王凱兵

（太原警官職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030032）

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理探究

王凱兵

（太原警官職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030032）

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險的客觀存在，已經(jīng)成為阻礙我國公安事業(yè)發(fā)展的重要因素。防止和控制警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險的發(fā)生并降低風(fēng)險事故所造成的相關(guān)損失便成為當(dāng)前亟待解決的重要問題之一。因此，在分析警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、調(diào)查等方法對警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對進(jìn)行了分析探討，旨在為今后的公安事業(yè)提供依據(jù)和決策參考。

警務(wù)實戰(zhàn)；風(fēng)險管理；風(fēng)險識別；風(fēng)險評估；風(fēng)險應(yīng)對

警務(wù)實戰(zhàn)作為公安事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對打擊犯罪，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會作出了巨大的貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會的迅速發(fā)展，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素逐漸增多，對民警的技能水平要求越來越高。因此，公安部黨委審時度勢地開展了諸如“全警大練兵”、“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”等一系列旨在增強(qiáng)民警警務(wù)實戰(zhàn)技能的活動，不僅有力地促進(jìn)了民警的實戰(zhàn)技能提高，而且裝備上也有了很大的改進(jìn)和完善。然而，從公安部每年發(fā)布的全國公安民警傷亡數(shù)字來看，近十年我國公安民警的傷亡人數(shù)仍居較高水平。2000年至2010年，全國公安民警共犧牲4,878人，負(fù)傷50,004人，平均每天犧牲民警1.21人，每日負(fù)傷12.45人 。

表12000—2010年全國民警因公傷亡情況統(tǒng)計

盡管民警的傷亡有許多原因，但警務(wù)實戰(zhàn)傷亡的比重還是占著較大的比例，警務(wù)實戰(zhàn)的風(fēng)險客觀存在，并滲透于警務(wù)實戰(zhàn)的各個領(lǐng)域。從近年有關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險研究資料的搜集整理來看，一是數(shù)量少，二是比較零散，只在某個研究的領(lǐng)域內(nèi)作一簡單介紹或只是提及一下，并沒有作專門研究。就此，筆者通過問卷調(diào)查、專家訪談、會議材料等方法對公安民警在警務(wù)實戰(zhàn)中的風(fēng)險管理進(jìn)行了探討，望能為今后公安隊伍的建設(shè)決策提供參考。

一、警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理相關(guān)概念

（一）警務(wù)實戰(zhàn)

警務(wù)實戰(zhàn)是指公安機(jī)關(guān)人民警察依照法律法規(guī)的授權(quán)，以履行職責(zé)為目的，以強(qiáng)制手段為主要形式而進(jìn)行的對抗性執(zhí)法活動。根據(jù)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，實戰(zhàn)行動的對象主要是各種違法犯罪嫌疑的人和事件，同時也包括需要公安機(jī)關(guān)處置的各種突發(fā)的其他事件等[1]。

（二）風(fēng)險

風(fēng)險，英文中常用“risk”表示,指影響目標(biāo)實現(xiàn)可能發(fā)生的不利事件[2]，或“不利事件發(fā)生的可能性”。[3]“風(fēng)險”在《現(xiàn)代漢語詞典》里定義為“可能發(fā)生的危險”。[4]

（三）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險是警察在警務(wù)實戰(zhàn)中的各個階段或環(huán)節(jié)中可能遇到的風(fēng)險，也就是在警務(wù)實戰(zhàn)中發(fā)生可能影響警察的技戰(zhàn)術(shù)發(fā)揮或可能導(dǎo)致警務(wù)實戰(zhàn)失敗的可能性。

（四）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理是對警務(wù)實戰(zhàn)各個階段或環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測、分析的基礎(chǔ)上，最大限度地控制這些風(fēng)險的發(fā)生或使風(fēng)險的不利影響降低到最低限度的過程。[5]

