● 焦建軍

以高度的政治責(zé)任深入推進(jìn)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)

● 焦建軍

本文在總結(jié)上海市市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，多層面、多角度地提出深入創(chuàng)建的對(duì)策建議。

上海市市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)；學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)

近幾年來(lái)，上海市市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)各單位把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持抓規(guī)劃有序推進(jìn)、抓載體豐富渠道、抓制度保證效果、抓轉(zhuǎn)化促進(jìn)發(fā)展。

一、創(chuàng)建成果

（一）抓創(chuàng)建管理，保證工作有序推進(jìn)

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和管理。一是堅(jiān)持先行先試探路子。市級(jí)機(jī)關(guān)工委通過(guò)深入各單位進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、理論學(xué)習(xí)、讀書(shū)現(xiàn)狀等專題調(diào)研，在不斷把握創(chuàng)建規(guī)律的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，于2006年率先制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)五年規(guī)劃和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并狠抓規(guī)劃的落實(shí)和考核工作，先后有262個(gè)機(jī)關(guān)和基層單位被評(píng)為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展謀方案。2011年初，主動(dòng)對(duì)接中央、市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新要求和上?！笆濉薄皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新任務(wù)，及時(shí)推出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)五年規(guī)劃，并制定學(xué)習(xí)型黨支部和黨員的導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、組織形式、推進(jìn)措施、考核辦法等作出具體規(guī)定。三是堅(jiān)持多措并舉抓管理。先后多次召開(kāi)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部和黨員網(wǎng)上案例展評(píng)、經(jīng)典誦讀、征文等活動(dòng)，發(fā)揮典型引路的示范效應(yīng)。在《機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)》和上海機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)開(kāi)辟創(chuàng)建專欄。

堅(jiān)持結(jié)合單位實(shí)際抓創(chuàng)建。各單位在普遍建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，認(rèn)真研究制定創(chuàng)建方案和抓好工作落實(shí)。為保證創(chuàng)建計(jì)劃的可行性，通過(guò)機(jī)關(guān)黨委會(huì)、支部書(shū)記會(huì)等完善方案，確保創(chuàng)建目標(biāo)與單位事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)；為提高學(xué)習(xí)效果，不少單位專門(mén)制定配套計(jì)劃；為抓好工作落實(shí)，許多單位把創(chuàng)建工作納入機(jī)關(guān)黨建、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容。

堅(jiān)持結(jié)合支部實(shí)際抓落實(shí)。各支部結(jié)合黨員的思想實(shí)際、認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)目標(biāo)、工作能力等，發(fā)動(dòng)大家出主意謀對(duì)策，制定創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施辦法，建立學(xué)習(xí)制度和檔案，采取自學(xué)、集體讀書(shū)、交流成果、研究探討問(wèn)題等形式開(kāi)展各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（二）抓內(nèi)容載體，不斷提高學(xué)習(xí)品質(zhì)和效果

突出學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣性。一是突出政治理論性。堅(jiān)持把毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及中共黨史、群眾觀點(diǎn)等作為必學(xué)內(nèi)容。二是突出政策指導(dǎo)性。堅(jiān)持把黨的路線方針政策、“十二五”規(guī)劃和各種會(huì)議精神作為必知內(nèi)容。三是突出現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。堅(jiān)持把崗位必需知識(shí)和技能作為必會(huì)內(nèi)容。四是突出知識(shí)前瞻性。堅(jiān)持把當(dāng)代前沿的經(jīng)濟(jì)、政治、金融、科技、文化等知識(shí)作為儲(chǔ)備內(nèi)容。

注重學(xué)習(xí)方式的針對(duì)性。一是上級(jí)黨組織主動(dòng)搭建學(xué)習(xí)新平臺(tái)。采取專家論壇、處長(zhǎng)論壇、讀書(shū)沙龍等形式傳授知識(shí)、提供經(jīng)驗(yàn)、解疑釋惑。通過(guò)建立內(nèi)部局域網(wǎng)，積極為支部交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是黨支部主動(dòng)打造學(xué)習(xí)新品牌。圍繞解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題開(kāi)展的“創(chuàng)意論壇”，以黨員學(xué)習(xí)為點(diǎn)、業(yè)務(wù)相同學(xué)習(xí)為線、支部全員學(xué)習(xí)為面的 “點(diǎn)線面學(xué)習(xí)法”等成為叫得響的新品牌。三是黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新方式。積極參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流、干部在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

