李國強(qiáng)

（長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004）

高等職業(yè)院校校園安全文化建設(shè)探析

李國強(qiáng)

（長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004）

加強(qiáng)高職院校校園安全文化建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的時(shí)代要求，更是高校自身發(fā)展和大學(xué)生健全人格，提高綜合素質(zhì)的必然要求。高職院校應(yīng)通過創(chuàng)建平安校園、和諧校園，加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，培育文明安全、規(guī)范有序的校園安全文化。

高職院校；安全文化；文化建設(shè)

一、安全文化的概念及本質(zhì)

安全文化，是指人類社會在自身生存發(fā)展進(jìn)程中，為維護(hù)個體、群體，種族、民族身體健康、生命與財(cái)產(chǎn)安全所形成的思想意識和所創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品的總和。[1]安全文化包括四個方面的內(nèi)容，一是安全意識文化，如安全思想、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)慣，安全理念、態(tài)度、情感；二是安全行為文化，即通過宣傳、教育、培訓(xùn)，使行為規(guī)范、科學(xué)、合理，能趨利避害，益于身心健康，利于財(cái)產(chǎn)安全；三是安全管理文化，如安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度、安全法律法規(guī)、安全監(jiān)督檢查制度與應(yīng)急措施，安全責(zé)任追究制度等；四是安全物質(zhì)文化，如保障個人（家庭）、單位與集體、社會與國家安全的防護(hù)設(shè)備、物資裝備、安全防范設(shè)施與技術(shù)。[2]

人類的安全觀念、安全行為、安全管理制度以及安全防護(hù)設(shè)施與技術(shù)都直接受到社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。人是社會性動物，其安全保障是最基本最直接的需要，是其生存生活與發(fā)展的根本，離開人身安全，一切其他利益都是無源之水無本之木。人要生存發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，首先就是要保障個體自身安全，同時(shí)在處理個人和社會，人與自然的各種聯(lián)系中，自覺地維護(hù)自身與他人的人身財(cái)產(chǎn)安全、社會公共安全與國家安全，以及的人類共同家園——地球的生態(tài)環(huán)境安全。只有社會公共安全、國家安全與生態(tài)環(huán)境安全得到有效維護(hù)和保障，個人安全才有可能得到更好的保障。因此，安全不僅是個人問題，從某種意義上來說，更是社會問題，這就是安全文化的本質(zhì)。[3]

二、高職院校安全文化的內(nèi)涵及其基本特征

截止2013年4月，我國共有高職院校1200多所，年招生人數(shù)占高校招生總數(shù)的55%以上，早已占據(jù)了高等教育的半壁江山。高職院校實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接的人才培養(yǎng)模式。因此學(xué)校、學(xué)生、家長、企業(yè)眼中的高等職業(yè)技術(shù)院校，是學(xué)習(xí)與工作的融合，校園與職場的交替。高職院校校園安全文化是高職院校為預(yù)防和減少安全事故，在教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)生活等與學(xué)校管理有關(guān)的社會實(shí)踐中所創(chuàng)造的、旨在保護(hù)師生員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總稱。它包括四個方面的內(nèi)容：首先是意識安全文化，包括師生員工的安全思想意識、價(jià)值觀念以及安全管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和理論；其次是行為安全文化，主要是有關(guān)師生人身與財(cái)產(chǎn)安全的行為規(guī)范和準(zhǔn)則；第三是制度安全文化，包括教學(xué)安全、定崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全、社會實(shí)踐安全、交通安全、食宿安全、人際交往安全等方面的規(guī)章制度；第四是物質(zhì)安全文化，包括因師生員工人身財(cái)產(chǎn)安全需要而使用的各種工具、設(shè)施、器具、物品及技術(shù)。

