體質(zhì)不強(qiáng)，談何棟梁？體育不興，體質(zhì)難強(qiáng)。學(xué)校體育工作關(guān)乎每一個(gè)孩子的身心健康和一生幸福，更關(guān)乎民族的前途與命運(yùn)。

自2007年5月7日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》頒發(fā)以來(lái)，學(xué)校體育工作受到了進(jìn)一步重視，取得了積極進(jìn)展。2010年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研與監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康狀況與2005年相比，已經(jīng)有所改善。

但從總體上看，學(xué)校體育工作仍是教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：“健康第一”觀念沒(méi)有牢牢樹(shù)立，“重智育、輕體育”的情況相當(dāng)普遍；學(xué)生體質(zhì)健康的教育評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立，學(xué)生學(xué)習(xí)和參與體育活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，學(xué)校體育工作缺乏有效的激勵(lì)、監(jiān)督和考核機(jī)制；體育課程沒(méi)有開(kāi)足開(kāi)齊，據(jù)教育部對(duì)15個(gè)省的抽樣監(jiān)測(cè)，小學(xué)四年級(jí)體育開(kāi)課不足率達(dá)到56.5%，初中二年級(jí)開(kāi)課不足率達(dá)到76.0%；“一小時(shí)鍛煉”落實(shí)不到位，課外鍛煉缺乏，小學(xué)四年級(jí)有31.6%、初中二年級(jí)有83.5%沒(méi)有組織過(guò)課外體育鍛煉；體育基礎(chǔ)設(shè)施條件比較薄弱，據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，小學(xué)、初中、高中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積達(dá)標(biāo)學(xué)校分別為52%、68%和81%，體育器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校分別為55%、69%和80%。

雖然學(xué)生體質(zhì)健康情況下滑的勢(shì)頭得到了遏制，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是半數(shù)左右的學(xué)生體質(zhì)不達(dá)標(biāo)，據(jù)抽樣調(diào)查，44.9%的四年級(jí)學(xué)生和50.9%的八年級(jí)學(xué)生低于及格分?jǐn)?shù)。二是大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)下降。與2005年相比，19～22歲年齡組除“坐位體前屈”指標(biāo)外，爆發(fā)力、力量、耐力等身體素質(zhì)水平繼續(xù)下降。三是各學(xué)段學(xué)生視力不良檢出率繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向。其中7～12歲小學(xué)生視力不良率為40.89%，13～15歲初中生為67.33%，16～18歲高中生為79.20%，19～22歲大學(xué)生為84.72%，分別比2005年上升9.22、9.26、3.18、2.04個(gè)百分點(diǎn)。其中低年齡組視力不良檢出率增長(zhǎng)尤其明顯。四是學(xué)生肥胖和超重檢出率繼續(xù)增加。7～22歲城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村男生、鄉(xiāng)村女生肥胖檢出率分別比2005年增加1.94、0.63、2.76、1.15個(gè)百分點(diǎn)；超重檢出率分別比2005年增加1.56、1.2、2.59、3.47個(gè)百分點(diǎn)。

從以上情況來(lái)看，學(xué)校體育工作仍然面臨十分艱巨的任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校體育工作刻不容緩。對(duì)此，我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下工作：

第一，全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)體育的價(jià)值和意義。要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針的高度，在思想和行動(dòng)上真正把體育放到教育的基礎(chǔ)地位。我們雖然是一個(gè)奧運(yùn)金牌大國(guó)，但并非體育強(qiáng)國(guó)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、廣大青少年、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和全社會(huì)都應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀。要認(rèn)真宣傳學(xué)校體育工作的政策要求、典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加大對(duì)學(xué)生群眾性體育活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，形成有利于學(xué)校體育工作開(kāi)展的良好氛圍。

第二，開(kāi)足、上好體育課，保證每天一小時(shí)體育活動(dòng)。要嚴(yán)格按照小學(xué)1～2年級(jí)每周4課時(shí)、小學(xué)3～6年級(jí)和初中每周3課時(shí)、高中每周2課時(shí)的要求，保證體育課時(shí)，不得以任何理由和借口占用體育課時(shí)。同時(shí)，確保學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間。統(tǒng)籌安排課堂教學(xué)與課外鍛煉，把體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動(dòng)一體化的陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)做實(shí)做好。對(duì)于開(kāi)足、上好體育課和每天一小時(shí)體育鍛煉，各級(jí)教育行政部門(mén)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要明察暗訪，在學(xué)校評(píng)價(jià)中實(shí)行一票否決制。

第三，加強(qiáng)體育教師的培養(yǎng)和配備。要保證所有學(xué)校配齊體育教師，努力辦好高校體育教育專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生和貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃中體育專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模，完善農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充體育教師的機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者和各種體育俱樂(lè)部到學(xué)校兼課帶隊(duì)伍，鼓勵(lì)退休體育教師返聘，支持退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校體育工作。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育教師和兼職體育教師的培訓(xùn)。

第四，加大學(xué)校體育投入，落實(shí)體育場(chǎng)地設(shè)施。在國(guó)家新增教育經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)優(yōu)先安排學(xué)校體育工作的經(jīng)費(fèi)。保證中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中有合理的比例用于體育的支出，并隨公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高而逐步增加。優(yōu)先支持農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)校體育工作。落實(shí)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)將學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)、體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃的落實(shí)，確保所有學(xué)校有基本的體育場(chǎng)地和設(shè)施。

第五，建立健全學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制。各地、各學(xué)校要根據(jù)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試并公布測(cè)試結(jié)果。利用教育部從2013年起發(fā)布全國(guó)學(xué)校體育年度報(bào)告的契機(jī)，全面了解各地經(jīng)費(fèi)投入、條件改善、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、學(xué)生體質(zhì)健康等情況，有針對(duì)性地改善部分地區(qū)和學(xué)校的體育工作。在學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)中，要把學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為學(xué)生素質(zhì)報(bào)告書(shū)的重要內(nèi)容，列入高中生和大學(xué)生檔案，并作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要參考依據(jù)。

愛(ài)因斯坦說(shuō)，他生平喜歡步行，運(yùn)動(dòng)給他帶來(lái)了無(wú)窮的樂(lè)趣。的確，教育是一件奇妙而立體的事，肉體與精神會(huì)相互影響、促進(jìn)和激發(fā)。為此，我們必須加強(qiáng)學(xué)校體育工作，首先保證學(xué)生的身強(qiáng)體壯，以為他們的精神強(qiáng)健奠定基石。

（作者系民進(jìn)中央副主席、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

（責(zé) 編 子 君）