摘 要：文章首先闡述企業(yè)在面對激烈的市場競爭的條件下，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，通過挖掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)化現(xiàn)場施工管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計、有效實現(xiàn)內(nèi)部控制預(yù)算管理，加大內(nèi)部審計力度等一系列對工程造價管理與控制的方法和措施，有效地降低施工成本。為企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大提供了強(qiáng)有力的保障。

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營機(jī)制 工程造價管理與控制 內(nèi)部控制預(yù)算 內(nèi)部審計

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0156-01

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)成為施工企業(yè)承攬工程的主要途徑。面對激烈的市場競爭，施工企業(yè)怎樣才能在這樣的激烈的競爭中立于不敗之地，是企業(yè)主要考慮的問題。但是由于一些施工企業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展把握不準(zhǔn)確、工程造價管理水平落后等等問題抑制了企業(yè)的發(fā)展。要想企業(yè)長足發(fā)展壯大就必須使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場競爭意識，加強(qiáng)工程造價的管理與控制，降低施工成本。

1 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)市場競爭意識

企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制的好壞直接影響企業(yè)的發(fā)展。落后的經(jīng)營管理機(jī)制是跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，并且阻礙企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場競爭中無法取勝，企業(yè)就無法生存下去。如果是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)營管理體制，能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。只有改變落后的生產(chǎn)型經(jīng)營體制，實現(xiàn)企業(yè)由粗礦型管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變，才是施工企業(yè)發(fā)展的唯一途徑。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營機(jī)制就必須增強(qiáng)市場意識，使企業(yè)的每個人都要有緊迫感和危機(jī)感。使企業(yè)的管理人員時刻控制工程成本、采取有效措施降低造價。將獲取最大經(jīng)濟(jì)效益作為管理的最終目標(biāo)。

2 挖掘企業(yè)潛力、加強(qiáng)工程造價管理與控制、降低施工成本

2.1 工程的招投標(biāo)階段

一個施工企業(yè)要想得以發(fā)展，要有限資源下，獲得最多資源不僅在工程施工環(huán)節(jié)，更重要在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，一個工程是否有利潤，不僅在施工階段考慮，更要在工程的前期階段考慮。一個工程是否可以給企業(yè)帶來利潤，要在招投標(biāo)階段就應(yīng)該進(jìn)行分析了。如果不對工程前期進(jìn)行充分的分析與研究，勢必造成不良的后果。工程中標(biāo)后成本高于中標(biāo)價格，使企業(yè)虧損；或工程不能中標(biāo)，使企業(yè)喪失了發(fā)展的機(jī)會。在工程的招投標(biāo)階段就要進(jìn)行工程項目的管理工作，企業(yè)的管理人員應(yīng)該在投標(biāo)前對工程的概況實施條件進(jìn)行分析，根據(jù)本企業(yè)的優(yōu)勢及特點制定投標(biāo)及合同談判策略；分析項目風(fēng)險、制定安全目標(biāo)等項目管理。企業(yè)在招投標(biāo)階段的有效的管理與控制才能使企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，抗擊風(fēng)險的有限環(huán)節(jié)。

2.2 工程的實施階段

工程中標(biāo)后，就進(jìn)入到了工程的實施階段。（1）企業(yè)首先應(yīng)建立工程項目部，由專人負(fù)責(zé)該工程的實施工作。實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以項目經(jīng)理為中心責(zé)任體系。增強(qiáng)企業(yè)員工對工程的責(zé)任感，這樣更有效控制工程造價，避免人為的損失及浪費行為。使工程造價得以控制，企業(yè)得以獲得最大利潤、員工也能得到應(yīng)有的獎勵。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理：施工的現(xiàn)場管理工作是項目管理的核心內(nèi)容，現(xiàn)場管理、施工、協(xié)調(diào)的好壞直接反映在工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價等方面。有效的現(xiàn)場管理、組織協(xié)調(diào)可以降低工程造價，避免因工序銜接等問題造成窩工，資源供應(yīng)不足而停工的損失。進(jìn)而降低工程造價，使企業(yè)獲得最大的利潤，使企業(yè)更有競爭力。

2.3 制定施工內(nèi)部控制預(yù)算管理辦法

為了進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)信息化工作及提高項目部對工程造價管理、監(jiān)控水平，就需要制定工程內(nèi)部控制預(yù)算控制工程造價成本。他的編制及用法應(yīng)注意以下幾點。