（五）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險識別

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險識別是對各種有可能影響警務(wù)實戰(zhàn)的風(fēng)險事件本身進(jìn)行分析和了解，確定各事件（情況）所面臨的風(fēng)險及其性質(zhì)，即了解“有哪些風(fēng)險”。

（六）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險評估

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險評估是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險來源、風(fēng)險類別、現(xiàn)有措施、風(fēng)險產(chǎn)生的后果等進(jìn)行概率上的估計，為風(fēng)險應(yīng)對方法提供依據(jù)，主要是掌握“風(fēng)險有多大”的過程。

（七）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險應(yīng)對

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險應(yīng)對是風(fēng)險管理方法手段的選擇和實施。它通過風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險回避等技術(shù)性措施，達(dá)到避免、減少風(fēng)險損失的目的，主要是“采取什么措施”的過程。[6]

二、警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理問題研究

（一）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理的主體和客體

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理的主體就是風(fēng)險管理的實施者。它既可以是一個組織，如公安管理部門，也可以是這些組織的具體管理人員，如公安管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、指揮員、參戰(zhàn)民警等。警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理的客體，就是指風(fēng)險管理的實施對象。這些對象既可以是人（如參戰(zhàn)民警、群眾、對手等），也可以是財、物、事件（如經(jīng)費短缺、裝備器材的損壞、對警務(wù)實戰(zhàn)的不利因素等）。在警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理過程中，主體必須清楚了解客體。

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理簡單來講有風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對三個步驟（見圖1）。

（二）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險識別

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險識別是警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理的第一步。就是通過感性認(rèn)識和歷史經(jīng)驗來判斷以及運(yùn)用專家訪談、問卷調(diào)查等科研方法將可能引起風(fēng)險管理的因素分解成被我們所熟知、簡單的基本單元或因素，并盡可能提出主要風(fēng)險因素。警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險識別包括：信息收集、信息研判、確定風(fēng)險事件、進(jìn)行風(fēng)險分類、建立風(fēng)險目錄[3[4]等步驟，在這里特別強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險識別不是一次性的，而是一個動態(tài)連續(xù)的過程，風(fēng)險是會經(jīng)常變化的。

進(jìn)行警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險識別，首先要找到哪些因素可能影響警務(wù)實戰(zhàn)成敗。通過調(diào)查和專家訪談，警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素可分為警察自身方面因素，對手方面因素及不可預(yù)測方面因素。警察自身可能遇到的風(fēng)險因素有：警務(wù)實戰(zhàn)理念、體技能風(fēng)險、實戰(zhàn)心理、實戰(zhàn)經(jīng)驗風(fēng)險、傷病風(fēng)險、自我管理風(fēng)險。同樣，對手在這些方面也可能給警察帶來風(fēng)險。不可預(yù)測方面因素可能出現(xiàn)的風(fēng)險有：時間與地點風(fēng)險、場地與裝備器材風(fēng)險、實戰(zhàn)方案（預(yù)案）風(fēng)險、指揮員風(fēng)險、氣候與地理風(fēng)險、生活與交通危險、社會支持風(fēng)險、隊伍管理風(fēng)險等（詳見圖2）。

圖2警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素

（三）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素分析

1．警察自身可能遇到的風(fēng)險因素

（1）實戰(zhàn)理念。主要包括：“危險”意識不強(qiáng)；安全防范“三寶”利用不充分；“加一”理念運(yùn)用不徹底；“優(yōu)勢警力”體現(xiàn)不明確；“戰(zhàn)術(shù)性撤退”理念沒有；對“同伴的安全負(fù)責(zé)”不到位；言語運(yùn)用不規(guī)范；警務(wù)動作運(yùn)用不規(guī)范；警務(wù)程序運(yùn)用不規(guī)范；動用警械武器不規(guī)范；法律運(yùn)用不規(guī)范；在警務(wù)實戰(zhàn)中心態(tài)不能保持平和等。[7]

