劉素鳳

(1.華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，福建 泉州362021;2.黎明職業(yè)大學(xué)工商管理系，福建 泉州362000)

外商直接投資(FDI)普遍被認(rèn)為是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快全球一體化進(jìn)程的催化劑。1979—2009年，泉州市共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)數(shù)12 306家，實(shí)際到資金額184.85億美元。2011年泉州市累計(jì)新批外資企業(yè)161家，比增16.7%;投資總額 38.4 億美元，比增 56.8%;合同外資額18.55億美元，比增23.3%;實(shí)際利用外資(歷史可比口徑)26.4億美元，比增12%，利用外資繼續(xù)走在全省前列。改革開(kāi)放以來(lái)，外商投資企業(yè)以驚人速度迅速崛起，F(xiàn)DI在增強(qiáng)泉州市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提高人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用。到底FDI對(duì)泉州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生怎樣的影響，影響程度如何，成為人們關(guān)心的問(wèn)題。因此，從實(shí)證分析的角度探討這些問(wèn)題，不僅有助于總結(jié)泉州吸收FDI的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，更是對(duì)新形勢(shì)下制定吸收和管理FDI政策的探索，具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、外商直接投資對(duì)泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接影響

改革開(kāi)放以來(lái)，泉州市利用外商直接投資從無(wú)到有，外資實(shí)際到資額1981年為3萬(wàn)美元，2010年為149 342萬(wàn)美元，利用外商直接投資的規(guī)模發(fā)展非常迅速。相對(duì)應(yīng)，泉州市的地區(qū)經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了一個(gè)較快的發(fā)展過(guò)程，GDP從1981年的13.21億元增長(zhǎng)到2010年的3564.76億元，年名義增長(zhǎng)率為927.08%。那么，外商直接投資對(duì)泉州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有什么影響?有多大影響?我們利用有關(guān)的計(jì)量模型加以分析。

該模型分析所使用的樣本取自1981—2010年的年度數(shù)據(jù)，樣本容量為30，數(shù)據(jù)來(lái)源于各年《泉州統(tǒng)計(jì)年鑒》和《泉州市對(duì)外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì)》。用地區(qū)生產(chǎn)總值GDP表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，F(xiàn)DI表示外商直接投資實(shí)際到資額，EX表示出口。為了消除時(shí)間序列數(shù)據(jù)中的量綱和減少異方差的影響，對(duì)所有數(shù)列均取自然對(duì)數(shù)，調(diào)整后各變量分別表示為L(zhǎng)NGDP、LNFDI、LNEX。

1.協(xié)整檢驗(yàn)

首先，對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表1。

(一)外商直接投資對(duì)泉州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

表1 變量的ADF檢驗(yàn)結(jié)果

從表1可知，LNGDP、LNFDI兩變量均是一階單整的時(shí)間序列，且通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)變量的變化趨勢(shì)比較一致。可以利用EG兩步法檢驗(yàn)是否存在協(xié)整關(guān)系。

其次，兩變量的回歸結(jié)果為:

方程中R2為0.7803，且系數(shù)t值較大，通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。對(duì)該回歸方程的殘差et進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，見(jiàn)表2。從表2可知，殘差et在5%顯著性水平下是平穩(wěn)的。綜上，可以認(rèn)為L(zhǎng)NGDP和LNFDI之間存在協(xié)整關(guān)系。

表2 殘差序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由協(xié)整方程(1)的回歸結(jié)果可知，從長(zhǎng)期看，外商直接投資FDI與地區(qū)生產(chǎn)總值GDP呈正相關(guān)關(guān)系，F(xiàn)DI每增長(zhǎng)1%，將會(huì)促進(jìn)GDP增長(zhǎng)0.59%。

同理，通過(guò)檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，LNGDP、LNFDI和LNEX三變量之間也存在協(xié)整關(guān)系，協(xié)整方程為:

從方程(2)中可以得出，雖然外商直接投資FDI和出口EX與地區(qū)生產(chǎn)總值GDP均呈正相關(guān)關(guān)系，但是外商直接投資在促進(jìn)泉州市地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的貢獻(xiàn)要比出口大。具體為FDI每增長(zhǎng)1%，將會(huì)促進(jìn)GDP增長(zhǎng)0.35%;而EX每增長(zhǎng)1%，將會(huì)促進(jìn)GDP增長(zhǎng)0.22%。

