)旅館業(yè)日常治安檢查、爆破作業(yè)單位安全檢查、民用爆炸物品治安行政許可等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

（三）治安問題查處實(shí)訓(xùn)模塊

社會(huì)治安問題是人們違反由刑法和治安行政法律法規(guī)所規(guī)定的有關(guān)國(guó)家和公共安全、社會(huì)管理和公民人身權(quán)利或民主權(quán)利并依法給予刑事處罰或行政處罰的一種社會(huì)現(xiàn)象或行為[6]。查處社會(huì)治安問題是治安類民警的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要方法和措施。社會(huì)治安問題查處主要包括治安案件辦理、治安部門管轄刑事案件的辦理、公共安全危機(jī)應(yīng)對(duì)等。因此，在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)設(shè)計(jì)110接處警規(guī)范、群體性事件處置中強(qiáng)制措施的使用、群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置、公共安全危機(jī)處置中的媒體應(yīng)對(duì)、初起火災(zāi)撲救、火場(chǎng)安全疏散與應(yīng)急救援、治安調(diào)解、治安案件調(diào)查取證、辦理治安案件中扣押財(cái)物強(qiáng)制措施的適用、辦理治安案件程序（簡(jiǎn)易、聽證和一般）等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是由治安防范實(shí)訓(xùn)模塊（含治安服務(wù)）、治安管理實(shí)訓(xùn)模塊和治安問題查處實(shí)訓(xùn)模塊構(gòu)成，而在每個(gè)模塊中又設(shè)計(jì)若干實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，一個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)包括基礎(chǔ)知識(shí)、情景設(shè)定（或基本案情）、實(shí)訓(xùn)目的、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地與器材、實(shí)訓(xùn)步驟方法與注意問題、實(shí)訓(xùn)考核和思考題等幾個(gè)部分。這樣，從專業(yè)實(shí)訓(xùn)模塊到具體實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目就構(gòu)成了比較科學(xué)規(guī)范的專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目體系。（圖1）

圖1 治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目體系

三、公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的必由之路。治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目只有通過實(shí)施才能讓學(xué)生參與其中，提高學(xué)生分析問題、解決問題和實(shí)際操作的能力，最終實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。而實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，必須具備相應(yīng)的條件，按照一定的步驟進(jìn)行。

（一）專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的條件

條件是與某個(gè)事物相聯(lián)系的，對(duì)它的存在和發(fā)展發(fā)生作用的一切要素的總和。筆者認(rèn)為，治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施條件主要包括實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、師資建設(shè)和制度建設(shè)，這三者相輔相成，缺一不可。

1.實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的前提。實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的前提，也是確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生實(shí)踐能力的重要手段和條件[7]。目前公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之所以開展不暢，一個(gè)重要的原因就是大多數(shù)公安院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地短缺，缺少實(shí)踐教學(xué)的條件和基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，可以從校內(nèi)和校外兩個(gè)方面來建設(shè)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)，一方面是建設(shè)與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)相適應(yīng)的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)中心，如消防實(shí)驗(yàn)室、安全防范實(shí)驗(yàn)室、模擬派出所、模擬街區(qū)等，另一方面是在校內(nèi)實(shí)踐基地中應(yīng)配備相應(yīng)的儀器和設(shè)備，以滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)公安院校的特點(diǎn)，依托公安機(jī)關(guān)，積極開展“校局合作”[8]，建立市局治安支隊(duì)——縣（分）局治安大隊(duì)——公安派出所“三級(jí)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)科研基地”，以滿足專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要。

2.教師的實(shí)踐教學(xué)能力是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量取決于實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)踐教學(xué)人員素質(zhì)的高低直接影響到實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。因此，公安院校治安學(xué)專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)過程中，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，多措并舉，建立一支能戰(zhàn)會(huì)教的“雙師型”教官教師隊(duì)伍，以滿足專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的需要。根據(jù)當(dāng)前公安院校治安學(xué)專業(yè)師資現(xiàn)狀，要提升專業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力，一是推行和完善教官制。教官制就是在各級(jí)公安機(jī)關(guān)中聘請(qǐng)具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職民警到公安院校擔(dān)任教官的一種制度[9]。它是公安院?！罢?qǐng)進(jìn)來”以改進(jìn)師資結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)質(zhì)量的一種有效方法。教官來源于公安實(shí)踐部門，有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)，在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施過程中能夠較好地起到“傳、幫、帶”的作用。二是培養(yǎng)“雙師型”教師。公安院校治安學(xué)專業(yè)在編在崗教師是專業(yè)教學(xué)的主體，理應(yīng)承擔(dān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重任。針對(duì)目前公安院校教師經(jīng)歷單一，缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等現(xiàn)狀，治安學(xué)專業(yè)教師應(yīng)“走出去”，通過實(shí)習(xí)、調(diào)研、掛職等方式，積極參與公安實(shí)踐，不斷更新知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升實(shí)踐教學(xué)能力，滿足實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的需要。

