魯楠

（安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系，安徽蕪湖，241000）

在經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)知識(shí)化的現(xiàn)代社會(huì)，以高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值為特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，成為世界性的潮流和發(fā)展趨勢。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿同F(xiàn)代化的重要標(biāo)志。一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上決定著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。目前，中國已把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的課題，對(duì)處于由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過渡的安徽皖江城市群來說，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度直接決定了其未來發(fā)展的潛力和在全國區(qū)域分工格局中的地位和作用。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在目前理論界沒有一個(gè)明確的界定，根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r，大致有以下幾種對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的界定：

第一種強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”依賴于高科技發(fā)展；第二種強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是為企業(yè)社會(huì)提供服務(wù)的；第三種強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”分為新崛起的和對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造后的兩類；第四種強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”分為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)。

綜上所述，所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的，它產(chǎn)生于工業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展的時(shí)期?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是高信息化以及知識(shí)高度密集型的產(chǎn)業(yè)，它主要依靠高科技電子技術(shù)以及現(xiàn)代管理理念而得以發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)包含網(wǎng)絡(luò)通信、IT信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)書信、遠(yuǎn)程教育等，其核心就是技術(shù)發(fā)展以及知識(shí)密集。

二、皖江城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與制約因素

（一）皖江城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1.發(fā)展速度加快，但總體發(fā)展水平滯后

近年來，皖江城市群服務(wù)業(yè)保持了快速的增長勢頭。“十一五”末的2010年，皖江城市群服務(wù)業(yè)增加值為1787.9億元，增長速度逐年加快。2010年皖江城市群服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到了31.1%。但從總體發(fā)展水平來看，總量小、發(fā)展水平滯后。2010年皖江城市群服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重低于全國平均水平，同時(shí)也低于全省36.7%的平均水平，與發(fā)達(dá)國家70%的比率相差甚遠(yuǎn)，就是與中等發(fā)達(dá)國家65%的水平甚至發(fā)展中國家50%的水平相比都有較大的差距。所以，皖江城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于較低的發(fā)展層次，服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度普遍不高，實(shí)現(xiàn)皖江市由工業(yè)型經(jīng)濟(jì)為主向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變還需要很長的時(shí)間與努力。

2.區(qū)域、城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡

區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，皖江城市帶整體服務(wù)業(yè)發(fā)展較滯后，而且地區(qū)差異也非常大，8個(gè)城市發(fā)展也極不平衡（見表1），2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比列超過36%的只有2個(gè)城市（池州市、宣城市），占30%~36%的有三個(gè)城市（馬鞍山市、巢湖市、安慶市），占30%以下的有三個(gè)城市。服務(wù)業(yè)占GDP比例最低的銅陵市與最高的宣城市相比差距為11.4個(gè)百分比，與全省最高的合肥市相比差距為16個(gè)百分比。

表1 2010年皖江城市群服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

城鄉(xiāng)二元分割體制拉大了農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)差距，導(dǎo)致我國城市居民與農(nóng)村居民的人均產(chǎn)值差異很大，因此，城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平差距也比較大。城市內(nèi)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)域布局不太合理，基本能夠滿足服務(wù)需求，而農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)水平低而且服務(wù)范圍窄，農(nóng)村服務(wù)業(yè)總量很低，增速較慢。2010年農(nóng)村居民收入中用于醫(yī)療保險(xiǎn)支出、交通通信支出、文教娛樂支出僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民平均支出的1/3。這樣城鄉(xiāng)二元差異大的服務(wù)業(yè)布局影響到了各地的就業(yè)與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐以及城市化進(jìn)程的腳步，更影響到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局發(fā)展，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素分析