（2）體技能風(fēng)險。主要包括：警務(wù)實戰(zhàn)中身體突然出現(xiàn)不適狀況，不能堅持戰(zhàn)斗；女性特殊的生理周期；預(yù)案安排不合理引起的疲勞；技術(shù)掌握的不全面、不穩(wěn)定，不熟練；戰(zhàn)術(shù)意識差；戰(zhàn)術(shù)相互間配合生疏；戰(zhàn)術(shù)單調(diào)應(yīng)變能力差；“絕招”技術(shù)或戰(zhàn)術(shù)沒有或缺少等。

（3）心理風(fēng)險。主要包括：缺乏對實戰(zhàn)取勝的信心和決心；以往實戰(zhàn)失敗陰影的影響；急功近利和輕敵思想；團(tuán)隊中的人際關(guān)系問題；對某種犯罪類型對手的擔(dān)憂。

（4）實戰(zhàn)經(jīng)驗風(fēng)險。主要包括：初次參加實戰(zhàn)；“大”或激烈實戰(zhàn)經(jīng)驗的缺乏；實戰(zhàn)中的突發(fā)問題的處理；指揮員決策的不當(dāng)?shù)取?/p>

（5）傷病風(fēng)險。主要包括：防范傷病的意識不強(qiáng)，措施不力；突發(fā)的傷病等。

（6）自我管理風(fēng)險。主要包括：參戰(zhàn)服裝準(zhǔn)備不到位；有關(guān)文件或證件攜帶不全；不遵從內(nèi)部組織紀(jì)律或不按程序執(zhí)行作戰(zhàn)計劃；實戰(zhàn)中的行為不自檢、甚至失態(tài)等。

2．來自對手方面可能帶來的風(fēng)險因素

（1）對手實戰(zhàn)理念。主要包括：對警察的一般偵察意圖手段十分了解；對手的“專用術(shù)語”熟練規(guī)范；對手對法律和武器使用比較精通；對手的戰(zhàn)斗心理非常穩(wěn)定等。

（2）對手體技能風(fēng)險。主要包括：對手體能十分充沛；對手技戰(zhàn)術(shù)全面且熟練；對手戰(zhàn)術(shù)多變，戰(zhàn)術(shù)意識很強(qiáng)；

（3）對手心理風(fēng)險。主要包括：對手戰(zhàn)斗自信心強(qiáng)，士氣高漲；對手實戰(zhàn)中有不服輸、不怕死的勁頭；對手在不利局面時能頂?shù)米?、更頑強(qiáng)等。

（4）對手實戰(zhàn)經(jīng)驗風(fēng)險。主要包括：對手實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富；對手對參戰(zhàn)民警技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用研究透徹；對手在實戰(zhàn)中運(yùn)用的策略正確合理；對手在關(guān)鍵時刻頭腦反映靈敏，戰(zhàn)機(jī)捕捉合適得力等。

（5）對手傷病風(fēng)險。主要包括：對手自我防范傷病意識強(qiáng)，實戰(zhàn)中沒有傷病發(fā)生等。

（6）對手自我管理風(fēng)險。主要包括：對手各種“備用證件”齊全；對手能夠嚴(yán)格遵守社會秩序；對手內(nèi)部組織性、紀(jì)律性強(qiáng)；對手使用的裝備器材完好無損等。

3．不可預(yù)測方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素（主指警察方面）

（1）實戰(zhàn)時間與地點風(fēng)險。主要包括：參戰(zhàn)員對時間概念不強(qiáng)；地點和日程發(fā)生變化沒有作出相應(yīng)的調(diào)整；不習(xí)慣在某一時間段作戰(zhàn)；不適應(yīng)作戰(zhàn)地形；不習(xí)慣在異地作戰(zhàn)等。

（2）實戰(zhàn)場地與裝備器材風(fēng)險。主要包括：不熟悉實戰(zhàn)場地周圍環(huán)境；實戰(zhàn)現(xiàn)場突發(fā)的情況（如停電、意外人員、牲畜出現(xiàn)等）使參戰(zhàn)民警精神緊張、腦袋一片空白；實戰(zhàn)中警用裝備佩戴不全、發(fā)生故障、損壞或臨時更換，造成的不適應(yīng)等。