2.Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

利用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證變量之間是否存在因果關(guān)系，結(jié)果可知，在10%顯著性水平上，LNFDI和LNGDP、LNGDP和LNEX均互為對(duì)方的Granger原因，構(gòu)成雙向因果關(guān)系;而LNEX與LNFDI之間存在單向因果關(guān)系，LNEX是 LNFDI的Granger原因，但 LNFDI不是LNEX的Granger原因。

3.誤差修正模型分析

利用前文已建立的協(xié)整關(guān)系，可以構(gòu)造誤差修正模型:

其中，各回歸系數(shù)通過(guò)顯著水平檢驗(yàn)，變量的符號(hào)與長(zhǎng)期均衡關(guān)系的符號(hào)一致，且誤差修正系數(shù)為負(fù)值，符合反向修正機(jī)制。誤差修正方程(3)基本反映了LNGDP受LNFDI影響的短期波動(dòng)規(guī)律:上一年的非均衡誤差以0.0861的比率修正地區(qū)GDP增長(zhǎng)率的偏離，也就意味著一旦短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡關(guān)系，其向長(zhǎng)期均衡修正的速度將較慢。

(二)外商直接投資對(duì)泉州市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影響

研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要通過(guò)兩個(gè)指標(biāo)衡量:一是就業(yè)結(jié)構(gòu)，二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)重要表現(xiàn)是就業(yè)人口的非農(nóng)化;另一個(gè)表現(xiàn)是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比例上升，尤其是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例不斷提高。

中國(guó)目前第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別是15%、52%、33%，而世界平均水平是5%、31%、64%。三大產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重能夠在整體上反映一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。目前，我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況正介于低收入國(guó)家和中等收入國(guó)家之間，即仍然存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題。而泉州市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的分布相對(duì)全國(guó)水平來(lái)講要好一些，第一產(chǎn)業(yè)所占比重接近世界平均水平;第三產(chǎn)業(yè)所占比重基本穩(wěn)定在36%，略高于全國(guó)水平;第二產(chǎn)業(yè)所占比重相對(duì)較高，其原因是泉州地區(qū)主要以勞動(dòng)密集型的服裝、紡織等加工制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說(shuō)泉州市的產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)世界平均水平還有較大差距，目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。本文重點(diǎn)研究外商直接投資對(duì)泉州市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影響。

泉州市外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布非常不均衡。外商投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是加工制造業(yè);其次是第三產(chǎn)業(yè)，其占比大概是10%;第一產(chǎn)業(yè)吸引的外商投資非常少，其占比一般為1%，有些年份甚至還達(dá)不到。第二產(chǎn)業(yè)的外商直接投資所占比重在2004年和2007年較高，分別為93%和93.9%，而其它年度最低也有80%。與泉州市這種外商直接投資的產(chǎn)業(yè)投向分布相對(duì)應(yīng)，泉州市GDP產(chǎn)值在三大產(chǎn)業(yè)的分布也是以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低。第二產(chǎn)業(yè)在GDP所占比重從2001年到2009年一直處于不斷上升中，從2001年的56%上升到2009年的60%，提高了4個(gè)百分點(diǎn);2010年的比重與2009年幾乎持平。第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升主要是因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)比重的不斷下降，與第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)剛好下降了4個(gè)百分點(diǎn);而第三產(chǎn)業(yè)所占比重幾乎沒(méi)有變化，一直是占泉州市GDP的36%。泉州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布整體上反映了泉州地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，與國(guó)際上先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)相比，還存在較大的差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

三大產(chǎn)業(yè)之間存在著相互作用的關(guān)系，處理好三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，逐步形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構(gòu)，才能加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。泉州市目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，三大產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重為4∶60∶36，與世界平均水平的5∶31∶64相比，存在的差距比較大，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，有較大的優(yōu)化空間。但是，泉州市利用外商直接投資的產(chǎn)業(yè)投向集中在第二產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致泉州市第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越不合理。這對(duì)于提倡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的今天，泉州市外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀導(dǎo)致三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出更不均衡，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了不利的影響。

另外，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，泉州市外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)的投入中以紡織、服裝、制鞋、建材等低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。而外商直接投資在第三產(chǎn)業(yè)的投入中又以房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)為主。投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有引導(dǎo)的功能，投資結(jié)構(gòu)的變動(dòng)必然會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。目前，泉州市外商直接投資呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)投資不足、第二產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)低級(jí)化和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，客觀上加劇了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)和矛盾，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