從上述高職院校校園安全文化所包含的四個方面的內(nèi)容中，我們可以歸納出他的基本特征：一是開放性。高職院校與中小學(xué)封閉的校園比較而言，具有明顯的開放性，沒有封閉的圍墻與外界隔離開來。一所高職院校幾乎就是一個濃縮的社會，有銀行、郵局、網(wǎng)吧、超市、醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工廠，衣食住行娛樂購物甚至工作，都能在校園內(nèi)進(jìn)行，人員出入自由頻繁。因此，解決高職院校安全問題必須與解決社會安全問題同步進(jìn)行。二是復(fù)雜性。高職院校主要構(gòu)成人員是青年學(xué)生，他們雖已成年，但涉世未深、社會經(jīng)驗(yàn)欠缺，容易成為安全事故的受害者；同時(shí)又血?dú)夥絼偅鍪聸_動，容易成為安全事故的制造者。這一特點(diǎn)決定了高職院校安全文化建設(shè)與中小學(xué)校園安全文化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)的區(qū)別。三是敏感性。高職院校作為社會財(cái)富與人力資源比較集中的場所，是社會先進(jìn)文化與先進(jìn)生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)者與創(chuàng)造者，其安全文化建設(shè)肩負(fù)重大歷史使命和社會責(zé)任，是社會安全穩(wěn)定的晴雨表。

三、加強(qiáng)高職院校校園安全文化建設(shè)的主要途徑

在“以人為本”，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國夢和中華民族偉大復(fù)興的新的歷史征程中，安全已經(jīng)日益成為人們自覺自為的需要。但現(xiàn)實(shí)生活中，高職院校師生因安全意識不強(qiáng)，安全措施不力，安全防范與自救技能缺失而引發(fā)的安全事故屢見不鮮，造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。因此，為維護(hù)人的最直接最根本利益，安全文化已經(jīng)成為提高高職院校師生綜合素質(zhì)，健全人格與心理必不可少的人文素質(zhì)與科學(xué)知識。

創(chuàng)建平安校園、和諧校園是構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)高等職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)高職學(xué)生全面自由發(fā)展的基礎(chǔ)性工作和重要保障。高職院校工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式?jīng)Q定了其校園安全文化建設(shè)在共性的基礎(chǔ)上有諸多區(qū)別于中小學(xué)和本科院校校園安全文化建設(shè)的個性特征。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生主要是面向生產(chǎn)、加工、服務(wù)一線職業(yè)崗位，因此牢固樹立師生“安全也是生產(chǎn)力”的理念尤其重要。就高職院校安全工作而言，加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，主要應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）大力倡導(dǎo)平安校園、和諧校園建設(shè)，牢固樹立師生員工安全意識

科學(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會、人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，核心是以人為本。高職院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須始終以全體師生員工為本，把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大師生員工的根本利益作為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而保障他們的人身財(cái)產(chǎn)安全是根本利益的根本。大力開展平安校園、和諧校園的創(chuàng)建，增強(qiáng)師生員工安全意識，確保校園安全穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)高職院?？茖W(xué)發(fā)展的基本前提和重要保障。安全意識是高職院校安全文化建設(shè)的核心和根本，它具體是指從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體到各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位教職工和學(xué)生都嚴(yán)格信奉“安全無小事、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全理念，時(shí)刻踐行“安全第一”的行為準(zhǔn)則。衡量一所高職院校是否形成穩(wěn)固的校園安全文化，關(guān)鍵是看從領(lǐng)導(dǎo)到普通師生員工思想心靈深處的安全意識、安全理念、安全價(jià)值和安全倫理是否扎根并內(nèi)化為每個人的自覺要求，從而按“趨利避害、安全至上”的要求去選擇自己的行為，而并非只是僅僅掛在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，不落實(shí)到具體行動上。