（3）實戰(zhàn)方案（預(yù)案）風(fēng)險。主要包括：實戰(zhàn)方案（預(yù)案）不切合實際或沒有完全弄清楚；實戰(zhàn)方案（預(yù)案）執(zhí)行起來的不適應(yīng)等。

（4）指揮員風(fēng)險。主要包括：指揮出現(xiàn)失誤；實戰(zhàn)指揮經(jīng)驗不足；指揮時出現(xiàn)的信任危機(jī)；實戰(zhàn)中不能控制自己情緒；臨時更換指揮員；戰(zhàn)前或戰(zhàn)中指揮員突發(fā)意外情況（如病、傷、亡）等。

（5）氣候與地理風(fēng)險。主要包括：不習(xí)慣在天氣多變或氣候反常情況下作戰(zhàn)；不習(xí)慣在氣溫高、多雨季節(jié)、大霧季節(jié)、多風(fēng)季節(jié)、寒冷季節(jié)、潮濕條件、氣候干燥季節(jié)、高海拔地區(qū)、丘陵地帶作戰(zhàn)等。

（6）生活與交通危險。主要包括：實戰(zhàn)前休息不夠；飲食不習(xí)慣，住宿條件惡劣；言語障礙；交通問題等。

（7）社會支持風(fēng)險。主要包括：實戰(zhàn)場地圍觀群眾的不友好行為；實戰(zhàn)場地周圍環(huán)境的影響（如障礙物、噪聲）；新聞媒體的干擾（記者采訪拍照、電視現(xiàn)場直、媒體對某位參戰(zhàn)民警特別關(guān)注）；家人友人、領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場觀看及對其的過高期望；戰(zhàn)前或戰(zhàn)中家人友人突發(fā)的意外情況（重病與死亡）等。

（8）隊伍管理風(fēng)險。主要包括：參戰(zhàn)紀(jì)律性、組織性不強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)、指揮員管理方法不科學(xué)；實戰(zhàn)中人員任務(wù)分工不明確或配合不默契；嚴(yán)重政治事件的發(fā)生等。

對于一般的警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險影響因素，指揮員和參戰(zhàn)民警憑以往的實戰(zhàn)經(jīng)驗便可識別出來，但對于一些以往實戰(zhàn)中沒有出現(xiàn)過的、不易察覺的警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素，識別起來難度就會增大，因此風(fēng)險識別須按照一定的程序。這里推薦編制《警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素檢查表》（見表2）?！毒瘎?wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素檢查表》編制好后，對照表中所列項目，將“可能出現(xiàn)”的參戰(zhàn)風(fēng)險因素匯總起來，就是警務(wù)實戰(zhàn)可能面臨的風(fēng)險。

表2《警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素檢查表》條目基本情況表

實戰(zhàn)時間與地點風(fēng)險 5不可預(yù)測風(fēng)險因素（31條）實戰(zhàn)場地與裝備器材風(fēng)險 3實戰(zhàn)方案（預(yù)案）風(fēng)險 2指揮員風(fēng)險 6氣候與地理風(fēng)險 2生活與交通風(fēng)險 4社會支持風(fēng)險 5隊伍管理風(fēng)險 4合 計 86

（四）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險評估

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險存在的客觀性和不確定性決定了在警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險評估中要使用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法。定性分析就是對獲得的各種信息材料進(jìn)行“質(zhì)”方面的分析，達(dá)到認(rèn)識事物本質(zhì)、揭示內(nèi)在規(guī)律的目的。它主要是解決研究對象“有沒有”或者“是不是”的問題。定量分析是對各種材料的數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化的分析。它主要揭示和描述材料間的相互作用和發(fā)展趨勢。定性分析偏重感性，相對直觀簡便，而定量分析則科學(xué)、客觀、理性。在警務(wù)實戰(zhàn)中，眾多的風(fēng)險等待著指揮者和參戰(zhàn)民去面對，雖然單個風(fēng)險發(fā)生的概率很小，甚至是不會發(fā)生，但是當(dāng)這些小概率風(fēng)險事件累積在一定程度時，發(fā)生的概率性就會迅速增大，就有可能形成必然事件。因此，警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險評估中，方法的選擇使用至關(guān)重要，萬萬不可麻痹大意。[8]

