關(guān)聯(lián)詞：養(yǎng)老金空賬、養(yǎng)老金入市、雙軌制合并、人口老齡化

“延遲退休”成為2012年度民生熱詞并引發(fā)公眾聚焦，始于“梅子黃時”的初夏時節(jié)。

6月5日，人力資源和社會保障部（下稱“人社部”）就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)等問題集中回復網(wǎng)友時明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢，人社部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

一石激起千層浪。這一表態(tài)瞬間引發(fā)社會各界的熱議，“延遲退休”的話題在這個炎熱的夏天被推上了輿論的風口浪尖。

激烈的爭論背后是一代人的養(yǎng)老焦慮。就在網(wǎng)友們紛紛感嘆“明天誰為我們養(yǎng)老”時，7月1日，積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會在京召開，人社部社會保障研究所所長何平提出，我國從2016年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

與此同時，有關(guān)養(yǎng)老金空賬的新聞也接踵而至。根據(jù)社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文給出的數(shù)字，2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶空賬已超過2.2萬億元，較2010年增加約5000億元。而由中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征牽頭撰寫的研究報告《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》則預(yù)測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元。

不得不承認的是，隨著老齡化社會的逼近，養(yǎng)老金缺口的日益擴大已成為擺在全社會面前的一道亟待解決的現(xiàn)實難題。

寄望延遲退休來解決養(yǎng)老金的巨大缺口是否現(xiàn)實？公眾在質(zhì)疑的同時紛紛將矛頭直指養(yǎng)老金缺口背后的養(yǎng)老雙軌制。有網(wǎng)友認為：“在雙軌制沒有打破的今天，養(yǎng)老金背后長期存在著嚴重的分配不公。即使推行彈性退休的制度，也無法實現(xiàn)特權(quán)階層向低收入階層讓利，使養(yǎng)老金的分配更加合理和平衡?！?/p>

也有專家建言：“合理的養(yǎng)老體制改革，應(yīng)該是先并軌養(yǎng)老金，再談延遲退休?！?/p>

事實上，早在今年3月，這一制度在全國“兩會”上曾引起代表委員們的廣泛關(guān)注，取消雙軌制的呼聲一度高漲。

令公眾沒有想到的是，這一呼聲一直延續(xù)到2012年末，并在這個寒冷的冬季迎來了破冰的曙光。近日，人社部副部長胡曉義表示，無論養(yǎng)老還是醫(yī)療，隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，雙軌制終將合并統(tǒng)一。

“終將”二字，給了公眾無盡的美好期待。但愿在即將到來的2013年，雙軌制合并不僅僅是期待，而是有了嚴格統(tǒng)一的時間表、確切明晰的基本計劃和具體可行的實施方案。</