時(shí)隔近兩年，中海油在煤層氣開發(fā)上再出大手筆，僅勘探費(fèi)用，五年內(nèi)即達(dá)近百億元。
　　根據(jù)中國海洋石油有限公司（00883.HK，下稱中海油）8月6日的公告，其全資子公司中海石油（中國）有限公司，與中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司（下稱中聯(lián)煤）就煤層氣的勘探、開發(fā)、產(chǎn)量、銷售等達(dá)成一份為期30年的協(xié)議，開發(fā)位于山西、陜西、河南等九省、總面積約為1.09萬平方公里的區(qū)塊，這些區(qū)塊約占中聯(lián)煤現(xiàn)有區(qū)塊面積的一半。
　　根據(jù)協(xié)議，中海油將擔(dān)任作業(yè)者，產(chǎn)出通過產(chǎn)品分成合同方式由雙方分享。雙方還將成立聯(lián)合管理委員會(huì)，由八名代表構(gòu)成，各自派出四名代表。聯(lián)合管理委員會(huì)主席由中聯(lián)煤指定，副主席由中海油指定。協(xié)議規(guī)定，如果雙方代表未能達(dá)成一致，中海油的建議應(yīng)獲聯(lián)合管理委員會(huì)采納。
　　按照協(xié)議，30年的協(xié)議期分為勘探期、開發(fā)期和生產(chǎn)期。中海油與中聯(lián)煤在開發(fā)期間的成本承擔(dān)比例分別為70％和30％。其中勘探期為期五年，中海油將投入99.33億元。
　　在生產(chǎn)期，收益的80％將首先用于償還中海油的勘探投入，以及與中聯(lián)煤在各合作區(qū)塊的投資成本，剩余20％收益和成本補(bǔ)償后結(jié)余的收益，將按照7∶3的比例分配給中海油和中聯(lián)煤。
　　“中聯(lián)煤實(shí)際上已被納入中海油囊中?！笨赐晟鲜鰠f(xié)議后，資深石油專家張抗表示。
　　2010年12月，中海油以12億元從中煤集團(tuán)手中購得中聯(lián)煤50％股份，從而接棒中石油成為中聯(lián)煤兩大股東之一。但此后近兩年，中聯(lián)煤依然鮮有作為，直至簽署本次協(xié)議。
　　現(xiàn)實(shí)的非常規(guī)油氣品種
　　進(jìn)軍陸地是中海油的夙愿，由于陸上常規(guī)油氣項(xiàng)目已被兩大巨頭瓜分殆盡，中海油只能另辟蹊徑，大力發(fā)展非常規(guī)油氣。
　　但相對(duì)于上世紀(jì)90年代就擁有煤層氣區(qū)塊的中石油和中石化，中海油仍是不折不扣的后來者。深知開發(fā)緊迫性的中海油頻頻出手，且不乏大動(dòng)作。
　　數(shù)年間，中海油憑借豐富的海外合作經(jīng)驗(yàn)，在全球斬獲多處非常規(guī)油氣資源。7月底宣布收購加拿大油氣公司尼克森，即是看重后者的頁巖氣和油砂項(xiàng)目。與煤層氣相比，頁巖氣和油砂剛剛起步，技術(shù)難度大，投資也大。
　　中石油煤層氣公司總地質(zhì)師李景明告訴記者，一口單井產(chǎn)量為10萬立方米的頁巖氣井，投資至少在5000萬元，而同樣產(chǎn)量的煤層氣井投資只需30萬元。因此，中海油需要以煤層氣作為突破口，“打造成新的增長點(diǎn)”，在中海油回復(fù)給記者的郵件中如此表達(dá)。
　　煤層氣俗稱瓦斯，主要成分為甲烷，主要吸附、溶解或以游離狀態(tài)附著在煤層中，熱值和天然氣相當(dāng)，是優(yōu)質(zhì)的清潔能源。中國的煤層氣資源量約36.81萬億立方米，僅次于俄羅斯和加拿大位居世界第三。
　　在業(yè)內(nèi)人士看來，中海油入股中聯(lián)煤是“上岸”的明智之舉，后者作為迄今中國唯一的國家煤層氣專業(yè)公司，將成為中海油在陸上非常規(guī)領(lǐng)域的資源整合平臺(tái)。
　　與中石油分家后，中聯(lián)煤手中還握有25個(gè)煤層氣區(qū)塊，面積達(dá)2萬平方公里，探明儲(chǔ)量約為500億立方米左右。中海油由此可以占據(jù)非常規(guī)天然氣領(lǐng)域的一席之地。