根據(jù)警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理內(nèi)容、歷史信息資料、風(fēng)險面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響等前期準(zhǔn)備工作，[9]就可以對警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括[8]：一是，風(fēng)險發(fā)生的概率性分析。即有無風(fēng)險，風(fēng)險有可能在哪個階段、哪個環(huán)節(jié)上發(fā)生。二是，風(fēng)險的影響性和損失性分析，即分析和估計風(fēng)險造成的影響性有多大，后果的嚴(yán)重程度能達(dá)到什么級別以及由此可能帶來的損失程度。既使大多認(rèn)為某個風(fēng)險發(fā)生的概率極小，但是如果一旦發(fā)生，如死亡事件，其造成的影響和后果將十分嚴(yán)重。三是，風(fēng)險發(fā)生的級別性判定。影響警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理的因素非常多，涉及到方方面面，因此在評估過程中完全有必要為風(fēng)險劃定等級，按由重到輕，由急到緩原則處理。四是，風(fēng)險的可控性分析。即哪些風(fēng)險是可以通過先前周到細(xì)致的準(zhǔn)備工作來控制的，如實戰(zhàn)前,裝備器材的仔細(xì)檢查。哪些風(fēng)險是人為不可控制的，如自然災(zāi)害風(fēng)險等。

（五）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險應(yīng)對

警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險應(yīng)對是我們研究警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理的最終目的。對于警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險的預(yù)防和控制，一般是從改變風(fēng)險因素的性質(zhì)、降低風(fēng)險發(fā)生的概率性和減小風(fēng)險后果嚴(yán)重性三方面入手。主要的方法有風(fēng)險回避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留等。[8]

風(fēng)險回避是指在完成風(fēng)險識別與評估后，考慮到風(fēng)險存在和發(fā)生的概率很高，又沒有其他有效的對策來降低風(fēng)險時，采取的放棄原有計劃或改變目標(biāo)的方法，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。風(fēng)險回避具有簡單易行，全面徹底的優(yōu)點，能將風(fēng)險的概率降低到零，使回避風(fēng)險的同時也放棄了獲得收益的機(jī)會。風(fēng)險回避一般是在傷害風(fēng)險發(fā)生的可能性太大，嚴(yán)重性也太嚴(yán)重的大情況下采取的策略。

風(fēng)險降低主要是為了降低風(fēng)險損失程度的，是指通過各種技術(shù)方法或策略來降低不利事件發(fā)生的可能性和降低風(fēng)險損失的嚴(yán)重程度時采取的方法，風(fēng)險降低只能降低風(fēng)險損失程度，不能消除和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指將風(fēng)險及其可能造成的損失全部或部分轉(zhuǎn)移給第三方的策略。通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險而得到保障，是應(yīng)用范圍最廣、最有效的風(fēng)險管理手段。其本身并不降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險自留也稱為風(fēng)險承擔(dān)，是指將風(fēng)險可能造成損失的全部或一部分留給警務(wù)實戰(zhàn)者承擔(dān)。對于一些不能防范、難以回避并且無處可以轉(zhuǎn)移的、嚴(yán)重性又不太大的風(fēng)險，可采取風(fēng)險自留策略。[10]

為了便于說明警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險應(yīng)對的方法，我們建立了警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險應(yīng)對定性分析表（見表3）[11]。