二、外商直接投資對(duì)泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的間接影響

(一)外商直接投資對(duì)泉州市國(guó)內(nèi)投資的“擠入”和“擠出”效應(yīng)

外資的進(jìn)入對(duì)內(nèi)資可能產(chǎn)生“擠入”或者“擠出”的作用。如果是“擠入”作用，本土企業(yè)在外資企業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)展良好;而如果在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，外資企業(yè)會(huì)與本土企業(yè)爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)空間，使得優(yōu)質(zhì)要素向外資企業(yè)傾斜，導(dǎo)致泉州本土企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中失利，甚至被擠出市場(chǎng)，則是“擠出”作用。目前，外商直接投資對(duì)泉州市國(guó)內(nèi)投資應(yīng)該是兩種效應(yīng)都有，而“擠出”效應(yīng)略高于“擠入”效應(yīng)。因?yàn)槟壳叭菔型馍讨苯油顿Y主要投向的是泉州當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)——紡織、服裝、制鞋、建材等。外商直接投資企業(yè)擠占大量市場(chǎng)份額，有可能形成市場(chǎng)壟斷，尤其是專(zhuān)利、營(yíng)銷(xiāo)渠道、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)驗(yàn)和品牌等。部分外資企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、合資等方式把原有企業(yè)的市場(chǎng)份額納入旗下，隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，可能把在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)形成的高度壟斷格局移植到泉州。這對(duì)本土企業(yè)來(lái)講是很大的挑戰(zhàn)。

(二)外商直接投資的就業(yè)效應(yīng)

外商直接投資的就業(yè)效應(yīng)主要表現(xiàn)為兩重效應(yīng)，即吸納效應(yīng)和擠出效應(yīng)。在吸納效應(yīng)方面，外商直接投資一方面能增加泉州當(dāng)?shù)匦碌纳a(chǎn)能力，直接增加就業(yè)人數(shù);另一方面通過(guò)與泉州本土企業(yè)的合資或合作或?qū)θ荼就疗髽I(yè)的兼并收購(gòu)，使那些停產(chǎn)或?yàn)l臨倒閉的企業(yè)得以挽救，從而轉(zhuǎn)移了從業(yè)人員的就業(yè)。另外，F(xiàn)DI也有可能通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用帶動(dòng)前后向及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響投資地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以這種乘數(shù)效應(yīng)間接創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。在擠出效應(yīng)方面，首先，泉州市外資的進(jìn)入對(duì)內(nèi)資產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)略大于“擠入”效應(yīng)，本土企業(yè)投資減少引起對(duì)勞動(dòng)力的需求下降。其次，外資公司對(duì)外直接投資的行為可能促進(jìn)對(duì)投資地的技術(shù)進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，從而使得勞動(dòng)力需求下降，絕對(duì)或相對(duì)減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。再次，外商直接投資對(duì)投資地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然造成相應(yīng)的結(jié)構(gòu)型失業(yè)。最后，外資企業(yè)會(huì)不斷提高其資本有機(jī)構(gòu)成，即不斷減少購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力的資本比重，對(duì)勞動(dòng)力的需求也會(huì)相對(duì)減少?？梢?jiàn)，外商直接投資可以通過(guò)以上四種途徑導(dǎo)致泉州市就業(yè)量的絕對(duì)或相對(duì)減少，產(chǎn)生所謂的“擠出”效應(yīng)。

目前，泉州外商直接投資對(duì)就業(yè)的影響在吸納效應(yīng)方面主要表現(xiàn)為直接創(chuàng)造就業(yè)和乘數(shù)效應(yīng)方面，而在擠出效應(yīng)方面主要表現(xiàn)為外資對(duì)內(nèi)資的擠出作用上，外商直接投資企業(yè)擠占大量市場(chǎng)份額，導(dǎo)致泉州本土企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中失利，甚至被擠出市場(chǎng)，失業(yè)人數(shù)增加。綜合考慮兩種效應(yīng)，F(xiàn)DI對(duì)泉州市就業(yè)總量有一定貢獻(xiàn)。另外，從就業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，F(xiàn)DI對(duì)優(yōu)化泉州市就業(yè)結(jié)構(gòu)方面也起了不小的作用。泉州市的FDI主要投向第二和第三產(chǎn)業(yè)，投向第一產(chǎn)業(yè)的很少，這就引起第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增加。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)重要表現(xiàn)就是就業(yè)人口的非農(nóng)化，因此，F(xiàn)DI在一定程度上優(yōu)化了泉州市的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)