　　中海油給《財(cái)經(jīng)》記者的回復(fù)郵件，亦表明了上述態(tài)度，“煤層氣是開發(fā)清潔能源和進(jìn)入中國陸上業(yè)務(wù)的極好機(jī)會(huì)。”去年開始，中海油已在沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣，開展煤層氣勘探開發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)其規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年，中海油將形成40億立方米的年產(chǎn)量。
　　進(jìn)軍煤層氣對(duì)中海油實(shí)現(xiàn)“二次跨越”目標(biāo)也舉足輕重。中海油董事長王宜林不久前在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章中稱，到2020年中海油將基本建成國際一流能源公司，提出非常規(guī)油氣和常規(guī)氣“齊頭并進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。
　　作為中海油產(chǎn)量的主要產(chǎn)區(qū)，渤海油田漏油事故的影響仍未消退。在8月21日的中海油中期業(yè)績會(huì)上，中海油總裁兼首席執(zhí)行官李凡榮表示，蓬萊油田復(fù)產(chǎn)時(shí)間尚未確定。
　　受漏油事故影響，2011年中海油的油氣產(chǎn)量同比僅增長0.7％，大大低于往年增速，實(shí)現(xiàn)331.8百萬桶油當(dāng)量，略高于原定目標(biāo)的下限。
　　“增儲(chǔ)上產(chǎn)”是油氣公司的重中之重，而中海油渤海油田的主產(chǎn)區(qū)陷入停產(chǎn)，對(duì)其“增儲(chǔ)上產(chǎn)”目標(biāo)有不小的影響?！敖Ｓ吞镆呀?jīng)開發(fā)得差不多了，深?？碧缴写鸩剑浅Ｒ?guī)油氣中，頁巖氣、油砂開發(fā)成本高，技術(shù)門檻高，收購海外資產(chǎn)也面臨很大的政治風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)煤層氣對(duì)于中海油更具可行性?！币晃荒茉捶治鋈耸窟@樣告訴《財(cái)經(jīng)》記者，盡管中海油投入近百億元用于煤層氣勘探，但該投資僅占中海油去年全部勘探成本的7％。
　　此外，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長及節(jié)能減排壓力，未來對(duì)天然氣需求加大，加之進(jìn)口LNG、進(jìn)口天然氣價(jià)的進(jìn)入，國內(nèi)天然氣價(jià)格勢(shì)必抬高，煤層氣等非常規(guī)油氣開發(fā)前景看好。
　　除了“上岸”和增加“資源量”的商業(yè)考量，開發(fā)煤層氣也是響應(yīng)政府號(hào)召之舉。中國政府出臺(tái)的“十二五”煤層氣規(guī)劃提出到2015年年產(chǎn)量達(dá)到300億立方米，“這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場(chǎng)預(yù)期”，李景明表示。
　　一位不愿具名的中石油人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，8月中旬，能源局召集三大石油公司開會(huì)，向各公司分派指標(biāo)，力保完成“十二五”規(guī)劃產(chǎn)量目標(biāo)。該目標(biāo)中，中聯(lián)煤將承擔(dān)35億立方米任務(wù)。
　　中海油掌控中聯(lián)煤
　　中聯(lián)煤作為唯一的國家級(jí)煤層氣專業(yè)公司，為何始終沒能獨(dú)立發(fā)展壯大，以致被迫依靠外援？在張抗看來，中聯(lián)煤建立、發(fā)展、掙扎的過程，正是一部中國煤層氣的發(fā)展史。
　　上世紀(jì)90年代初，美國完成煤層氣產(chǎn)業(yè)化革命，中國在1994年成立了煤層氣信息項(xiàng)目組，開始吸收引進(jìn)美國技術(shù)。
　　1996年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，煤炭部、地質(zhì)部和石油部三部門聯(lián)合籌資1億元組建中聯(lián)煤，煤層氣對(duì)外合作專營權(quán)為中聯(lián)煤獨(dú)有。