（1）內(nèi)部控制預(yù)算應(yīng)在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下，組織有關(guān)部門、項目經(jīng)理部研究，并由預(yù)算部門負(fù)責(zé)牽頭編制，項目經(jīng)理部進(jìn)行確認(rèn)。內(nèi)部控制預(yù)算作為指導(dǎo)施工、控制成本、內(nèi)部生產(chǎn)進(jìn)度計劃、項目經(jīng)理部承包核算考核的依據(jù)，是企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)成本預(yù)算。（2）內(nèi)部控制預(yù)算以施工圖、投標(biāo)文件、施工方案、文明施工方案、工程前期策劃方案、企業(yè)定額價格等為編制依據(jù)。（3）內(nèi)部控制預(yù)算各項指標(biāo)作為項目全責(zé)承包實施過程中的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)文件，項目全責(zé)承包目標(biāo)必須與內(nèi)部控制預(yù)算控制目標(biāo)一致或優(yōu)于內(nèi)部控制預(yù)算控制目標(biāo)。

內(nèi)部控制預(yù)算的編制及管理辦法的實施，可以讓企業(yè)在一個規(guī)范的管理中，充分了解企業(yè)的優(yōu)勢、企業(yè)的不足在哪里。將企業(yè)的優(yōu)勢充分發(fā)揮，采取有效的措施應(yīng)對企業(yè)的不足，使工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

2.4 加強(qiáng)材料、設(shè)備采購及材料消耗量的管理

首先做好材料、設(shè)備采購計劃，詳細(xì)分析、計算材料的用量、規(guī)格及質(zhì)保等級。全面了解市場價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對用量大的材料實行招投標(biāo)制度，切實控制材料價格。還有對工程材料的消耗量進(jìn)行控制，避免材料的浪費，節(jié)約資源，降低成本。

2.5 加強(qiáng)工程索賠管理

索賠是施工企業(yè)的正當(dāng)?shù)臋?quán)利，但是在現(xiàn)實生活中施工企業(yè)是困難的，所以施工企業(yè)中有通過合同運(yùn)用、資料的搜集等方法有理、有節(jié)進(jìn)行索賠活動，這樣可以降低施工成本、保護(hù)自身的合法權(quán)益，也是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

（1）組織全體管理人員學(xué)習(xí)合同文件，建立全員索賠意識。

對一個工程項目來說，索賠是一件自始自終（往往延續(xù)到工程竣工以后）都不可中斷的工作。一個工程的管理主要依據(jù)合同進(jìn)行的，組織各個部門的管理人員學(xué)習(xí)合同文件十分重要。一方面是為了承包商自己認(rèn)真執(zhí)行合同；另一方面是要培養(yǎng)每一個管理人員的索賠意識，使他們依據(jù)合同抓住每一個索賠機(jī)遇。以便通過索賠避免不必要的損失并增加經(jīng)濟(jì)效益。

（2）加強(qiáng)索賠資料和證據(jù)的保存和管理。

索賠工作的成敗的關(guān)鍵之一是索賠的證據(jù)，只要證據(jù)確鑿，業(yè)主方一般都會予以償付。施工企業(yè)應(yīng)對所有的工程聯(lián)系單、信函、文件、圖紙收集管理工作。對雙方臨時性的、口頭性的事情及時補(bǔ)充文字性文件需雙方確認(rèn)后統(tǒng)一收集管理。為索賠提供可靠的保證。

3 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計，完善企業(yè)約束機(jī)制

內(nèi)部審計是對組織中各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨立評價，以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序，是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否有效和經(jīng)濟(jì)的使用了資源，是否在實現(xiàn)組織目標(biāo)等活動。他的優(yōu)勢在于：（1）及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的不足，為企業(yè)管理層迅速調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略完善內(nèi)部控制提出建議。（2）降低工程總成本。對工程的不合理開支、材料價格的不合理、材料用量的不合理均做出有效監(jiān)督。

4 結(jié)語

工程造價的管理與控制是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到領(lǐng)域非常廣，不僅僅在工程項目前期招投標(biāo)階段、建設(shè)實施階段。是一項多方位、多層次的管理。我深信，只要我們對工程造價的管理與控制充分的了解及認(rèn)識，做好工程造價的全過程管理與控制，企業(yè)一定能在激烈的市場競爭條件下發(fā)展和壯大。

參考文獻(xiàn)

[1]李鴻.控制工程造價的幾點思考[J].才智，2010（13）.