3.強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)載體的實(shí)效性。一是以調(diào)研、講評(píng)為載體，增強(qiáng)工作實(shí)效性。不少支部以課題為牽引，通過(guò)調(diào)查研究提高黨員發(fā)現(xiàn)、研究、解決問(wèn)題的能力。二是以黨建聯(lián)建、掛職鍛煉、雙結(jié)對(duì)為載體，提高現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。三是以學(xué)習(xí)參觀為載體，強(qiáng)化教育思想性。

（三）抓制度健全，確保創(chuàng)建工作健康開(kāi)展

建立交流聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建立內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。許多支部建立定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、我是主講人、以老帶新幫教、配備AB角等機(jī)制，加強(qiáng)支部?jī)?nèi)部學(xué)習(xí)互動(dòng)。二是建立左右聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不少單位的機(jī)關(guān)黨委主動(dòng)搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，建立支部間的互動(dòng)機(jī)制。三是建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制。許多支部以業(yè)務(wù)聯(lián)系、指導(dǎo)為基礎(chǔ)，積極建立與條線單位支部的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。為了保證支部的創(chuàng)建質(zhì)量和黨員學(xué)習(xí)的持久動(dòng)力，許多單位積極探索完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，變要我學(xué)為我要學(xué)。不少單位把黨員學(xué)習(xí)情況與培養(yǎng)使用結(jié)合起來(lái)，把軟性任務(wù)落實(shí)到剛性要求之中；積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)把愛(ài)學(xué)習(xí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；加大人才培養(yǎng)機(jī)制，采取出國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)報(bào)銷學(xué)費(fèi)、制定學(xué)術(shù)研究和課題調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)政策等措施。

健全督促考核機(jī)制。各單位進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的檢查和考核，不斷健全督促考核機(jī)制，確保學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不少單位建立自己述、大家評(píng)、組織考的工作機(jī)制，把學(xué)習(xí)情況作為年底支部和黨員的重要考核內(nèi)容，采取上級(jí)黨組織講評(píng)支部、支部點(diǎn)評(píng)黨員的辦法，進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)，并作為績(jī)效考核和晉升晉職的重要依據(jù)；不少支部進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)建過(guò)程的管理，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、健全學(xué)習(xí)檔案、開(kāi)展學(xué)習(xí)檢查。

（四）抓成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步

在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，努力把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力。為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，不少單位把破解發(fā)展難題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的舞臺(tái)，各支部圍繞承擔(dān)的工作職能，在組織黨員認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、主動(dòng)開(kāi)展工作調(diào)研的同時(shí)，通過(guò)采取集中攻關(guān)、頭腦風(fēng)暴式的辦法，研究制定一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，彰顯了以學(xué)習(xí)破解難題和服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心勇氣。

在民生改善上，努力把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為凝聚力。不少單位注重把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在踐行群眾觀點(diǎn)上，引領(lǐng)黨員堅(jiān)持結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，并落實(shí)到抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)、加強(qiáng)小區(qū)管理、醫(yī)療改革、農(nóng)民工子女教育、社會(huì)保障救助、年輕人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、化解勞動(dòng)糾紛等民生政策制定中。

在服務(wù)世博上，努力把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。廣大支部和黨員以服務(wù)世博為契機(jī)，深入開(kāi)展“世博先鋒行動(dòng)——為世博作貢獻(xiàn)、為群眾作表率”活動(dòng)。積極組織黨員參加世博園出入口柔性維穩(wěn)、極端高峰日、世博應(yīng)急和網(wǎng)絡(luò)宣傳員志愿服務(wù)總隊(duì)，并成立285支志愿者分隊(duì)，以“五個(gè)帶頭”、“五個(gè)行動(dòng)”為實(shí)踐載體，在園區(qū)、地鐵、馬路、站點(diǎn)、社區(qū)一線服務(wù)參展方和參觀者。

