摘要：近年來，我國高等職業(yè)技術教育發(fā)展很快，辦學規(guī)模迅速擴大，辦學水平也在不斷提高，是我國高等教育大眾化的主力軍。其中有一批高職院校已經(jīng)形成了自身的辦學特色，在社會上建立了很高的認同度，但高等職業(yè)技術教育畢竟起步相對較晚，發(fā)展過程中還存在著一系列亟待解決的問題。職業(yè)教育工作者需認真思考這些問題，勇于創(chuàng)新并尋找有效對策。

關鍵詞：高職教育；發(fā)展；定位；特色

高職教育在我國發(fā)展歷史較短，興起于上世紀80年代初期，蓬勃于上世紀90年代末期。特別是1999年高校擴招以后，高職學院如雨后春筍，高職在校學生數(shù)迅猛增多。一方面部分辦學較早的高職學院對高職教育有了初步認識，但許多問題并未從實質上弄清楚，需要研究以提高認識、解除疑惑、指導實踐；另一方面許多新辦高職學院尚不知道高職究竟是什么、該如何辦，也需要探索研究，于是形成了高職教育特征研究的踴躍現(xiàn)象。大部分研究者是從事高職教育教學實際工作的，如高職學院和教育行政部門的管理者、教師，研究機構的部分專業(yè)人員，限于研究者的經(jīng)歷與視野，限于高職教育尚處發(fā)展初期，高職特征方面的研究大多是經(jīng)驗層面的，如果說有一部分是理論也只是經(jīng)驗理論。一般而言，當前的高職研究是直接為辦學實踐服務的。職業(yè)教育工作者應具有緊迫感和憂患意識，必須用創(chuàng)新思維認真思考這些問題，并尋找有效對策。

一、高等職業(yè)教育辦學模式的創(chuàng)新

由于我國長期以來受傳統(tǒng)正規(guī)教育觀念的影響，普遍存在著職業(yè)教育模式“普教化”的傾向，過多地重視學歷教育。因此，職業(yè)技術教育一方面必須對傳統(tǒng)的學校教育模式進行改組和綜合利用，另一方面必須大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育與函授教育，還要發(fā)揮社會力量辦學的優(yōu)勢，開展各種形式的培訓，使職業(yè)技術教育主陣地逐步轉向社會、家庭。我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，人口居住分散。當前，由于產(chǎn)業(yè)結構的調整，轉業(yè)培訓、再就業(yè)培訓已成為職業(yè)技術教育的重要內容，因此從過去的封閉型教育模式為主體，逐步轉向以開放教育為主體是職業(yè)技術教育的取向。在積極推進學歷證書與職業(yè)技術資格并重的制度和勞動準入制度的同時，高職教育應大力開展各種各樣的職業(yè)技術培訓，為城鄉(xiāng)新增勞動力和在職人員、轉崗、下崗人員提供接受各種層次、多種形式的職業(yè)技術培訓機會。

具體說來，高職教育培養(yǎng)的技術人才其知識與能力結構應具有以下特點：第一，要有一定的理論基礎，但不必達到工程型人才的要求，且強調理論的應用形態(tài)；第二，相關的專業(yè)知識要寬廣些；第三，綜合應用理論解決實際問題的能力要更強。原國家教委中專處處長楊仲雄認為面向職業(yè)崗位群，以橫向擴展能力培養(yǎng)為主，縱向延伸能力為輔是高職教育的內涵特征。橫向擴展能力是指高職學生在一定層次上，依托某一專業(yè)的基本理論和基本技能，向相關專業(yè)滲透聯(lián)接的實踐能力；而縱向延伸能力是接受本專業(yè)較高層次的新成果并將其應用于實踐的能力，這主要是本科教育應重點培養(yǎng)的能力。橫向擴展能力為主的能力素質要求高職學生具有相對寬而淺的知識結構。教育部也提出以培養(yǎng)技術應用能力為主線設計學生的知識、能力素質結構，以應用為主旨構建課程體系，強化實踐性教學是高職人才培養(yǎng)的基本特征。

