摘要：以殘疾人成人高等教育學(xué)的特點(diǎn)去分析殘疾人成人高等教育學(xué)籍管理注冊(cè)的特點(diǎn)，分析殘疾人成人高等教育學(xué)籍管理注冊(cè)的問(wèn)題以及改進(jìn)殘疾大學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)的幾個(gè)有效途徑，從而更好地推進(jìn)殘疾成人教育學(xué)籍管理注冊(cè)的規(guī)范性、科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：殘疾人；成人教育；學(xué)籍注冊(cè)

作者簡(jiǎn)介：李珍（1974-），女，吉林長(zhǎng)春人，北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院教科辦，助教；麻一青（1962-），男，山西文水人，北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院教科辦，副教授。（北京 100075）

基金項(xiàng)目：本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目基金（項(xiàng)目編號(hào)：09YJE880002）資助的研究成果。

中圖分類號(hào)：G642.471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）23-0032-02

成人高等教育的學(xué)籍管理關(guān)系到成人教育學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)在校期間的培養(yǎng)、教育、管理的全部過(guò)程，同時(shí)學(xué)籍管理還反映出學(xué)生與學(xué)校之間的一種隸屬關(guān)系。殘疾人成人高等教育同樣要經(jīng)過(guò)入學(xué)考試合格并被學(xué)校正式錄取，按照規(guī)定辦理了注冊(cè)手續(xù)后，才能取得學(xué)生資格。在校期間學(xué)生發(fā)生的畢業(yè)、退學(xué)、開除都將喪失學(xué)籍。學(xué)籍管理標(biāo)志著學(xué)生取得參加學(xué)習(xí)的資格，是學(xué)校對(duì)取得學(xué)籍的學(xué)生進(jìn)行組織管理的客觀依據(jù)。

一、殘疾人成人高等教育學(xué)籍管理注冊(cè)的特點(diǎn)

1.學(xué)生的基本特點(diǎn)

管理的對(duì)象是殘疾成人學(xué)生，學(xué)生的社會(huì)化程度高，維權(quán)意識(shí)很強(qiáng)，學(xué)生的年齡、文化素質(zhì)相差較大，生源渠道廣，管理范圍大。為適應(yīng)殘疾大學(xué)生的實(shí)際情況，教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，既不能像普通高等教育那樣集中統(tǒng)一，又要考慮到殘疾大學(xué)生學(xué)習(xí)所面臨的各種實(shí)際困難，進(jìn)行因材施教。

2.殘疾人成人高等教育學(xué)生注冊(cè)

從2001年起我國(guó)全面實(shí)行高等教育學(xué)歷證書的電子注冊(cè)制度。全國(guó)各高等教育培養(yǎng)單位頒發(fā)的畢（結(jié)）業(yè)證書，凡未報(bào)教育部注冊(cè)，國(guó)家一律不予承認(rèn)。為配合電子注冊(cè)制度的實(shí)行，規(guī)定了各高校實(shí)行統(tǒng)一集中畢業(yè)圖像信息的采集，進(jìn)一步推進(jìn)了高等教育學(xué)歷證書電子注冊(cè)的規(guī)范性和統(tǒng)一性。由于殘疾人的成人高等教育隸屬于全國(guó)高等教育的領(lǐng)域，所以殘疾人成人高等教育學(xué)生注冊(cè)也必須要符合國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3.殘疾人成人高等教育是普通教育的一種重要組成部分

殘疾人成人高等教育是普通教育的一種特殊教育形式，在概念上兩者學(xué)籍管理的內(nèi)容是一致的，區(qū)別就在于招生錄取的標(biāo)準(zhǔn)和形式、學(xué)習(xí)形式、層次及學(xué)籍管理的對(duì)象存在著差異。

