崔福海 程 浩

公寓黨建：高校學(xué)生黨建的實(shí)踐與探索

崔福海 程 浩

依托學(xué)生公寓這一組織載體，以學(xué)生黨建(中國共產(chǎn)黨的建設(shè))為龍頭，創(chuàng)造性地開展大學(xué)生思想政治教育進(jìn)公寓工作，是新形勢下高校思想政治教育工作面臨的新任務(wù)、新課題。學(xué)生公寓黨建成為高校思想政治教育的重要內(nèi)容。本文結(jié)合南方某高校學(xué)生公寓黨建工作實(shí)踐，研究探索新形勢下高校學(xué)生公寓黨建的重要意義、目標(biāo)體系、組織機(jī)制、載體創(chuàng)新，積極踐行學(xué)生公寓黨建工作新模式、新機(jī)制，既是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)全面發(fā)展人才的現(xiàn)實(shí)需要，又是占領(lǐng)高校學(xué)生黨建新陣地、加強(qiáng)高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。

高等院校；大學(xué)生公寓；中國共產(chǎn)黨的建設(shè)

高校學(xué)生公寓是大學(xué)生課余生活的重要場所，是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要組織載體，也是高校深入開展大學(xué)生思想政治教育的主陣地之一。依托學(xué)生公寓這一組織載體，以學(xué)生黨建為龍頭，創(chuàng)造性地開展大學(xué)生思想政治教育進(jìn)公寓工作，是新形勢下高校思想政治教育工作面臨的新課題。高校學(xué)生公寓黨建也因此成為思想政治教育研究的重要內(nèi)容。

縱觀近幾年的研究成果，這一課題研究主要還是圍繞著高校公寓黨建的意義展開，并在此基礎(chǔ)上就學(xué)生公寓黨建的具體模式進(jìn)行探索。隨著研究的不斷深入，高校學(xué)生公寓黨建研究的發(fā)展趨勢由側(cè)重于理論上的可行性論證轉(zhuǎn)向?qū)?shí)踐可操作性的探索，亦即在闡釋學(xué)生公寓黨建重要意義的基礎(chǔ)上，不斷探索學(xué)生公寓黨建的目標(biāo)體系、組織機(jī)制以及載體創(chuàng)新等。依托學(xué)生公寓這一載體，不斷實(shí)踐與探索高校學(xué)生公寓黨建工作的新模式、新機(jī)制，既是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)全面發(fā)展人才的現(xiàn)實(shí)需要，又是占領(lǐng)高校學(xué)生黨建新陣地、加強(qiáng)高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。

一、 高校學(xué)生公寓黨建工作的重要性與緊迫性

隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)生群體在思想觀念、價(jià)值取向、生活方式、行為方式、心理需求等方面都呈現(xiàn)出諸多非同以往的特點(diǎn)，這在一定程度上向思想政治教育工作者提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果不能及時(shí)觀察到這些變化并做出有效應(yīng)對(duì)，高校思想政治教育工作的實(shí)效性可能就會(huì)大打折扣，甚至?xí)庥鰢?yán)重挫折。

高校作為培養(yǎng)人才的專門機(jī)構(gòu)，自身也在不斷發(fā)展變革，其中，學(xué)分制改革和后勤社會(huì)化改革對(duì)思想政治教育工作的沖擊尤為明顯：學(xué)分制改革催生并加劇了同班不同學(xué)、同學(xué)不同班的現(xiàn)象，班集體的歸屬感、凝聚力、組織化功能逐漸衰微，班集體原本承載的學(xué)生思想政治教育的功能逐步弱化；后勤社會(huì)化改革則使得學(xué)生公寓很容易成為思想政治教育的真空地帶。面對(duì)新形勢、新情況，不少高校的學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在學(xué)生黨建工作中，普遍存在偏重學(xué)生黨員組織發(fā)展不重學(xué)生黨員思想教育、學(xué)生黨員發(fā)展偏重?cái)?shù)量不重質(zhì)量、學(xué)生黨員教育偏重理論灌輸不重實(shí)踐鍛煉、學(xué)生黨支部活動(dòng)內(nèi)容貧乏活動(dòng)方式單一等顯性問題，致使高校黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難以充分彰顯，學(xué)生黨支部對(duì)普通學(xué)生的感召、凝聚、輻射作用和開展思想政治教育的堡壘作用難以充分發(fā)揮，學(xué)生黨員在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用難以充分展現(xiàn)。

