當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)可謂一枝獨(dú)秀。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)接一個(gè)地面臨危機(jī)與衰退時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去十年平均增長(zhǎng)10％， 2011年保持9％以上的增長(zhǎng)也基本已成定局。
　　 初步估計(jì)，2011年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的42％來(lái)自于中國(guó)。這個(gè)比率在2012年可能上升至44％。以一國(guó)之力擔(dān)負(fù)起全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近一半的分量，這樣的情況在世界經(jīng)濟(jì)史上很少見(jiàn)。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家做到這一點(diǎn)，實(shí)屬不易。
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨
　　 和十年前相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了脫胎換骨般驚人變化。
　　 2001年，中國(guó)曾經(jīng)站在一個(gè)危險(xiǎn)的十字路口。從外部環(huán)境看，當(dāng)時(shí)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泡沫崩潰導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)不振，對(duì)中國(guó)出口的打擊明顯。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同樣面臨多重困境：由于1997年－1998年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)后中國(guó)實(shí)施的財(cái)政刺激政策導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)大幅飆升，中國(guó)政府不得不通過(guò)大量注資來(lái)避免金融危機(jī)。
　　 當(dāng)時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)多年高投資造成嚴(yán)重供過(guò)于求，國(guó)企改革帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題也很?chē)?yán)重。人民幣面對(duì)貶值壓力，外匯黑市的交易中人民幣的價(jià)值長(zhǎng)期低于官方匯率。很多海外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持悲觀看法，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能性很高。
　　 是什么力量能夠在短時(shí)間內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)中國(guó)這艘搭乘了13億人口的巨艦的方向，創(chuàng)造了“黃金十年”的經(jīng)濟(jì)奇跡？答案是20世紀(jì)90年代中期以來(lái)中國(guó)政府推行的眾多改革措施，而加入WTO則是這眾多改革中最重要的一方面。
　　 中國(guó)入世后，大型跨國(guó)公司將生產(chǎn)基地遷至中國(guó)沿海地區(qū)，中國(guó)迅速發(fā)展成為全球最大的紡織品、服裝、筆記本電腦和手機(jī)出口國(guó)，出口量迅速攀升。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人們從內(nèi)陸省份遷至沿海地區(qū)，其身份也從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)領(lǐng)域的工人。這一過(guò)程中所帶來(lái)的生產(chǎn)率的大幅提升，使得中國(guó)可以不引發(fā)高通脹率，并保持經(jīng)濟(jì)年均10％的高速增長(zhǎng)。
　　
　　入世影響制度變革
　　 加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)的影響，不僅僅停留在短期的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，更重要的是它從根本上對(duì)中國(guó)的制度起到了潛移默化的影響。
　　 各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷證明，想要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮，制度的改善是關(guān)鍵。歐美的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，歐洲殖民者向美洲和非洲擴(kuò)張后，北美最終演化成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，而非洲各國(guó)長(zhǎng)期貧窮落后，一個(gè)重要原因是，北美的殖民者致力于建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，而非洲的殖民者專(zhuān)注于對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的掠奪，忽視了制度的建設(shè)。這一區(qū)別的影響在短期內(nèi)不易覺(jué)察，在長(zhǎng)期則有天壤之別。
　　 入世對(duì)中國(guó)制度最直接的影響是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而改變整個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則。入世之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度有限，行政力量主導(dǎo)主要經(jīng)濟(jì)行為，國(guó)有企業(yè)占經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。入世之后，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資逐步開(kāi)放，市場(chǎng)的力量逐步加強(qiáng)，行政力量逐步下降。