二、職業(yè)教育管理方式的創(chuàng)新

職業(yè)教育管理的現(xiàn)代化集中體現(xiàn)在職業(yè)教育辦學體制和運行機制的現(xiàn)代化上。我國職業(yè)教育辦學體制的現(xiàn)代化，就是指職業(yè)教育要放棄傳統(tǒng)的單一政府辦職業(yè)學校的體制，而應以企業(yè)為主，形成企業(yè)、政府、社會和個人共同參與的多元辦學體制。實施辦學多元體制，是市場經(jīng)濟的要求。首先，職業(yè)教育因其與經(jīng)濟聯(lián)系最密切、最直接，是現(xiàn)代企業(yè)制度勞動力開發(fā)體系中的核心部分，具有很強的企業(yè)行為，企業(yè)是職業(yè)教育最大和最直接的受益者，企業(yè)理所當然要承擔職業(yè)教育的大頭。其次，職業(yè)教育作為國家教育制度的重要組成部分，就必然包含政府行為，政府應承擔辦學的責任。再次，職業(yè)教育屬非義務教育，它以提高國民自身素質和個人的職業(yè)地位、經(jīng)濟收入為目的，因此又具有社會行為和個人行為，要求社會承擔辦學的義務，同時個人也應交納一定的學費。為了適應社會各方面，尤其是農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)等對人才多樣化的要求，還要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育的規(guī)模，為社會成員提供更多的接受職業(yè)教育和培訓的機會。另外，目前由于利益的多元化，加上政府宏觀調控的力度不夠，各辦學主體之間還缺乏必要的協(xié)調與配合，致使有限的職業(yè)教育資源不能充分發(fā)揮其效益。因此，今后在進行職業(yè)教育辦學規(guī)劃時，應做到：第一，堅持區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域覆蓋的原則，學校布局實行省、市、縣統(tǒng)籌，以市為主；第二，對辦學規(guī)模小、條件差、質量低的學校予以合并或撤消；第三，做到職前、職后并舉，職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓結合，發(fā)揮職業(yè)教育的整體效益。職業(yè)教育運行機制的現(xiàn)代化就是要放棄傳統(tǒng)的終結性、封閉式的運行機制，實行終身化、開放化的靈活運行機制。傳統(tǒng)的職業(yè)教育社會化程度不高，人才培養(yǎng)目標與規(guī)格以教育部門為主制定，容易造成供需雙方的脫節(jié)。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和經(jīng)濟增長方式的轉變，職業(yè)教育必須走開放式的道路，主動與企業(yè)和社會“聯(lián)姻”。同時，職業(yè)教育要在終身教育思想的指導下，樹立終身教育的觀念，走終身職業(yè)教育的道路。

三、教學管理觀念的創(chuàng)新

當今世界科學技術日新月異，知識經(jīng)濟即將到來，發(fā)展職業(yè)技術教育，就要改革與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的教育思想、內容、方法，以知識經(jīng)濟時代對人的要求，確定新時期職業(yè)技術教育的目標、任務。現(xiàn)代行業(yè)和企業(yè)制度要求培訓知識型勞動者和智能型人才，高技能操作人員不僅要提高行業(yè)素質、懂外語，還要掌握網(wǎng)上技術。在教學方法上，要用討論式教學、啟發(fā)式教學，激發(fā)其創(chuàng)造力。也可以加強交替式教學，鼓勵青年完善行業(yè)或企業(yè)培訓制度，促進青年在行業(yè)或企業(yè)中融合，保證學校教育與企業(yè)培訓和交替培訓教學的研究。在教學手段上，推進學校現(xiàn)代化和信息化建設，應用計算機網(wǎng)絡、多媒體、仿真技術等教學手段，讓職工根據(jù)需要在國內外互聯(lián)網(wǎng)上獨立地學習，同時要推進學分制等彈性學習制度，加強新穎課程和現(xiàn)代化教材建設。

現(xiàn)代社會知識更新周期縮短，職業(yè)院校要改變過去課程設置上的單一、狹窄現(xiàn)象，加強課程綜合化。要根據(jù)人才市場的現(xiàn)實需要和科學技術發(fā)展的潛在要求，科學地確定各類教育的結構和各類課程的比例。高等職業(yè)教育的課程設置，是在對專業(yè)任職崗位群作職業(yè)能力分析并確定知識結構的基礎上進行的。根據(jù)高職教育的特點，宜將傳統(tǒng)三段式課程體系（基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課）改為兩段（公共課、專門課）三塊（公共課、專業(yè)理論課、專業(yè)實踐課）式。對于專門課中的主干課程適當綜合化就是把原來兩門或兩門以上的課程重新調整內容與框架，構成一門新的課程。高職教育畢業(yè)生要具有一定的崗位針對性和適應性，能將常規(guī)的成熟技術轉化為生產(chǎn)力，并具有一定的運用高新技術的能力和一定的橫向擴展能力，為此必須加強實踐性教學環(huán)節(jié)，要求專業(yè)實踐課和專業(yè)理論課的比例達到1∶1左右。但課程綜合化不是學科型教材簡單地加加減減，而是通過課程綜合化，將相關知識有機地重新組合，并引進一定的新知識。課程綜合化應遵循的基本原則是：以教學計劃為依據(jù)，以培養(yǎng)目標為主線，按職業(yè)能力結構調整課程內容，突出重點。同時對于課程綜合化的教學工作，也應做到以下幾點：編制一個能滿足課程要求的教學大綱，按教學大綱的要求選編教材或講義，對任課教師必須提出更高更新的要求，必須開發(fā)新的教學方法等。