二、存在問(wèn)題

（一）黨組（黨委）抓創(chuàng)建的力度還不夠大。少數(shù)單位沒(méi)有站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和事關(guān)單位事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度看待、對(duì)待創(chuàng)建工作，重用不重學(xué)，至今沒(méi)有形成統(tǒng)一的創(chuàng)建規(guī)劃，推進(jìn)無(wú)措施、落實(shí)無(wú)力度；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)還不夠到位，沒(méi)有做到對(duì)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)像對(duì)處室業(yè)務(wù)工作一樣作指導(dǎo)、提要求、搭平臺(tái)，創(chuàng)建工作停留在一般號(hào)召上；大多數(shù)單位在創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、經(jīng)費(fèi)保障上做得不夠。

（二）機(jī)關(guān)黨委抓創(chuàng)建的水平還不夠高。在爭(zhēng)取黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建和創(chuàng)建工作的指導(dǎo)支持上還不夠積極主動(dòng)；機(jī)關(guān)黨委一班人齊心協(xié)力抓工作的氛圍還沒(méi)形成，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委委員的作用、增強(qiáng)抓黨建和創(chuàng)建的合力等問(wèn)題亟待解決；開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，造成不少制約創(chuàng)建工作開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題沒(méi)能有效解決。

（三）支部抓創(chuàng)建的質(zhì)量還不夠好。一是支部書(shū)記隊(duì)伍存在“先天不足”，因?yàn)榛径际羌媛殻毡槿狈h建知識(shí)和實(shí)務(wù)能力，再加上“后天不良”，普遍缺少創(chuàng)建業(yè)務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)；二是支部一班人的作用發(fā)揮不夠明顯，創(chuàng)建工作基本是書(shū)記“單打獨(dú)斗”；三是工學(xué)矛盾比較突出。

（四）黨員積極參與的氛圍還不夠濃。不少老同志缺乏活到老學(xué)到老的堅(jiān)定意志；有的中年同志沒(méi)有把能力提高與事業(yè)發(fā)展、個(gè)人抱負(fù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；有的年輕同志當(dāng)個(gè)人價(jià)值得不到較高肯定時(shí)，學(xué)習(xí)工作的熱情頓失。據(jù)調(diào)查顯示，市級(jí)機(jī)關(guān)超過(guò)六成的同志每周讀書(shū)時(shí)間少于6小時(shí)，二成左右的同志年讀書(shū)量低于全國(guó)平均4.25本的水平。

三、對(duì)策思考

(一)黨組（黨委）要進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)和保障功能，努力成為學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的全力支持者

進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建指導(dǎo)。每年提出學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的新目標(biāo)、新要求、新任務(wù)，做到與行政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同保障。主要負(fù)責(zé)同志和其他成員要帶著責(zé)任、帶著方法、帶著感情主動(dòng)深入機(jī)關(guān)黨委和支部作調(diào)研、聽(tīng)匯報(bào)和給予具體指導(dǎo)；要結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)狀，適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，抓動(dòng)員、抓部署、抓推進(jìn)。

進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)作用。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上的示范力、影響力、帶動(dòng)力，在積極參加黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，主動(dòng)到支部過(guò)雙重組織生活，積極參加支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶頭抓學(xué)習(xí)、帶頭上黨課、帶頭談體會(huì)，把中心組學(xué)習(xí)的成果和黨組（黨委）的工作思路、舉措等傳遞給黨員干部，

進(jìn)一步提供各方面的保障。要積極為黨員干部搭建各種學(xué)習(xí)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展黨員干部的學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)途徑；要進(jìn)一步引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正把學(xué)習(xí)與晉職晉級(jí)、提拔使用結(jié)合起來(lái)；要加大經(jīng)費(fèi)投入，撥出學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；要激勵(lì)黨員干部創(chuàng)新工作，對(duì)突出貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)。

（二）機(jī)關(guān)黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化紐帶、保證功能，努力成為學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的有力組織者

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。書(shū)記、副書(shū)記要運(yùn)籌帷幄，切實(shí)發(fā)揮委員的作用，努力做到統(tǒng)一謀劃支部創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真分析研究創(chuàng)建中的難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題。在創(chuàng)建推進(jìn)中，對(duì)上要積極當(dāng)好黨組（黨委）的參謀、助手，努力取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助；對(duì)外要多協(xié)調(diào)、多接觸，努力創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)形式和途徑；對(duì)下要多出主意，努力成為支部創(chuàng)建的思想庫(kù)和主心骨。