1.管理體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場化程度低

服務(wù)業(yè)中的一些壟斷行業(yè)以及限制進(jìn)入的政策和制度抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。皖江城市群在服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，除批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲以及其他個(gè)人生活服務(wù)行業(yè)完全開放，非公有制成分比重較大外，大多數(shù)行業(yè)開放程度低，市場競爭不充分，管理體制和運(yùn)營機(jī)制不合理。服務(wù)業(yè)中一些發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)存在著限制進(jìn)入和壟斷現(xiàn)象，一些服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格主要由國家制定，如證券、保險(xiǎn)、教育、通信等行業(yè)，抑制了服務(wù)的有效供給，也限制了消費(fèi)者的選擇。許多市場中介組織依附于政府部門，使中介組織不能做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，影響中介服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。文化、科技等行業(yè)的公益性、福利性的事業(yè)和經(jīng)營性的產(chǎn)業(yè)長期混合在一起，沒有形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。從管理方面看，由于服務(wù)業(yè)涉及面廣，在管理上沒有一個(gè)統(tǒng)一的部門，加大了政策銜接、落實(shí)的難度。如物流業(yè)的發(fā)展就一定程度地存在“各自為戰(zhàn)”的情況，鐵路、公路、港口、郵電、物資、零售等許多企業(yè)，都在擬建自成體系的物流系統(tǒng)，物流行業(yè)缺乏橫向的歸口協(xié)調(diào)，這不僅會(huì)帶來資源浪費(fèi)，而且會(huì)因物流規(guī)模效應(yīng)欠佳而效率不高。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才數(shù)量與結(jié)構(gòu)短缺并存，已成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要大量的專門人才。皖江城市群服務(wù)業(yè)人才短缺和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。受傳統(tǒng)觀念的影響，城市下崗人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力往往首先流向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與使用沒有得到足夠的重視，造成高層次服務(wù)人才的短缺、外流。高層次服務(wù)人才短缺的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)如綜合物流、電子商務(wù)、電腦軟件和信息技術(shù)、研究開發(fā)和技術(shù)測試服務(wù)、市場服務(wù)和公司管理服務(wù)等的發(fā)展，需要大量的復(fù)合型人才和專門人才，而人才資源的缺乏已成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大制約。

3.政策長期向工業(yè)傾斜，整體引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能薄弱

長期以來，皖江城市群在“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的指引下，一直偏重工業(yè)的發(fā)展，政府在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，重在投資而不是消費(fèi)，重在工業(yè)而不是服務(wù)業(yè)，沒有好的經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)還沒有專門的管理部門。政府將政策的重點(diǎn)放在了房地產(chǎn)、稅收、貸款、能源等方面，對(duì)于這些行業(yè)進(jìn)行大力扶持。而服務(wù)業(yè)分屬不同部門管理，政府在規(guī)劃和操作層面缺乏整體引導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，造成各行業(yè)之間關(guān)聯(lián)性較差，因此總體布局不合理、功能不配套。要素資源價(jià)格上，服務(wù)業(yè)明顯高于工業(yè)，高成本投入一定程度上制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。雖然近年來服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目增多、投入量加大，但多為房地產(chǎn)開發(fā)、市場建設(shè)和餐飲等生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，新興行業(yè)、科技含量高的重大項(xiàng)目比較缺乏，尤其是二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型重大項(xiàng)目不多，制約和影響了服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和后勁。

三、皖江城市群服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

物流是世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，對(duì)提高生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的效率和經(jīng)濟(jì)效益，改變生產(chǎn)企業(yè)的布局和生產(chǎn)方式方面都發(fā)揮著積極的作用。隨著皖江城市群建設(shè)和發(fā)展速度的加快，將形成大規(guī)模、集中型的物流。一方面，皖江城市群的綜合交通網(wǎng)、信息傳輸網(wǎng)、環(huán)保網(wǎng)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為大規(guī)模的物流提供了必要條件；另一方面，皖江城市群的汽車制造、石油化工、鋼鐵生產(chǎn)、電子信息、生物制藥、都市農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將形成大規(guī)模的物流需求。因此，皖江城市群要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場推動(dòng)”的原則，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)為依托，憑借區(qū)位、交通、信息等優(yōu)勢，培育服務(wù)城市群、輻射全省、面向全國的現(xiàn)代物流網(wǎng)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

（二）全面發(fā)展休閑旅游業(yè)

立足皖江城市群旅游資源優(yōu)勢，改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力，提高服務(wù)質(zhì)量，提升皖江城市群旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量和國內(nèi)外競爭力。

首先，合理開發(fā)旅游資源，加快旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，積極調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施精品旅游戰(zhàn)略，打造九華山、蕪湖方特世界、采石磯風(fēng)景區(qū)、青山李白文化旅游區(qū)等精品旅游區(qū)。積極開展紅色旅游、觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色旅游。整合旅游資源，進(jìn)一步開發(fā)天柱山、瑯琊山，積極推進(jìn)“環(huán)巢湖”旅游區(qū)的建設(shè)。