安全是每一個人自身生存發(fā)展的第一需要。人既是安全文化建設(shè)的主體，同時(shí)又是重要的客體，是創(chuàng)建活動中最積極、最活躍的因素。安全文化活動的倡導(dǎo)，需要人人參與。高職院校校園安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉承“依靠人、提高人、尊重人、為了人”的人本理念，以創(chuàng)建平安校園、和諧校園為載體，通過深入持久的創(chuàng)建活動，使師生員工“安全第一”的價(jià)值觀得以潛移默化并內(nèi)化為自覺行為。在創(chuàng)建過程中要注意結(jié)合不同崗位職責(zé)的安全要求，提高安全領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者、監(jiān)督者與參與者等不同角色的安全意識和安全素養(yǎng)，使高職院校師生在工作、學(xué)習(xí)、生活中身心、財(cái)產(chǎn)安全得以保障，保持文明的校園秩序和校園環(huán)境，提升校園文明水準(zhǔn)和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?；使師生員工安全價(jià)值觀不斷強(qiáng)化內(nèi)化，形成有利于確保平安校園、和諧校園的思維方式、精神風(fēng)貌、行為規(guī)范、習(xí)慣和傳統(tǒng)，最終塑造出獨(dú)具特色的校園安全文化。

（二）開展安全教育和安全技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)防范危險(xiǎn)、快速應(yīng)變的安全行動習(xí)慣

思想意識的樹立必須與行動相結(jié)合才會具有生命力。只有全體師生員工將安全思想意識轉(zhuǎn)化為每個人的自覺安全行動，高職院校校園安全文化建設(shè)才能落地生根，取得實(shí)實(shí)在在的成效，平安校園、和諧校園才會有堅(jiān)實(shí)的保障，學(xué)校才能真正長治久安，持續(xù)發(fā)展。安全行動習(xí)慣的培養(yǎng)要依靠每一個師生員工。高職院校的沒一個部門，如保衛(wèi)、教學(xué)、學(xué)生、后勤、工會、團(tuán)委等，都要結(jié)合自身工作職責(zé)和服務(wù)特點(diǎn)，圍繞平安校園、和諧校園的創(chuàng)建，共同做好安全行動習(xí)慣的培養(yǎng)，形成“齊抓共管，全員培養(yǎng)”的良性互動工作格局。

安全行動的表現(xiàn)有兩種方式，一是積極主動采取有力措施防范可能發(fā)生的危險(xiǎn)，快速應(yīng)對、處置突發(fā)安全事故，將損失減少到最低程度的動態(tài)行為，即“做什么”；二是消極被動，不采取顯性的行為就能防止安全事故發(fā)生，保障人身財(cái)產(chǎn)安全的靜態(tài)行為，即“不做什么”。靜態(tài)安全行動習(xí)慣的培養(yǎng)主要是開展安全教育，學(xué)習(xí)了解安全法律法規(guī)和安全常識。具體就高職院校大學(xué)生而言，靜態(tài)安全行動習(xí)慣的培養(yǎng)主要側(cè)重于以下三個方面的學(xué)習(xí)教育：第一，法律法規(guī)。要組織學(xué)生對與他們生活緊密相關(guān)的《治安管理處罰法》、《消防法》的專項(xiàng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守法律，確保自身和他人人身財(cái)產(chǎn)安全；第二，校紀(jì)校規(guī)。要在從新生入學(xué)到畢業(yè)離校的整個過程中，一以貫之的進(jìn)行校紀(jì)校規(guī)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核，使學(xué)生對自己的行為是否符合學(xué)校規(guī)章制度的要求有明確的判斷，對違反的后果有清楚的認(rèn)識，這是培養(yǎng)靜態(tài)安全行動習(xí)慣的核心與重要抓手；三是安全常識。主要包括怎樣預(yù)防和識別各種詐騙、怎樣防止誤入傳銷陷阱，怎樣防止“網(wǎng)友”、“微友”的非法侵害等。