為適應(yīng)高等教育發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，黨和國家把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)加以體認(rèn)、進(jìn)行部署、組織實(shí)施。中共中央國務(wù)院于2004年8月26日頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(【2004】16號(hào))強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育工作；要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作；對(duì)大學(xué)生的共產(chǎn)黨員要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，等等。2005年12月在北京召開的第十四次全國高校黨建工作會(huì)議提出，要強(qiáng)化基層黨組織功能，進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整基層黨組織的設(shè)置形式；要積極探索在學(xué)生公寓、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生社團(tuán)組織中建立學(xué)生黨組織，不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式。2006年召開的第十五次全國高校黨建工作會(huì)議提出，要積極探索黨的工作進(jìn)學(xué)生公寓、進(jìn)學(xué)生社區(qū)、進(jìn)學(xué)生社團(tuán)組織的有效機(jī)制，為學(xué)生黨支部開展活動(dòng)提供必要的場所和經(jīng)費(fèi)支持。2007年召開的第十六次全國高校黨建工作會(huì)議提出，要?jiǎng)?chuàng)新高校學(xué)生黨組織設(shè)置方式，保證所有的大學(xué)生黨員都在組織中，都參加組織生活。2008年召開的第十七次全國高校黨建工作會(huì)議提出，要改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)高校黨的建設(shè)新局面。2009年召開的第十八次全國高校黨建工作會(huì)議提出，高校基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)要在擴(kuò)大覆蓋、強(qiáng)化功能、增強(qiáng)活力上下功夫，在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建上下功夫。2010年召開的第十九次全國高校黨建工作會(huì)議提出，要實(shí)現(xiàn)高校黨的組織和黨的工作全覆蓋。

對(duì)于以育人為己任的普通高等學(xué)校來說，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)極為緊迫的重要任務(wù)。將思想政治教育工作有效拓展到學(xué)生公寓，以學(xué)生公寓為載體，加強(qiáng)以學(xué)生黨建為龍頭的學(xué)生公寓思想政治教育工作，積極探索與踐行學(xué)生公寓黨建工作新模式、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校黨的組織和黨的工作全覆蓋，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、 高校學(xué)生公寓黨建的目標(biāo)體系

學(xué)生公寓黨建作為高校思想政治教育的重要內(nèi)容，必須要建立明確的目標(biāo)體系，發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向、激勵(lì)功能。從公寓在高校思想政治教育工作中的功能定位來看，可以將學(xué)生公寓黨建目標(biāo)確立為以下三個(gè)層面：維持公寓生活秩序和穩(wěn)定；優(yōu)化公寓學(xué)風(fēng)；塑造科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