3.專業(yè)實(shí)踐教學(xué)制度建設(shè)是專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的保障?？茖W(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)制度對(duì)規(guī)范教師和學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的行為，保證實(shí)踐教學(xué)有序地進(jìn)行，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用[10]。治安學(xué)專業(yè)應(yīng)在公安院校有關(guān)實(shí)踐教學(xué)管理制度的基礎(chǔ)上，制定專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的管理制度，包括專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)管理?xiàng)l例、實(shí)驗(yàn)室使用規(guī)章制度、實(shí)踐教學(xué)工作量認(rèn)定辦法和實(shí)踐教學(xué)激勵(lì)的相關(guān)規(guī)定等，從制度層面規(guī)范實(shí)踐教學(xué)，促使實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施步驟

項(xiàng)目實(shí)施須按照一定的步驟進(jìn)行。治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備、項(xiàng)目的組織實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控等幾個(gè)步驟來完成。

1.項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備。準(zhǔn)備是事先的安排或者籌劃，它是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的前提。準(zhǔn)備是否充分關(guān)系到實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行和項(xiàng)目質(zhì)量的高低。在治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備：項(xiàng)目相關(guān)理論知識(shí)回顧，設(shè)定模擬情景，向?qū)W生介紹實(shí)訓(xùn)的目的、內(nèi)容和要求，對(duì)實(shí)訓(xùn)學(xué)生進(jìn)行分工和確定角色，明確每個(gè)角色的職責(zé)和任務(wù)，準(zhǔn)備好實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的場(chǎng)地、器材等。

2.項(xiàng)目的組織實(shí)施。根據(jù)準(zhǔn)備過程中的安排，按照實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，讓學(xué)生扮演不同角色，開展實(shí)訓(xùn)。教師在實(shí)訓(xùn)過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，把握實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程。由于同一實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目參與學(xué)生比較多，1名教師難以精心指導(dǎo)，為取得滿意的實(shí)訓(xùn)效果，一個(gè)實(shí)訓(xùn)安排2-3名教師比較適宜。實(shí)訓(xùn)完成以后，教師對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)應(yīng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出實(shí)訓(xùn)過程中的優(yōu)缺點(diǎn)和學(xué)生的表現(xiàn)，同時(shí)，也應(yīng)開展學(xué)生之間互評(píng)和自評(píng)。在點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生寫出實(shí)訓(xùn)總結(jié)，掌握了哪些知識(shí)，提升了什么能力以及今后應(yīng)努力的方向；老師根據(jù)實(shí)訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)情況和總結(jié)對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)成績(jī)給予評(píng)定。

3.項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控。實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控是提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要手段，它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要應(yīng)建立監(jiān)控組織系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、監(jiān)控運(yùn)行系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)等，全面系統(tǒng)地對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施是實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分，同樣需要建立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。以實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制為例，治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目須構(gòu)建由學(xué)生、教學(xué)督導(dǎo)專家、教師同行、公安機(jī)關(guān)和各級(jí)教學(xué)管理人員參與的“五視角”評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，不斷校正和優(yōu)化實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，達(dá)到項(xiàng)目的最優(yōu)效果，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

[1] 劉振華.農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安防控體系研究[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2008：34.

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The Design and Implementation of Professional Training Projects of Public Security of Public Security Institutions

LIU Zhen-hua, MENG Yu-zhen
(Hunan Police Academy, Changsha 410138, Hunan, China)

Practice teaching, playing an irreplaceable role of teaching the theory, is an important part of higher education, an important means of linking theories with practice and cultivating students’ ability. Design and development of the training project is the key of the practical teaching. Strengthening the design and implementation of public order major of public security academies and improving students’ practical ability and innovative spirit of this major has become an important question of “l(fā)aw and order’s researchers”. In accordance to the requirements of the class police post’s ability of the law and order, Law and order’s specialty training project should be designed to adhere to the principle which are around the personnel training objectives, practice and effectiveness, and be divided into security precautions (including the security services), the administration of public security and law and order issues’ investigated. A number of training projects should be designed in each training module. Practical projects must meet certain conditions, the implementation of certain steps in order to realize its value.

science of public security; training projects; principle; constitute; condition; procedure

D631.15

A

1673-9272(2013)04-0161-04

2013-02-15

湖南省普通高等學(xué)校2012年度教學(xué)改革研究項(xiàng)目：“構(gòu)建公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究”（編號(hào)：湘教通[2010]401號(hào)）；2010年湖南省教改項(xiàng)目：“新建公安本科院校提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的途徑與方法研究”（編號(hào)：湘教通[2010]243號(hào)）；湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題：“基于能力本位創(chuàng)新公安院校學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)路徑研究”的階段性成果（編號(hào)：XJKO011CZJ040）。

劉振華（1969-），男，湖南漣源人，湖南警察學(xué)院治安系教授，研究方向：治安管理與教學(xué)管理。

[本文編校：李浩慧]