四、高職院校教學中應加強學生創(chuàng)業(yè)意識的滲透

目前我們所處的是一個經(jīng)濟社會，經(jīng)濟規(guī)律左右著企業(yè)的發(fā)展變化。在充滿競爭的經(jīng)濟大潮中，那些有危機感、生存意識強烈的企業(yè)及從業(yè)人員才能夠獲得生存空間，而這一點對于高職院校學生來說是最為欠缺的。他們從學校到學校，很少接觸社會，更遠離企業(yè)間的殘酷競爭，在電視、因特網(wǎng)及報刊上零星獲得的一些有關競爭的信息，也往往覺得與自己非常遙遠甚至毫不相干，而獨生子女的特性又使他們唯我獨尊，缺少合作精神。這種種與企業(yè)競爭格格不入的狀況，使企業(yè)競爭意識對教學過程中的介入顯得非常必要和迫切。在具體教學過程中，可通過各種比賽活動，強化競爭意識，甚至可以將應試教育中的排名引進學習競爭中，這既能照應企業(yè)競爭中企業(yè)間的比對，也能照應企業(yè)排名的慣例，讓他們時時帶著壓力去學習，帶著目標去努力。競爭意識的培養(yǎng)必須首先確立競爭對象，為避免競爭對象過于狹窄造成低水平競爭的局面，可把競爭對象分為三個層次：第一是班級內部同學之間的競爭，把程度相當?shù)耐瑢W結成對子進行競爭；第二是面臨同一崗位群的相關專業(yè)間的同學結成對子進行競爭，使學生的跨專業(yè)能力和復合型素質得到強化；第三將專業(yè)對應企業(yè)崗位的優(yōu)秀從業(yè)人員作為學習和競爭的對手，進行生活修養(yǎng)和能力修養(yǎng)的培育和訓練。學生競爭意識的培養(yǎng)源于企業(yè)面對競爭的現(xiàn)實，而企業(yè)要立于不敗之地，除了對競爭意識進行培養(yǎng)之外，還要專注于強化內功，就是不斷地進行改革和創(chuàng)新，這是企業(yè)適應殘酷競爭的內在因素。為經(jīng)濟發(fā)展服務，以就業(yè)為導向，直接為企業(yè)培養(yǎng)崗位從業(yè)人員的高職院校，必須適應這種要求對學生進行創(chuàng)新意識的灌輸。具體操作中要注重求異思維的培養(yǎng)：一方面對某種難題要讓學生設計出多種解決方案，并對每一方案都進行客觀的優(yōu)缺點分析，最后讓學生綜合設計出全面具體的方案；另一方面在具體專業(yè)，尤其是在人文類課程的教學中，根據(jù)客觀規(guī)律不斷地對具有定論但實際上n04jx/dpHApzhxBK6VffiA==由于某種原因已經(jīng)不夠完善的結論進行質疑。讓學生多學一些具有創(chuàng)造性和個性思路的文章并努力于對問題固定的透視視角進行改變，從而獲得全新的結論。由兩方面培養(yǎng)起來的求異思維會為學生走上工作崗位時創(chuàng)造性地工作奠定良好的基礎。

五、制定有利于高職教育發(fā)展的特殊政策

發(fā)展高職教育既要提高認識，增強自覺性，還要靠正確的政策、措施來推動。如高職院校教師職稱評定問題，對教師隊伍建設關系甚大。目前全國高職院校基本上都是采用普通本科院校的評審標準來要求教師的這很不合理，不符合高職教育的特點和發(fā)展要求。高職院校教師從自身任務出發(fā)，要求其具有教學素質、能力，又具有該專業(yè)實踐經(jīng)驗和動手能力，但在套用的職稱評審標準中除教學要求外還要求有科研成果、著作或論文。兩者相悖之處不少，教師權衡結果只能向職稱評審標準靠。如此，適合高職教育特色的教師隊伍就很難建設起來，這也是高職教育難以辦出特色的重要原因之一。此外，高職院校要面向社會，依法自主辦學，盡量減少硬性的行政干預，更多地運用市場機制，讓社會和人才市場引導和監(jiān)督它的發(fā)展。我國的高等職業(yè)教育還處于發(fā)展初期，不能管得過死，必須解放思想，給予高職院校一系列辦學自主權。高職學院中層干部選拔選聘任命應由學院審批決定，報上級備案；設置專業(yè)的權力應下放給學院。院校設置專業(yè)，均是從本校區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要和自身辦學條件的實際出發(fā)。在高職招生政策上也應再放開些，學院根據(jù)自身培養(yǎng)能力提出的計劃且本地生源狀況又是許可的，要少作或不作限制，有條件的學?？梢钥鐓^(qū)域招生，可以與本地、異地高職院校聯(lián)合辦學。對服從分配的學生，應盡量將其錄取到高職院校，促使高職規(guī)格擴大。同時還應放手讓符合條件的高職院校實行雙專科教育辦學試點。