泉州市外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)不大。一方面反映在泉州市吸引外商直接投資的技術(shù)層次上，F(xiàn)DI雖然帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)，但核心技術(shù)仍掌握在外商手中，轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的只不過(guò)是已進(jìn)入“成本競(jìng)爭(zhēng)”階段但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)上并不具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外一方面反映在泉州市FDI的產(chǎn)業(yè)投向上，泉州市FDI主要投向紡織、服裝、制鞋和建材等勞動(dòng)密集型和資源消耗型的加工制造業(yè)，引進(jìn)外資的技術(shù)含量不高，項(xiàng)目層次較低。另外，泉州市利用外商直接投資的投資方式以外商獨(dú)資為主。2009年泉州市各種外商直接投資方式中，外商獨(dú)資占比78.6%，中外合資占比20.9%，而中外合作占比僅為0.4%。這種以外商獨(dú)資和中外合資為主的投資方式也導(dǎo)致FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯。

三、實(shí)證結(jié)論

泉州市外商直接投資LNFDI與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)LNGDP之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，外商直接投資的發(fā)展促進(jìn)了泉州市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期來(lái)講兩者存在正相關(guān)關(guān)系。并且從計(jì)量模型的分析結(jié)果來(lái)看，外商直接投資在促進(jìn)泉州市地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的貢獻(xiàn)要比出口大。從Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果看，外商直接投資與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者互為對(duì)方的Granger原因，構(gòu)成雙向的因果關(guān)系，F(xiàn)DI通過(guò)投資乘數(shù)效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、貿(mào)易乘數(shù)效應(yīng)等作用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反過(guò)來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也引起FDI的流入。另外，根據(jù)誤差修正模型可知，上一年的非均衡誤差以0.0861的比率修正地區(qū)GDP增長(zhǎng)率的偏離，意味著一旦短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡關(guān)系，其向長(zhǎng)期均衡修正的速度將較慢。

泉州市外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布非常不均衡，外商投資極大程度地集中在第二產(chǎn)業(yè)，客觀上也造成泉州市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出不均衡。另外，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，泉州市外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)的投入中以紡織、服裝、制鞋、建材等低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。而外商直接投資在第三產(chǎn)業(yè)的投入中又以房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)為主。泉州市外商直接投資呈現(xiàn)出來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)投資不足、第二產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)低級(jí)化和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，客觀上加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)和矛盾，一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

目前，從外商直接投資就業(yè)效應(yīng)來(lái)看，F(xiàn)DI對(duì)泉州市就業(yè)總量有一定提升，其產(chǎn)業(yè)分布格局促使就業(yè)人口的非農(nóng)化，能在一定程度上優(yōu)化泉州市的就業(yè)結(jié)構(gòu)。但是，外商直接投資對(duì)泉州市國(guó)內(nèi)投資的“擠出”效應(yīng)略高于“擠入”效應(yīng)，可能把在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)形成的高度壟斷格局移植到泉州。泉州市外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)也不大。一方面泉州市引進(jìn)外資主要投向紡織、服裝、制鞋和建材等勞動(dòng)密集型和資源消耗型的加工制造業(yè)，技術(shù)含量不高，項(xiàng)目層次較低;另一方面泉州市利用外商直接投資的投資方式以外商獨(dú)資為主，技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯。

總之，泉州市外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。外資仍然集中在制造業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)吸引外資的比重較低;外資集中在中低檔加工制造環(huán)節(jié)，研發(fā)特別是原創(chuàng)性的研發(fā)投入較少;部分外商投資于高消耗和污染性的項(xiàng)目，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和走新型工業(yè)化道路。

因此，我們?cè)谝M(jìn)外資時(shí)，應(yīng)該大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高外資投資項(xiàng)目的價(jià)值含量，加大對(duì)外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向力度，完善產(chǎn)業(yè)綜合配套條件。鼓勵(lì)吸引技術(shù)輻射能力強(qiáng)、吸收就業(yè)能力強(qiáng)、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的外資企業(yè)。利用海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的廣闊平臺(tái)，與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整利用外資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資投向技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項(xiàng)目，促進(jìn)外資從國(guó)際加工裝備制造基地向自主性先進(jìn)制造基地轉(zhuǎn)變，從制造中心向制造研發(fā)中心、服務(wù)貿(mào)易中心、物流中心轉(zhuǎn)變，大力提高自主創(chuàng)新能力，努力增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新跨越。

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