　　 這方面的例子很多，比如外貿(mào)權(quán)的放開(kāi)。入世之前，中國(guó)只有少數(shù)企業(yè)被政府批準(zhǔn)可以有外貿(mào)權(quán)，而且這些企業(yè)大多是國(guó)營(yíng)企業(yè)，效率較低。外貿(mào)權(quán)的壟斷必然產(chǎn)生尋租——中國(guó)企業(yè)當(dāng)時(shí)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口批文的現(xiàn)象很普遍。入世之后，政府不得不修改外貿(mào)法，放開(kāi)外貿(mào)權(quán)，使得更多的民營(yíng)中小型企業(yè)也可以自營(yíng)進(jìn)出口，不必再到批文市場(chǎng)上受盤(pán)剝。這一制度改革使得企業(yè)不分國(guó)營(yíng)私營(yíng)，不分大小，可以在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，這是WTO法律提倡的公平精神推動(dòng)中國(guó)制度改革的一個(gè)例子。
　　 “兩稅并軌”也是入世給中國(guó)制度上帶來(lái)的好處。入世前中國(guó)給予“三資”企業(yè)非常豐厚的稅收優(yōu)惠，而國(guó)內(nèi)企業(yè)卻得不到這樣的好處，使得外資處于享受“超國(guó)民待遇”，內(nèi)資反而受到歧視。這種情況在入世后得以終結(jié)，“兩稅并軌”使得國(guó)內(nèi)外企業(yè)面臨同樣的企業(yè)所得稅，符合WTO中關(guān)于內(nèi)外資平等的法律精神。
　　 類(lèi)似例子還有很多，整體來(lái)說(shuō)這些變革都體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則發(fā)生變化，WTO九項(xiàng)基本法律原則所體現(xiàn)的公正、公平、自由、公開(kāi)的價(jià)值觀念在中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中得到體現(xiàn)，政府的行政干預(yù)有所下降。
　　 入世是一個(gè)催化劑，以外貿(mào)自由化和開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為契機(jī)，引起了對(duì)稅制法制等相關(guān)領(lǐng)域改革的多米諾效應(yīng)，公平自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)了大規(guī)模的生產(chǎn)力提高和國(guó)民福利的提升。入世對(duì)中國(guó)制度深層次的影響在今天也許并不起眼，但是未來(lái)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)史的學(xué)者們必將對(duì)此作出濃墨重彩的評(píng)價(jià)。
　　
　　制度變革何以發(fā)生
　　 制度的變革非常困難，入世之所以可以推動(dòng)制度改革，主要原因有二：
　　 首先，入世是一個(gè)不可逆的改革過(guò)程，因?yàn)橹袊?guó)政府對(duì)國(guó)際組織作出了承諾，必須執(zhí)行，改革進(jìn)程就不會(huì)因?yàn)榧鹊美嬲叻磳?duì)出現(xiàn)反復(fù)而前功盡棄。
　　 也就是說(shuō)，在阻力大的情況下，破釜沉舟式的改革更有希望成功?；仡?001年入世的過(guò)程，中央政府是在頂著巨大內(nèi)部壓力的情況下最終完成談判，這需要政府高層的見(jiàn)地、魄力和為國(guó)民利益甘愿承受政治風(fēng)險(xiǎn)的勇氣。
　　 這樣的品質(zhì)曾使得中國(guó)在1978年可以通過(guò)對(duì)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的討論改正國(guó)家前進(jìn)的方向，在2001年又把中國(guó)的改革推上了一個(gè)臺(tái)階。
　　 第二，入世是一個(gè)順?biāo)浦凼降母母铮槕?yīng)歷史潮流，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，順應(yīng)人心所向。這和1978年的改革又有相同之處。
　　 兩次改革前中國(guó)經(jīng)濟(jì)都處于危險(xiǎn)之中，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部運(yùn)行不符合市場(chǎng)規(guī)律的情況嚴(yán)重，一旦這些問(wèn)題得到解決，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部被壓抑的力量得以充分發(fā)揮作用，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的情況。這些被壓抑的力量是改革者最好的盟友。
　　 改革者只需把束縛經(jīng)濟(jì)的枷鎖去掉，這些力量就會(huì)幫助推動(dòng)改革的進(jìn)一步進(jìn)行，起到事半功倍的效果。相反，和經(jīng)濟(jì)規(guī)律不相宜的改革就會(huì)像逆水行船一樣舉步維艱。
　　
　　推進(jìn)更多深層改革
　　 自中國(guó)2001年加入WTO以來(lái)，已有十年之久。中國(guó)又一次站在了關(guān)鍵的十字路口。中國(guó)在過(guò)去取得了輝煌的成就，但這已經(jīng)成為歷史。
　　 從過(guò)去改革中所獲取的“改革紅利”已經(jīng)逐漸減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也從爆發(fā)式的繁榮恢復(fù)至正常的水平。諸如人口結(jié)構(gòu)變化與外部需求減少等眾多結(jié)構(gòu)性因素將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年放慢增長(zhǎng)步伐。為了保持較高經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，避免“中等收入陷阱”，中國(guó)還能做些什么呢？
　　 答案只有一個(gè)：進(jìn)行更多類(lèi)似于入世的深層次改革。WTO法律精神中所提倡的公平和自由競(jìng)爭(zhēng)在當(dāng)前的中國(guó)還有大力提倡的空間。