二、殘疾人成人高等教育學(xué)籍管理注冊(cè)的問(wèn)題分析

1.學(xué)籍管理崗位工作人員存在的問(wèn)題

學(xué)籍管理由于工作量很大、事情繁雜且不能出錯(cuò)、工作壓力很大，愿意長(zhǎng)期從事這項(xiàng)工作的人員相對(duì)較少，尤其從事殘疾人學(xué)籍管理這項(xiàng)工作，競(jìng)聘工作崗位時(shí)教學(xué)管理人員都想避開該管理崗位。殘疾人成人高等教育同樣也包括招生錄取、教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行以及學(xué)籍管理這三個(gè)重要組成部分來(lái)完成整體的教學(xué)安排。整個(gè)環(huán)節(jié)是個(gè)整體，且一環(huán)扣一環(huán)，所以很多學(xué)籍管理過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題可以追溯到招生、教學(xué)計(jì)劃環(huán)節(jié)。從殘疾成人高等教育學(xué)生以單考單招的形式入校到畢業(yè)離校時(shí)間上跨度較大，同時(shí)存在不同的殘疾類型（聽(tīng)障、視障、肢體殘疾），造成許多管理環(huán)節(jié)問(wèn)題集中并延續(xù)到最后畢業(yè)環(huán)節(jié)，往往增大了學(xué)籍管理人員工作量及壓力。

2.殘疾大學(xué)生成人高等教育學(xué)籍注冊(cè)管理與普通高等教育學(xué)籍注冊(cè)管理存在一致性

殘疾大學(xué)生成人高等教育學(xué)籍注冊(cè)管理在具體操過(guò)程中同普通高等教育學(xué)籍管理性質(zhì)是完全一樣的。新生的錄取信息核對(duì)及入學(xué)資格的審核，具體到學(xué)生的姓名、性別及身份證號(hào)碼等相關(guān)的詳細(xì)信息字段的比對(duì)及準(zhǔn)確性的認(rèn)證。這些工作對(duì)于殘疾學(xué)生來(lái)說(shuō)存在著一定的困難，如視障生不可能自行獨(dú)立完成這項(xiàng)任務(wù)，聽(tīng)障生也只能在班主任老師的指導(dǎo)下完成。

3.專升本成人殘疾學(xué)生入學(xué)資格的審核注冊(cè)問(wèn)題

自教育部開通了學(xué)籍管理平臺(tái)后，明確規(guī)定了高校應(yīng)進(jìn)行新生學(xué)籍電子注冊(cè)這項(xiàng)工作，對(duì)于成人高校，新生學(xué)籍電子注冊(cè)非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是需要核對(duì)專升本學(xué)生的?？茖W(xué)歷是否是國(guó)民教育系列，要求專升本的學(xué)生提供?？茖W(xué)歷認(rèn)證書。此項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范了高校成人教育的錄取工作，從而從源頭上解決了畢業(yè)生資格審核有問(wèn)題而造成不能畢業(yè)的情況。

三、改進(jìn)成人殘疾大學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)的幾個(gè)途徑

1.選擇相對(duì)固定并具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)籍管理工作人員從事此項(xiàng)工作

學(xué)籍管理是一項(xiàng)非常重要并關(guān)系到學(xué)生切身利益的工作，同時(shí)良好的學(xué)籍運(yùn)轉(zhuǎn)工作也能帶來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)生動(dòng)態(tài)。所以說(shuō)學(xué)籍管理人員是否具有良好的工作素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)籍管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。因?yàn)闅埣踩舜髮W(xué)生有其具體特點(diǎn)，很多學(xué)生已經(jīng)從事工作了，且工作本身就是有針對(duì)性的法律、法規(guī)性很強(qiáng)的部門。具有良好的維權(quán)意識(shí)也是成人殘疾大學(xué)生思想方面比較成熟的表現(xiàn)。

2.請(qǐng)班主任老師協(xié)助學(xué)籍管理人員完成對(duì)成人殘疾大學(xué)生的學(xué)籍管理注冊(cè)