其次，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，完善旅游服務(wù)體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”，加快特色旅游商品的多樣化開發(fā)力度和創(chuàng)新，開發(fā)生產(chǎn)各種旅游食品、飲品，旅游用品、紀(jì)念品和裝飾品，繁榮旅游購物市場。加快中高檔酒店建設(shè)，提升接待能力和水平。按照便捷、安全、舒適和衛(wèi)生等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展以農(nóng)家樂和自助旅游服務(wù)為主的家庭旅館及大眾旅館。

（三）積極培育文化傳媒業(yè)

以不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求為目的，加快發(fā)展出版發(fā)行、影視制作、文化娛樂、動(dòng)漫、體育等文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營資本投資文化傳媒產(chǎn)業(yè)、娛樂項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)等等項(xiàng)目的經(jīng)營與建設(shè)，積極宣傳和發(fā)展皖江的專、新、精、獨(dú)的文化企業(yè)。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與傳媒產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展健身娛樂、競技體育傳播報(bào)道、體育旅游方面的宣傳等等。加強(qiáng)縣級(jí)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)圖書館、博物館、學(xué)習(xí)中心、文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元的和諧發(fā)展，建設(shè)新城市、新農(nóng)村。在農(nóng)村里建設(shè)活動(dòng)中心，豐富農(nóng)民們的精神文化世界。加快農(nóng)村信息資源、農(nóng)村廣播電視的建設(shè)，提高共公共文化服務(wù)能力。

四、加快皖江城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

目前，皖江城市群處于工業(yè)化、城市化、信息化、市場化、全球化飛速發(fā)展的時(shí)期，是全省的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，擔(dān)負(fù)著帶動(dòng)整個(gè)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。因此，發(fā)展皖江城市群服務(wù)行業(yè)成為新的發(fā)展時(shí)期的重要內(nèi)容和重要的切入口。盡快完善皖江城市群的服務(wù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)比重，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要手段。發(fā)展服務(wù)行業(yè)能夠提高人民的生活文化水平，吸引勞動(dòng)力，解決就業(yè)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，滿足人民的精神物質(zhì)需求。因此，皖江城市群必須要帶頭開始發(fā)展并發(fā)展好服務(wù)行業(yè)。

（一）以集聚發(fā)展為切入點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

目前，皖江城市群在“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的指引下，制造業(yè)已經(jīng)形成汽車、冶金、裝備制造、石化及化工、建材及新材料等產(chǎn)業(yè)集群，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，已嚴(yán)重影響了皖江城市群綜合競爭力的提高。國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場競爭力的提升更多是靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。按照全球發(fā)展的一般規(guī)律，制造業(yè)一元的增加值需要一元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為其提供配套服務(wù)。因此制造業(yè)的發(fā)展不能以犧牲服務(wù)業(yè)為代價(jià)，而應(yīng)與服務(wù)行業(yè)互助互輔，共同發(fā)展。首先，實(shí)行“主次分離”的方式，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)的市場化、現(xiàn)代化、社會(huì)化，降低企業(yè)的運(yùn)營成本；其次，提升企業(yè)內(nèi)置服務(wù)觀念對(duì)制造水平的促進(jìn)作用。利用企業(yè)的管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新等方式，正確引導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品制造，加快企業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)腳步，加大投入，從而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、拓展產(chǎn)品的市場、建立企業(yè)的品牌效應(yīng)；再次，積極引進(jìn)外資，圍繞企業(yè)的核心生產(chǎn)技術(shù)，有針對(duì)性地引進(jìn)外資服務(wù)行業(yè)，將一些非核心的生產(chǎn)或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈引入企業(yè)，發(fā)展服務(wù)于制造的相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集服務(wù)。充分挖掘“微笑曲線”兩端的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展獨(dú)具特色的本土現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)力強(qiáng)勁的關(guān)鍵業(yè)態(tài)，如物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、綠色加工制造等，逐漸提高低端制造業(yè)的附加值。集聚區(qū)能夠集聚人氣、提高效率、降低成本和節(jié)省空間，規(guī)劃建設(shè)集聚區(qū)，符合產(chǎn)業(yè)集群化的現(xiàn)代規(guī)律，符合服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)特點(diǎn)，符合降低交易成本的市場法則，符合提升城市功能的內(nèi)在要求，是發(fā)展服務(wù)業(yè)的有效途徑。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)配套功能，大力提升集聚區(qū)的要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。正確處理服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)區(qū)、輻射周邊制造業(yè)的融合關(guān)系，積極發(fā)展金融、信貸、審計(jì)、稅收、會(huì)展、文化傳媒、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，進(jìn)一步降低交易成本，形成資源集中、服務(wù)共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。