動態(tài)安全行為習(xí)慣的培養(yǎng)主要靠實(shí)踐，就是要求學(xué)生在突發(fā)安全事故情況下能迅速應(yīng)對、處置，維護(hù)個人和社會公眾的安全，以及在自身利益受不法侵害時(shí)能快速、有效維護(hù)合法權(quán)益。上述安全行為能力的培養(yǎng)，實(shí)踐性強(qiáng)，但是，扎實(shí)過硬的安全防范技能和合理合法的法律、輿論維權(quán)手段，是大學(xué)生防范和處置各種危險(xiǎn)，將危險(xiǎn)和損失降低到最低程度的有力保障。就高職大學(xué)生而言，培養(yǎng)動態(tài)安全行動習(xí)慣主要有以下措施：一是結(jié)合專業(yè)教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，進(jìn)行職業(yè)安全防范技能培訓(xùn)。在理論教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程中，教師和企業(yè)安全管理者要系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行崗位職業(yè)安全防范技能的教授和培訓(xùn)，并進(jìn)行高仿真的模擬考核，這是防止學(xué)生以后在工作崗位發(fā)生安全事故，避免人身財(cái)產(chǎn)遭受損失的最直接最有效的方式。二是進(jìn)行消防、地震等災(zāi)害自救演習(xí)。要對學(xué)生分期分批的專門進(jìn)行逃生、疏散、急救等方面的模擬訓(xùn)練，使學(xué)生在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能從容不迫，迅速有效地安全自救和救助他人。三是自主利用輿論、道德、法律等手段進(jìn)行維權(quán)實(shí)踐。要通過高職院校師生的典型維權(quán)事例引導(dǎo)學(xué)生在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)主動尋求新聞媒體、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)維權(quán)的維權(quán)實(shí)踐，避免更大的損失，將已發(fā)生的危險(xiǎn)和損害降到最低或得以補(bǔ)償。

總之，培養(yǎng)安全行動習(xí)慣就是要讓每個師生員工都能自覺地按照“安全至上”的最高原則規(guī)范自己的行為，使其行為既能有效保護(hù)自身和他人的健康與安全，又能使教學(xué)活動和生活秩序順利進(jìn)行，形成人人遵章守紀(jì)，個個行為規(guī)范的校園安全秩序。

（三）建立健全校園安全管理制度，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全監(jiān)督

加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，離不開制度安全文化的建設(shè)?！拔从昃I繆”，“防患于未然“都說明了制定制度的重要性。就制度安全而言，高職院校要認(rèn)真落實(shí)“依法治?！币螅谛@安全上做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

有法可依，就是根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策要求，結(jié)合學(xué)校具體實(shí)際，因時(shí)因地因人的制定出完善的規(guī)范的安全規(guī)章制度，使師生員工有法可依，有章可循，有規(guī)可行。學(xué)校要建立健全和完善學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、教室安全管理制度，消防、用電安全制度，網(wǎng)絡(luò)安全制度，心理健全安全制度，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全制度，治安管理制度，公共安全制度，突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等。實(shí)踐證明，完善的安全管理制度在防止安全事故的發(fā)生，維護(hù)師生合法權(quán)益方面發(fā)揮著積極而重要的作用。

有法必依，就是要將安全制度內(nèi)化為師生員工的自覺需要和積極行動。學(xué)校要采取多種形式，大力宣傳各項(xiàng)安全規(guī)章制度，使師生充分了解安全規(guī)章制度的內(nèi)容和要求，不僅知其然，而且要知其所以然，逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣。[4]學(xué)校要通過對安全規(guī)章制度和安全常識的考試、競賽等形式，加深師生的記憶、理解和認(rèn)識。通過校園典型安全事故案例進(jìn)行討論和剖析，使師生認(rèn)識到安全規(guī)章制度和常識是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同校園安全和個人安全密切相關(guān)，不可心存僥幸，必須嚴(yán)格遵守。

執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究就是要求學(xué)校相關(guān)職能部門和人員要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查處置，對違反安全管理制度的人和事予以責(zé)任追究。對違章違紀(jì)的行為要進(jìn)行公開曝光，對責(zé)任人要按章嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，要使違章人員及其周圍人都受到教育、警示，以促進(jìn)安全管制制度的更好落實(shí)。