高校公寓作為學(xué)生集中起居生活的地方，容易出現(xiàn)各種矛盾、糾紛、沖突乃至群體性和突發(fā)性事件。公寓黨建的首要目標(biāo)，就是要充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用，共同維護(hù)公寓生活秩序和穩(wěn)定，確保學(xué)生安全，有效化解學(xué)生各類矛盾、糾紛、沖突，預(yù)防學(xué)生群體性事件和突發(fā)性事件。教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的意見》曾特別要求，要結(jié)合實(shí)際，采取各種有效措施，將學(xué)校安全保衛(wèi)工作的責(zé)任落實(shí)到學(xué)生宿舍和校外學(xué)生公寓；學(xué)校要向校外學(xué)生公寓派駐輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)做好學(xué)生思想政治教育等工作。從目前高校發(fā)展的規(guī)模來看，不管是校內(nèi)學(xué)生公寓還是校外學(xué)生公寓，都普遍存在學(xué)生數(shù)量龐大，不同學(xué)院、不同年級(jí)、不同專業(yè)學(xué)生雜居的情況，學(xué)生在日常生活的人際交往中產(chǎn)生沖突的可能性增大，同時(shí)由于近些年高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)象不斷凸顯，大學(xué)生心理健康問題趨于嚴(yán)重，都在一定程度上給公寓的安全穩(wěn)定工作增添了諸多不確定因素。在這種情況下，單靠專職輔導(dǎo)員個(gè)體力量難以開展深入細(xì)致的思想政治教育進(jìn)公寓工作。為此，各高?？梢猿浞职l(fā)動(dòng)學(xué)生公寓黨組織和學(xué)生黨員的力量，一方面密切學(xué)生公寓黨組織和學(xué)生黨員與普通學(xué)生之間的互動(dòng)、互助關(guān)系，另一方面借力學(xué)生黨員加強(qiáng)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、問題苗頭等方面的情報(bào)信息收集工作。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校可對(duì)相關(guān)情報(bào)信息加以分析、研判，采取必要措施，消除安全隱患，杜絕各類安全事故發(fā)生。以南方某高校為例，該校除了選派一大批專職輔導(dǎo)員入駐學(xué)生公寓開展思想政治教育工作外，還特別注重發(fā)揮學(xué)生黨員在日常生活中的作用。學(xué)校推行了學(xué)生黨員宿舍掛牌聯(lián)系包干制度，每名學(xué)生黨員包干聯(lián)系若干間宿舍，負(fù)責(zé)維護(hù)聯(lián)系宿舍的文明衛(wèi)生、安全防患、作息秩序、矛盾調(diào)解等工作；遇特殊情況和信息，學(xué)生黨員必須及時(shí)向公寓專職輔導(dǎo)員或相關(guān)學(xué)院反饋。這一舉措實(shí)施近7年來，有效化解了很多起可能發(fā)生的沖突，較好地維持了該校學(xué)生公寓的生活秩序和穩(wěn)定。

學(xué)生公寓的學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是高校生存發(fā)展的必要條件，也是學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵的重要標(biāo)志，更是促進(jìn)學(xué)生成長成才的可靠保證。學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作和系統(tǒng)工程，優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成離不開學(xué)校的教育和管理，它不僅需要有一套完整的學(xué)生管理工作體系，完善的規(guī)章制度和規(guī)范化的日常管理工作，更需要從全員全局的角度去認(rèn)知和落實(shí)?！?〕學(xué)風(fēng)建設(shè)作為高校提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，離不開學(xué)生公寓黨建的引領(lǐng)、服務(wù)、配合和支持。學(xué)生公寓黨組織應(yīng)當(dāng)而且可以發(fā)揮其服務(wù)于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的組織化功能。學(xué)生公寓黨組織可以定期或不定期地就近就地開展以讀書、學(xué)習(xí)為主題，以閱讀、研討、辯論等形式的與學(xué)習(xí)有關(guān)的活動(dòng)，以營造公寓學(xué)習(xí)氛圍，凝練公寓學(xué)風(fēng)。南方某高校充分利用學(xué)生公寓樓架空層，改造為社區(qū)閱覽室、自修室，選聘學(xué)生黨員勤工助學(xué)進(jìn)行管理，為學(xué)生就近就地讀書閱報(bào)和自習(xí)提供了良好的環(huán)境，獲得了學(xué)生的廣泛好評(píng)。部分學(xué)生黨員還帶頭發(fā)起讀書會(huì)、社區(qū)學(xué)術(shù)沙龍、建起社區(qū)閱讀空間等，較好地營造了學(xué)生公寓的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了該校公寓良好學(xué)風(fēng)的初步形成。

以大學(xué)生理想信念教育為核心，深入開展樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，是當(dāng)前高校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)之一?？傮w而言，當(dāng)前大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極的、健康的、向上的，他們熱愛黨和祖國，擁護(hù)黨的路線方針政策，認(rèn)同中國特色社會(huì)主義理論體系，對(duì)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)充滿信心。但另一方面，大學(xué)生也普遍面臨著大量西方多元文化思潮和價(jià)值觀的沖擊，一些大學(xué)生不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡漠、社會(huì)責(zé)任感缺失、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題。相關(guān)的調(diào)查研究也表明〔2〕，當(dāng)代大學(xué)生普遍存在著理想信念危機(jī)問題，而理想信念危機(jī)問題能否解決則是關(guān)系到中國特色社會(huì)主義前途和命運(yùn)的重大政治問題。當(dāng)代大學(xué)生承載著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，在他們中間出現(xiàn)理想信念危機(jī)問題，令人擔(dān)憂。因此，大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育不能松懈。高校學(xué)生公寓黨建就是要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)高校學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促使廣大學(xué)生將其個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求自覺結(jié)合，并將之融入其日常學(xué)習(xí)生活、社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)之中。