　　為防止一家獨(dú)大，上述三部委各享有三分之一股權(quán)，但由于三方在發(fā)展目標(biāo)上并不完全一致，導(dǎo)致互相掣肘，內(nèi)耗嚴(yán)重，均分股權(quán)在后來成為阻礙中聯(lián)煤發(fā)展的絆腳石。
　　中石油原資源局局長查全衡稱，均分股權(quán)的機(jī)制不少見，但普遍存在決策權(quán)難以集中的問題，“結(jié)局往往是三個(gè)和尚沒水吃”。
　　掣肘之下，各大股東對(duì)中聯(lián)煤的“雞肋”感逐漸增強(qiáng)，加之煤層氣前期投資大，效益短期難以實(shí)現(xiàn)。1999年，地質(zhì)部首先將持有股份等額無償劃轉(zhuǎn)給中煤集團(tuán)和中石油，此后中煤集團(tuán)和中石油雙方各持一半股份，分歧依舊存在。
　　中煤集團(tuán)一位高層向《財(cái)經(jīng)》記者表示，中煤集團(tuán)沒有風(fēng)險(xiǎn)勘探資金，所以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力不如中石油，煤層氣在當(dāng)時(shí)尚屬勘探初期，自然不愿涉險(xiǎn)投入巨資，由此中石油和中煤集團(tuán)也摩擦不斷。
　　2002年，中聯(lián)煤累計(jì)投入煤層氣勘探資金7.3億元，其中外方投入5.8億元，中聯(lián)煤自營項(xiàng)目投入僅1.5億元。
　　張抗介紹，2009年，中石油帶著一半的區(qū)塊和開發(fā)隊(duì)伍退出中聯(lián)煤，國資委同意將中石油所持股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中煤集團(tuán)。“中聯(lián)煤由此幾乎剩下了一個(gè)空架子，日子很難過?！睆埧够貞浾f。
　　中聯(lián)煤發(fā)展受阻，除了公司股權(quán)制衡掣肘外，還與早期政策扶持力度有限與投資不足有關(guān)。廣發(fā)證券7月26日?qǐng)?bào)告顯示，截至2008年11月，中國累計(jì)投入地面煤層氣勘探的資金僅為4億－5億元，每年撥給中聯(lián)煤的地質(zhì)勘查費(fèi)累計(jì)約2億元。
　　與此同時(shí)，有了區(qū)塊和團(tuán)隊(duì)的中石油自起爐灶，于2008年成立中石油煤層氣公司，對(duì)中聯(lián)煤形成強(qiáng)大競(jìng)爭壓力——盡管中聯(lián)煤在2009年的勘探投入累計(jì)已達(dá)48億元，但中石油煤層氣公司僅2009年當(dāng)年投入即達(dá)30億元。
　　數(shù)據(jù)顯示，2009年，中聯(lián)煤的煤層氣產(chǎn)量為1.43億立方米，2010年產(chǎn)量2.5億立方米，增長率85.9％，是當(dāng)年產(chǎn)量增長最快的能源企業(yè)。2011年，中聯(lián)煤產(chǎn)量達(dá)到3.56億立方米，增長率接近70％。但多位業(yè)內(nèi)人士向《財(cái)經(jīng)》記者指出，產(chǎn)量基數(shù)過低是中聯(lián)煤年增長率高的重要原因。
　　中石油后，煤層氣公司因?yàn)橥顿Y充裕，并握有從中聯(lián)煤分得的優(yōu)質(zhì)資源和人才技術(shù)，崛起迅速，很快就超越了中聯(lián)煤。
　　廣發(fā)證券報(bào)告指出，2010年，中石油的煤層氣日產(chǎn)量已達(dá)到84萬立方米，總產(chǎn)量占到全國煤層氣產(chǎn)量的19.6％，而中聯(lián)煤的日產(chǎn)氣量為38萬立方米，總產(chǎn)量僅占全國產(chǎn)量的8.9％。
　　另外，中石油在探明儲(chǔ)量和可采儲(chǔ)量方面，都將中聯(lián)煤遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。截至2010年，中石油探明儲(chǔ)量的區(qū)域?yàn)?905.78平方公里，中聯(lián)煤為402.18平方公里，可采儲(chǔ)量分布區(qū)為990.11平方公里，中聯(lián)煤為218.38平方公里。
　　并非一勞永逸
　　2010年底中海油入股中聯(lián)煤后，沿襲了以往的合作模式，中海油與中煤集團(tuán)平分中聯(lián)煤股份，中聯(lián)煤的董事長和總經(jīng)理仍由兩家公司分別派任，董事長、總經(jīng)理、公司法定代表人定期輪換。這在很大程度上導(dǎo)致了中聯(lián)煤近兩年仍然作為不大。