　　 比如，目前對(duì)于國(guó)外投資者與私人投資者而言，銀行、醫(yī)療和教育等服務(wù)業(yè)中的許多重要部分仍然非常封閉。政府公布“非公36條”，說(shuō)明已經(jīng)意識(shí)到這方面的潛力巨大，但是這方面改革到目前為止還停留在規(guī)劃階段。另一個(gè)例子是戶(hù)籍改革。如何給予農(nóng)民公平的機(jī)會(huì)，讓他們更好地利用他們對(duì)土地的使用權(quán)，幫助他們提高可支配收入，為他們遷居城市創(chuàng)造條件，也是可以激發(fā)增長(zhǎng)的制度性改革。
　　 當(dāng)前中國(guó)改革的動(dòng)力不像1978年和2001年時(shí)高漲。這可能因?yàn)槿矫嬖颉?br/>　　 首先，中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況至少?gòu)谋砻嫔峡催€不是太差，所以壓力不夠。對(duì)于經(jīng)濟(jì)中隱含的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有足夠的危機(jī)感和緊迫感。所謂“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)”，過(guò)去“黃金十年”的成績(jī)起到了麻醉劑的作用。
　　 其次，國(guó)際環(huán)境的變化使得改革的方向不明確。過(guò)去30年改革大方向基本是確定的，也就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。為什么要轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？因?yàn)闅W美國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革達(dá)到了好的結(jié)果，因此中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走到末路的時(shí)候不得不“師夷長(zhǎng)技”。
　　 但最近幾年國(guó)際環(huán)境變化較大，歐美經(jīng)濟(jì)相繼出現(xiàn)大規(guī)模危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，國(guó)內(nèi)對(duì)于進(jìn)一步改革的方向出現(xiàn)爭(zhēng)論，一些人對(duì)市場(chǎng)原則提出質(zhì)疑。過(guò)去三年政府大規(guī)模刺激政策下國(guó)有經(jīng)濟(jì)作用再次提升，行政對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)打著“凱恩斯主義”的旗號(hào)又有所抬頭。
　　 第三，現(xiàn)在的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，比較容易的改革已經(jīng)在過(guò)去完成，未來(lái)再要得到“改革紅利”必須克服更大的阻力，付出更大的努力，冒更大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　 比如政府一直強(qiáng)調(diào)的利率自由化改革。中國(guó)利率管制導(dǎo)致利率過(guò)低，實(shí)際利率在過(guò)去十年里的三分之一時(shí)間都處于零以下。這樣的政策等于變相對(duì)消費(fèi)者征稅，對(duì)政府和企業(yè)的投資提供補(bǔ)貼，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。
　　 這一“金融壓抑”問(wèn)題已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界討論多年，但是改革一直停滯不前，一個(gè)重要原因是因?yàn)槔首杂苫瘯?huì)使得當(dāng)前受益于利率管制的既得利益集團(tuán)受損，另外利率自由化也會(huì)帶來(lái)一些金融風(fēng)險(xiǎn)，政府可能有所顧忌。
　　 與歐債危機(jī)比起來(lái)，當(dāng)前改革的停滯不前對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的威脅更大。歐債危機(jī)影響中國(guó)的出口，但是這種影響是短期的問(wèn)題，不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的根基。改革紅利的缺失則會(huì)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)五年到十年的發(fā)展都會(huì)有不利影響。
　　 前幾年積累下來(lái)的房地產(chǎn)泡沫、投資過(guò)度、地方融資平臺(tái)等問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)的不良影響現(xiàn)在還是初露崢嶸，在未來(lái)的兩三年里將會(huì)逐步更多地體現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)面臨的最大宏觀風(fēng)險(xiǎn)是在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)新一輪改革不能啟動(dòng)，不得不繼續(xù)走擴(kuò)大基建規(guī)模或者刺激房地產(chǎn)泡沫來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路，飲鴆止渴，短期歌舞升平，長(zhǎng)期看危機(jī)更大。
　　 近來(lái)中國(guó)股市連創(chuàng)新低，2011年跌幅尤其較大，機(jī)構(gòu)投資者在股市里表達(dá)了對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心。
　　 但是過(guò)去30年的經(jīng)歷顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨危機(jī)時(shí)往往醞釀重大改革，而當(dāng)前中國(guó)可以改革的空間還很多，即便是入世相關(guān)的改革也并沒(méi)有全部完成，比如服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的貿(mào)易壁壘依然存在。入世已經(jīng)證明了一場(chǎng)優(yōu)秀的改革對(duì)于中國(guó)和世界而言意味著什么，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡是否能夠延續(xù)，取決于改革是否可以再上一層樓。
　　作者為野村證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家