進(jìn)一步加強(qiáng)支部一班人建設(shè)。要有針對(duì)性地開(kāi)展支部書(shū)記培訓(xùn)，根據(jù)不同對(duì)象明確不同要求；要積極開(kāi)展內(nèi)外部創(chuàng)建交流活動(dòng)和外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、拓展思路。

進(jìn)一步建立健全各種規(guī)章制度。進(jìn)一步建立創(chuàng)建的監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)制度、保證制度、責(zé)任管理制度等，并納入機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量管理體系。

（三）要不斷挖掘支部的潛能和黨員的智慧，堅(jiān)決把黨支部打造成學(xué)習(xí)型黨組織

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，把黨支部打造成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)型黨支部的基本要義是學(xué)習(xí)。因此，必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一位的需要、第一位的選擇，努力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。首先，要認(rèn)清為誰(shuí)而學(xué)的問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部深刻理解只有把學(xué)習(xí)作為根本任務(wù)和永恒課題始終緊抓不放，才能在黨的事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想和追求。其次，要解決學(xué)什么的問(wèn)題。要圍繞提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、系統(tǒng)思維能力，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和各種新知識(shí)，積極采取互動(dòng)式、共享式、開(kāi)放式學(xué)習(xí)辦法，既要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)抓住要害，又要緊盯問(wèn)題追根溯源。再次，要掌握怎么用的問(wèn)題。要不斷研究解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中各種重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)、謀劃科學(xué)發(fā)展的工作思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)，

協(xié)調(diào)配合，把黨支部打造成執(zhí)行型團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)型黨支部的重要表現(xiàn)是執(zhí)行。因此，必須在方方面面不打折扣地提高貫徹執(zhí)行能力，努力打造執(zhí)行型團(tuán)隊(duì)。對(duì)于上級(jí)黨組織部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要按照既定的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)要求，認(rèn)認(rèn)真真地開(kāi)展學(xué)習(xí)和思考；要堅(jiān)決落實(shí)學(xué)習(xí)制度，把制定學(xué)習(xí)計(jì)劃規(guī)定、學(xué)習(xí)檔案制度、學(xué)習(xí)考勤考試考核制度、學(xué)習(xí)交流制度、學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化制度等作為提高學(xué)習(xí)成效的根本保證；要努力把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的完美結(jié)合。

增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，把黨支部打造成和諧型團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)型黨支部的內(nèi)在要求是和諧，因此，必須堅(jiān)持以人為本，形成團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)的良好局面，努力打造和諧型團(tuán)隊(duì)。要發(fā)揮思想政治工作的作用，定期對(duì)黨員思想、工作表現(xiàn)等進(jìn)行分析，定期不定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)與黨員、群眾，黨員與黨員，黨員與群眾的談心活動(dòng)，使人人都能心情舒暢地學(xué)習(xí)和工作；要把解決思想問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常傾聽(tīng)黨員干部的呼聲，使人人都能找到自己的位置、發(fā)揮才能，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的，要積極做好向上舉薦工作，使人人都能感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷；要盡量滿足不同層次需求，采取在職學(xué)習(xí)、黨校輪訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等形式，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)深造。并注重在急重難任務(wù)中給每個(gè)同志挑大梁、擔(dān)重任的機(jī)會(huì)，讓智慧和能量在實(shí)踐中涌流和噴發(fā)，使人人都能在學(xué)習(xí)和工作中體會(huì)到成就感。

發(fā)奮有為，把黨支部打造成創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)型黨支部的突出特征是創(chuàng)新，因此，必須堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，努力打造創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。要組織創(chuàng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)黨員干部跨專業(yè)、跨行業(yè)開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)管理等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，研究制約發(fā)展的難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，不斷提高創(chuàng)新能力和水平；要積極營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，廣開(kāi)言路，進(jìn)一步營(yíng)造平等發(fā)表意見(jiàn)的黨內(nèi)民主討論氣氛，鼓勵(lì)黨員干部敢試敢闖敢突破，積極搭建各種創(chuàng)新平臺(tái)；要大力提倡和積極推進(jìn)調(diào)查研究工作，鼓勵(lì)每個(gè)同志結(jié)合中心工作、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題自定主題、自選方案，并創(chuàng)造各種條件讓黨員干部走出去、走下去，到基層、到群眾中去了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷提高創(chuàng)新的實(shí)效性。

作者系上海市市級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委宣傳部副部長(zhǎng)

■ 特約編輯：古悅

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