由于成人殘疾大學(xué)生存在不同的殘疾類型，他們想要獨(dú)立完成個(gè)人的信息核對(duì)工作有一定的難度，學(xué)籍管理的工作人員就要花大量的時(shí)間幫助學(xué)生完成個(gè)人信息的核對(duì)工作，另外此項(xiàng)工作有其時(shí)效性，不能因?yàn)榇隧?xiàng)工作存在困難，數(shù)據(jù)就延期上報(bào)。但視障學(xué)生基本不可能自行獨(dú)立完成信息的比對(duì)這項(xiàng)任務(wù)；聽(tīng)障生只能在班主任老師的指導(dǎo)下完成。所以要充分發(fā)揮班主任老師的溝通橋梁作用，讓班主任老師能夠在第一時(shí)間了解到學(xué)籍信息的同時(shí)也能幫助這些學(xué)生完成信息的核對(duì)工作，最后匯總給學(xué)籍管理人員，從而減少學(xué)籍管理崗位工作人員的工作量。

3.從源頭出發(fā)解決專升本學(xué)歷認(rèn)證的工作

在成人教育新生學(xué)籍電子注冊(cè)中非常關(guān)鍵的一環(huán)是需核對(duì)專升本學(xué)生的?？茖W(xué)歷是否為國(guó)民教育系列。因?yàn)楹芏喑扇私逃膶W(xué)生入學(xué)前都有一定的工作經(jīng)歷且所涉及的知識(shí)領(lǐng)域比較寬廣，所以只有更好地嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)才能保證審核順利通過(guò)。招生時(shí)必須讓學(xué)生提供在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)認(rèn)證的畢業(yè)證查詢結(jié)果才能報(bào)名。對(duì)于國(guó)外學(xué)歷必須要提供中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告才能報(bào)名。只有這樣才能保證招生錄取的數(shù)據(jù)成功上傳到教育部的學(xué)籍庫(kù)。從源頭避免不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)，也減少了由于一些隱患帶給學(xué)籍管理工作人員的不必要的麻煩。

四、如何確保殘疾成人教育學(xué)籍管理注冊(cè)的規(guī)范性、科學(xué)性

1.做好成人殘疾大學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)材料的收集、備案工作是學(xué)籍管理工作的首要任務(wù)

學(xué)籍處理首先要有依據(jù)，處理殘疾成人大學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)時(shí)更要以準(zhǔn)確的存檔材料作為理論依據(jù)才能做好這項(xiàng)工作。學(xué)生的錄取信息、異動(dòng)、成績(jī)是學(xué)籍復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性以及周期性的重要體現(xiàn)。在正常學(xué)生發(fā)生學(xué)籍變動(dòng)后都可能有的思想波動(dòng)，在殘疾成人大學(xué)生中出現(xiàn)也是一種常態(tài)問(wèn)題。做好學(xué)籍注冊(cè)異動(dòng)的首要條件就是具有良好的材料依據(jù)，同時(shí)要做到用愛(ài)心、耐心與學(xué)生溝通，以確保異動(dòng)出現(xiàn)后學(xué)籍管理工作人員處理起來(lái)及時(shí)到位，避免產(chǎn)生不必要的糾紛，同時(shí)體現(xiàn)出處理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