表3警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險應(yīng)對定性分析表

在這里還需提示一下，在警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險應(yīng)對的過程中，我們應(yīng)針對風(fēng)險的不同情況靈活采取不同的應(yīng)對方法，不能因為懼怕、厭惡風(fēng)險而過分注重風(fēng)險損失而一味采取回避與轉(zhuǎn)移策略，有時還要考慮追求風(fēng)險的的增益性，從而，體現(xiàn)警務(wù)實戰(zhàn)這門科學(xué)的特色性。

三、警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理其它問題再說明

（一）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理的發(fā)展問題

由于警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理問題涉及因素很多，又由于對警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理是一種對將來不確定事件的預(yù)測，加之目前我們的認(rèn)識水平和條件的限制，其風(fēng)險管理是非常復(fù)雜的和困難的。所以，對警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險的管理我們一定要以發(fā)展的眼光去認(rèn)識和看待，不是僅憑一、二次調(diào)查分析就算完成，而應(yīng)將其視為一個連續(xù)不斷、動態(tài)的過程。

（二）警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理歷史資料庫建構(gòu)問題

警務(wù)實戰(zhàn)的歷史資料缺乏是警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理過程中遇到的最大問（難）題。因此，為了能更好地認(rèn)識警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險，我們希望今后能有更多的部門去參與搜集整理一些警務(wù)實戰(zhàn)中風(fēng)險管理事例，并逐步建立“警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理歷史資料庫”，從而為科學(xué)的進(jìn)行警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理提供支持和幫助。

（三）《警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素表》編制完善問題

《警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素表》作為警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理的一個重要工具，不僅能為指揮員和參戰(zhàn)民警在警務(wù)實戰(zhàn)中的風(fēng)險管理提供參考依據(jù)，而且有利于他們實戰(zhàn)后的成績歸因。盡管《警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險因素表》中的內(nèi)容還須通過實踐應(yīng)用以補(bǔ)充完善，但是其實戰(zhàn)價值還是顯而易見的。[4]

結(jié) 語

隨著當(dāng)今社會轉(zhuǎn)型期的快速發(fā)展，一些新的犯罪手段和犯罪類型層出不窮，日益繁多，公安教育的改革與發(fā)展，須順應(yīng)公安基層工作需要。筆者對公安民警在警務(wù)實戰(zhàn)管理中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險情況從風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對角度對相關(guān)問題進(jìn)行了探討分析，目的是希望我們公安民警在降低實戰(zhàn)風(fēng)險危害的同時，去主動追逐風(fēng)險利益的最大化，以培養(yǎng)出敢于挑戰(zhàn)、勇于拼搏的勝利之師。警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理作為一門新興的研究課題，如何能更好地進(jìn)行警務(wù)實戰(zhàn)風(fēng)險管理，將是我們公安工作者今后努力探討和研究的方向。

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[3]黃崇福.自然災(zāi)害風(fēng)險評價[M].北京:科學(xué)出版社,2005.

[4]石巖.我國優(yōu)秀項目高水平運(yùn)動員參賽風(fēng)險的識別評估與應(yīng)對[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2004.10-50.

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Research on the Risk M anagement of Police Actual Combat

WANG Kai-bing
(Science Research Division of TaiYuan Vocational Institute for Police Officer,Taiyuan,Shanxi,030032)

The objective existence of the risk in police actual combat has become an important obstacle to the development of Chinese public security.The prevention and control of the risk in police actual combat and reduce the related losses caused by risk accidents is becoming one of the most urgent problems to be solved at present.Therefore,based on an analysis of relevant concepts of actual police combat risk management,using the method of literature review,experts interview and surveys,this paper uses the risk identification,risk assessment and risk response in actual police combat risk management,aiming to provide a basis and reference for decision making for future public security causes.

actual police combat;risk management;risk identification;risk assessment;risk response

D631.15

A

2095-1140（2012）03-0090-05

2012-03-18

王凱兵（1974- ），男，山西榆社人，山西省太原市警官職業(yè)學(xué)院科研處副處長，講師，高級心理咨詢師，碩士，主要從事警察教育研究。

王道春）