（二）培育龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體競爭力

龍頭企業(yè)在開拓市場、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面發(fā)揮著重要的示范帶頭作用。因此，要以市場為導(dǎo)向，效益為中心，科技為先導(dǎo)，資源為基礎(chǔ)，依托資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育和扶持龍頭企業(yè)，突破所有制、部門、行業(yè)和區(qū)域的界限，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)與小企業(yè)的融合，推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的整合發(fā)展，建設(shè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。首先，改變經(jīng)營方式，重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)，通過加盟、收購、破產(chǎn)兼并、上市、連鎖等形式不斷擴(kuò)大龍頭企業(yè)的影響力與經(jīng)營范圍，改變過去那種小、弱、散、窄的經(jīng)營方式，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。其次，做好龍頭企業(yè)的品牌營銷戰(zhàn)略。培育集商貿(mào)、旅游、傳媒、信息、動(dòng)漫、娛樂、餐飲、信貸、交通、房地產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)展的集團(tuán)品牌。打造專屬的服務(wù)品牌、有地域特點(diǎn)的服務(wù)品牌，不斷提升服務(wù)品牌的影響力。努力培育和打造一批知名品牌，進(jìn)一步加大對(duì)名牌產(chǎn)品的保護(hù)和宣傳力度，發(fā)揮名牌的示范作用。應(yīng)該建立一套企業(yè)示范認(rèn)定的專業(yè)體制，加強(qiáng)對(duì)知名、馳名品牌的認(rèn)定管理，建立一套科學(xué)的品牌認(rèn)定體系，對(duì)于4A級(jí)及以上景區(qū)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。再次，企業(yè)和政府對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新要加大投入與關(guān)注力度，不斷引進(jìn)新技術(shù)，不斷改進(jìn)舊技術(shù)，政府可改善生產(chǎn)的核心設(shè)備。對(duì)于那些省級(jí)或者國家級(jí)的企業(yè)或者研發(fā)機(jī)構(gòu)政府可進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，投入更多的資金支持或者優(yōu)惠的信貸信息。鼓勵(lì)企業(yè)的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商標(biāo)等進(jìn)行信貸抵押，擴(kuò)展企業(yè)的融資渠道，解決部分中小企業(yè)融資難的問題。

（三）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才墻

現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就擁有了競爭力。皖江城市群要重視人才對(duì)于服務(wù)行業(yè)的重要性，建立服務(wù)行業(yè)堅(jiān)固的人才城墻。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。針對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)門類多、發(fā)展程度不平衡的特點(diǎn)，在高?；蛘咧新?、技術(shù)學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)服務(wù)業(yè)迫切需要專業(yè)的人才，發(fā)展各個(gè)層次的教育，培育專業(yè)多能的創(chuàng)新應(yīng)用型人才。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)的員工要重視他們的素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)全面的在職教育，推進(jìn)資格證書和職業(yè)市場化培訓(xùn)，提高服務(wù)行業(yè)員工的整體素質(zhì)與水平。創(chuàng)新人才引進(jìn)和激勵(lì)方式。面向國內(nèi)外高薪引進(jìn)和培養(yǎng)造就一批物流、金融、房地產(chǎn)、旅游、信息、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)的專業(yè)人才和高級(jí)管理人才，建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)公寓，創(chuàng)造條件解決人才的社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等后顧之憂。實(shí)施人才居住證制度，采取戶口不遷、來去自由的柔性流動(dòng)方式，吸引國內(nèi)外人才來皖江城市群兼職、合作。政府應(yīng)加大服務(wù)業(yè)尤其是非贏利性服務(wù)業(yè)分配制度的改革力度，以建立健全人才激勵(lì)機(jī)制為手段，提高知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)中的高級(jí)管理人員、專業(yè)人員和學(xué)術(shù)帶頭人的薪酬水平，達(dá)到穩(wěn)定服務(wù)業(yè)人才的目的。

［1］ 王洋.皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略定位［J］.安徽科技，2010（3）.

［2］ 李恕宏，陳曉華.皖江城市帶空間整合路徑的再思考［J］.銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（8）.

［3］ 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)沿江城市群“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知［N］.安徽省人民政府公報(bào)，2006-10-05.

［4］ 羅萍.提升福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平［J］.發(fā)展研究，2008（5）：20.

［5］ 沈彤.全面推進(jìn)增值稅改革迫在眉睫［N］.中國財(cái)經(jīng)報(bào)，2011-01-18.