　　8月6日公布的新協(xié)議能否讓中海油避免重蹈中石油覆轍？接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的專家普遍認(rèn)為，這顯然不是一份讓中海油一勞永逸的協(xié)議。
　　“相互扯皮的局面還會(huì)重現(xiàn)?！辈槿庹f。中聯(lián)煤一位中層人士也對(duì)雙方合作前景不樂觀。
　　中石油煤層氣公司總地質(zhì)師李景明告訴記者，中海油在最初入股中聯(lián)煤時(shí)對(duì)此頗有顧慮，中煤集團(tuán)不愿出讓股份，而中海油迫切需要“上岸”，彼時(shí)任中海油董事長的傅成玉便提出作業(yè)者由中海油承擔(dān)，“中海油的話語權(quán)無形中被提高了”，他說，中聯(lián)煤的許多其他區(qū)塊也都由中海油出任作業(yè)者。
　　中海油除了寄望開發(fā)煤層氣增加“資源量”，還希望借助中聯(lián)煤是國家唯一專業(yè)煤層氣公司的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂，中海油在注資中聯(lián)煤前，已開始積累煤層氣技術(shù)和人才，并積極參與推進(jìn)國家科技重大專項(xiàng)《大型油氣田及煤層氣開發(fā)》等科技項(xiàng)目，“沁南煤層氣開發(fā)利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”被發(fā)改委授予“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”。
　　然而，發(fā)展藍(lán)圖雖然誘人，中海油涉足煤層氣的前景，仍受氣價(jià)和管輸能力這兩個(gè)關(guān)鍵變量的制約。
　　根據(jù)2007年頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》，煤層氣出廠價(jià)格不受政府控制，可由供需雙方自主協(xié)商決定價(jià)格，此外開采企業(yè)還能享受中央政府0.2元/立方米的財(cái)政補(bǔ)貼，但天然氣價(jià)格卻是煤層氣價(jià)格制定的重要參考依據(jù)，李景明告訴記者，協(xié)商的煤層氣價(jià)格大多是由省級(jí)門站價(jià)格倒推而來。在常規(guī)天然氣供不應(yīng)求時(shí)，煤層氣有可能以高于天然氣的價(jià)格出售。
　　管輸方面，中石油幾乎壟斷了相關(guān)管網(wǎng)，且以煤層氣目前的產(chǎn)量規(guī)模，幾無新建空間。因此，留給中海油的路只有兩條，一是借中石油的管網(wǎng)輸氣，二是就地液化壓縮，通過車輛運(yùn)輸。
　　煤炭科學(xué)院重慶分院院長胡千庭認(rèn)為，管輸一般要求氣體濃度達(dá)93％以上，這是中國天然氣管網(wǎng)的入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。且如果煤層氣濃度不夠，管輸反而不劃算。而相比每立方米氣近2元／公里的長輸管網(wǎng)（跨省或長度超過50公里以上）成本，就地液化、壓縮的成本每立方米僅1元錢左右。
　　也有專家稱，目前中海油談?dòng)繕?biāo)為時(shí)尚早，“畢竟目前國內(nèi)的煤層氣還處于投入階段?！崩罹懊鲗?duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，“各家公司都還忙于摸清家底，交儲(chǔ)量?！?br/>　　中海油內(nèi)部也有人對(duì)此舉動(dòng)存在疑慮。中海油一位資深專家對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示：“這個(gè)錢投進(jìn)去不見得有足夠回報(bào)?！彼J(rèn)為，中海油此舉旨在獲取“資源量”，對(duì)煤層氣行業(yè)開發(fā)中的固有矛盾和難題，諸如礦權(quán)、氣權(quán)重疊，采煤、采氣兩權(quán)分立，以及輸氣管網(wǎng)問題，中海油并沒有提出行之有效的解決方案?！爸皇菫榱四谩俊瑳]有看的很遠(yuǎn)