（四）加大校園安全投入力度，為平安校園、和諧校園建設(shè)提供物質(zhì)保障

打造平安校園、和諧校園，離不開人才、技術(shù)、資金和物質(zhì)裝備的投入。就高職院校物質(zhì)安全文化建設(shè)而言，主要要做好以下四個方面的工作；一是加強(qiáng)保衛(wèi)組織建設(shè)。高職院校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)歷整體偏低。他們當(dāng)中有復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)留校生、轉(zhuǎn)崗分流人員，絕大多數(shù)沒有受過正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練。各學(xué)校急需充實(shí)一批既懂管理又懂教育，既能做好具體工作，又能開展教學(xué)與理論研究的專家學(xué)者型保衛(wèi)人才。[5]第二，要做好傳統(tǒng)意義上的人防工作。采取專職巡邏人員與兼職巡查人員相結(jié)合、固定值守與流動巡邏相結(jié)合方式，對校園安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查、處置。第三，要切實(shí)做好物防工作。實(shí)體物范的主要作用在于推遲、阻止危險(xiǎn)的發(fā)生，為“反應(yīng)”提供足夠的時(shí)間。要做好滅火器械、避雷設(shè)施的定期檢查與更新。實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、宿舍門窗門鎖要加固。尤其是學(xué)生宿舍，手提電腦，高檔手機(jī)越來越多，銀行卡、現(xiàn)金隨意放置，盜竊案件居高不下，防不勝防。因此要求學(xué)生在宿舍安裝小型保險(xiǎn)柜保護(hù)貴重物品不失為一種有效的物防方式。第四，要與時(shí)俱進(jìn)，做好技防工作。技術(shù)防范手段是人力防范手段和實(shí)體防范手段功能的延伸和加強(qiáng)，在安全防范中的地位和作用將越來越重要，它已經(jīng)帶來了安全防范的一次新的革命。高職院校要提高認(rèn)識，投入資金，購置、安裝先進(jìn)的監(jiān)控視頻、電子防盜警報(bào)器、門禁系統(tǒng)等技防設(shè)備，更好地為校園安全工作服務(wù)。

綜上所述，高職院校校園安全文化建設(shè)對實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展和師生員工現(xiàn)實(shí)的、長遠(yuǎn)的、根本利益有著不可替代的重要作用。學(xué)校要緊緊依靠廣大師生員，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使他們強(qiáng)烈的安全意識內(nèi)化為自覺的安全行為，同時(shí)要加大投入，加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)。通過創(chuàng)建平安校園、和諧校園，校園安全文化建設(shè)將持續(xù)而充滿活力。

[1] 鄧國林,朱蓉蓉.試論高校校園安全文化建設(shè)[J].江蘇高教,2008,(2).88-100.

[2] 石 英,吳 超,等.大學(xué)生安全意識調(diào)查及提高校園安全文化對策研究[Z].2009年第14屆全國自動化與電控系統(tǒng)學(xué)術(shù)年會論文集, 92.

[3] 王 革 .推進(jìn)教育新理念：人文教育與科學(xué)教育的融合[A] .朱永生. 安全文化是大學(xué)生人文與科學(xué)教育不可缺少的一課——兼論對大學(xué)生的安全教育[C] .2002年高等教育國際論壇文集，楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)出版社，2003.

[4] 周立華,周 敏.增強(qiáng)高職院校思想政治教育人文關(guān)懷有效性探討[J] .中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版), 2011,(1):133-136.

[5] 鄧國林. 論加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育[J] . 蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005,(5):122-124.

Analysis of the Campus Safety Culture Construction in Vocational Colleges

LI Guo-qiang
(Changsha Environmental Protection College, Changsha 410004, Hunan, China)

Strengthening the construction of safety culture in campus of vocational colleges is not only the request of the times to comprehensively implement the scientific development concept, to build a harmonious society and to fulfill human’s overall and free development, but also the necessary requirement of self-development for colleges and universities as well as the demand for college students to have a sound personality and to improve their comprehensive quality. Vocational colleges should cultivate safety culture in campus which is civilized, secure, normative and orderly through creating a safe and harmonious campus and strengthening the construction of safety culture.

vocational colleges; safety culture; construction of safety culture in campus

G471

A

1673-9272(2013)04-0144-04

2013-02-11

湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題：“工學(xué)結(jié)合模式下高職學(xué)生安全教育管理問題及對策研究”（編號：XJK011CZJ005）。

李國強(qiáng)（1973-），男，湖南寧鄉(xiāng)人，長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，研究方向：高校學(xué)生思想政治教育、法制教育與安全教育。

[本文編校：李浩慧]