2.殘疾成人教育學(xué)籍異動(dòng)后應(yīng)注意做好思想動(dòng)態(tài)工作

殘疾成人學(xué)籍異動(dòng)是不可避免的一種常態(tài)工作，但如何做好學(xué)籍異動(dòng)后殘疾學(xué)生的思想工作是非常重要的。學(xué)生的殘疾類型不同，所產(chǎn)生的學(xué)籍異動(dòng)思想情緒表現(xiàn)也不同，所以在收集準(zhǔn)確材料的同時(shí)也要保證網(wǎng)上學(xué)籍異動(dòng)的準(zhǔn)確性。這就要求學(xué)籍管理工作人員運(yùn)用科學(xué)的學(xué)籍管理手段將學(xué)生的數(shù)據(jù)異動(dòng)情況準(zhǔn)確地體現(xiàn)在學(xué)籍網(wǎng)上，使學(xué)生能夠在網(wǎng)上查到相符合的異動(dòng)信息，同時(shí)要考慮到學(xué)生能否接收這樣的異動(dòng)情況。作為工作人員這時(shí)一定要做到不急不躁，還要擺事實(shí)講道理和殘疾學(xué)生說(shuō)明情況，最重要的是要解釋清楚后面是否能影響到學(xué)業(yè)。

3.發(fā)揮班主任的先鋒作用

在殘疾人成人教育教學(xué)過(guò)程中班主任老師不僅起到了銜接的橋梁作用，更多的是給這些殘疾學(xué)生帶來(lái)良好的服務(wù)工作，才能更好地配合完成整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。成人殘疾大學(xué)生從進(jìn)入校園就配備了相應(yīng)的班主任老師，這樣學(xué)生入學(xué)后能夠更快地適應(yīng)學(xué)習(xí)生活，同時(shí)班主任老師和學(xué)生之間建立了良好的信任關(guān)系。由于平日班主任老師相對(duì)比較了解每個(gè)學(xué)生的具體學(xué)習(xí)情況，所以出現(xiàn)學(xué)籍異動(dòng)后班主任老師很快了解并掌握學(xué)生的思想變化，同時(shí)也能積極地參與到管理工作并有效地指導(dǎo)學(xué)生思想教育，從而對(duì)學(xué)籍管理工作起到了穩(wěn)定的協(xié)助作用。

4.用分級(jí)培訓(xùn)的方式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)上查詢學(xué)籍信息

學(xué)籍本身就是學(xué)校與學(xué)生之間的雙向關(guān)系，學(xué)生在校期間有權(quán)利了解與學(xué)籍相關(guān)的管理規(guī)定和信息。然而伴隨著學(xué)籍注冊(cè)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展，如何讓殘疾大學(xué)生也能了解和使用網(wǎng)絡(luò)來(lái)查詢是一件很困難的事情。第一要由學(xué)籍管理工作人員組織并培訓(xùn)班主任老師如何使用學(xué)信網(wǎng)，讓班主任老師做到自如地指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查詢信息工作；第二就是由班主任老師針對(duì)不同的殘疾類型學(xué)生有針對(duì)性地培訓(xùn)，使學(xué)生會(huì)使用學(xué)籍網(wǎng)，并能夠自如地登錄并查到個(gè)人的信息，了解信息公布的各個(gè)途徑，從而知道自己的信息是否真實(shí)地存在學(xué)信網(wǎng)的學(xué)籍庫(kù)中。只有這樣學(xué)生才能更真實(shí)地體會(huì)到自己是一名正規(guī)的有學(xué)籍注冊(cè)的生源。這些工作也能更好地為以后方便在學(xué)籍管理中核對(duì)學(xué)生信息作準(zhǔn)備，從而使學(xué)籍管理工作能夠更加規(guī)范和科學(xué)化地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉兆軍，牛慶瑋，赫正.石油大學(xué)(華東)大學(xué)學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)特點(diǎn)探析[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2000，16(2).

[2]趙娜.高校學(xué)籍管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技情報(bào)開發(fā)經(jīng)濟(jì)，

2005，15(3).

[3]熊衛(wèi)清.試論電子注冊(cè)在高校學(xué)籍學(xué)歷管理中的重要作用[J].科技信息，2010，(29).

[4]吳娟，駱桂峰.電子注冊(cè)中數(shù)據(jù)處理方法的探討[J].桂林航天工業(yè)高等專科學(xué)校，2010，(1).

[5]于玉華.高校學(xué)籍電子注冊(cè)存在問(wèn)題探究[J].河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，14(2).

（責(zé)任編輯：劉輝）