三、 高校學(xué)生公寓黨建的組織機(jī)制

中共中央組織部、中共中央教育部黨組、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)，是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、做好大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的迫切需要，對(duì)于把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，對(duì)于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義”。加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生公寓黨建工作，關(guān)鍵是要構(gòu)建一套行之有效的組織機(jī)制，把黨的組織及其工作延伸到學(xué)生公寓，充分發(fā)揮學(xué)生公寓黨組織的服務(wù)、引領(lǐng)、組織化功能，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在公寓日常學(xué)習(xí)生活中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。

在傳統(tǒng)的“學(xué)校黨委—學(xué)院(系)黨委(總支)—學(xué)生黨支部”這一組織建制中，學(xué)生黨建是以院系、班級(jí)為依托的組織建制模式。學(xué)校學(xué)生黨建工作主要是由學(xué)校黨委組織部負(fù)責(zé)學(xué)生入黨積極分子的理論培訓(xùn)和考核、預(yù)備黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正的審批、學(xué)生黨員及其支部組織生活的統(tǒng)籌等工作，學(xué)院(系)學(xué)生黨建工作主要側(cè)重于學(xué)生入黨積極分子的推優(yōu)、學(xué)生黨員發(fā)展、發(fā)揮學(xué)生黨員在日常教學(xué)活動(dòng)、課外文體活動(dòng)及黨團(tuán)活動(dòng)中的作用等。至于如何發(fā)揮學(xué)生黨員在公寓區(qū)日常生活中的先鋒模范作用，增強(qiáng)學(xué)生黨員的感召力，調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性，全面、公正地考評(píng)學(xué)生黨員在公寓區(qū)的日常行為、作風(fēng)、紀(jì)律、綜合素質(zhì)等，學(xué)院(系)一般重視不夠，抓得不多，而且不同學(xué)院(系)開展學(xué)生黨建工作的具體措施、方法、工作力度等，也存在著一定的差距。學(xué)生公寓黨建就是要填補(bǔ)傳統(tǒng)的學(xué)校學(xué)生黨建工作空白，彌補(bǔ)學(xué)院(系)學(xué)生黨建工作的不足，真正實(shí)現(xiàn)高校黨的組織和黨的工作全覆蓋。

制度、機(jī)制是順利推進(jìn)學(xué)生公寓黨建工作的根本保障。高校要從學(xué)生黨員的公寓黨組織發(fā)展、教育培訓(xùn)和管理考核等方面著手，建立長效機(jī)制，確保學(xué)生公寓黨建工作的順利推進(jìn)。結(jié)合南方某高校學(xué)生公寓黨建工作實(shí)踐，研究探索新形勢下高校學(xué)生公寓黨建的制度體系，把學(xué)生黨員的培育、發(fā)展、教育、作用發(fā)揮等融入學(xué)生公寓管理的全過程，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。具體地說，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

一是完善學(xué)生公寓黨組織和學(xué)生黨員發(fā)展的制度和機(jī)制。學(xué)生公寓黨組織設(shè)置形式靈活多樣，可以樓層為單位設(shè)置樓層學(xué)生黨支部，也可以樓層、宿舍單元等屬地化設(shè)置學(xué)生公寓黨小組，還可以專業(yè)、專長為依歸設(shè)置學(xué)習(xí)型黨小組。學(xué)生公寓黨組織在學(xué)生入黨積極分子培育、推優(yōu)，學(xué)生預(yù)備黨員考察、轉(zhuǎn)正，學(xué)生正式黨員考核、鑒定等方面，均可以發(fā)揮積極作用，因?yàn)閷W(xué)生公寓黨組織更貼近學(xué)生日常生活實(shí)際，與學(xué)生互動(dòng)互助更頻繁，對(duì)學(xué)生了解更全面、更充分、更真實(shí)。南方某高校為了切實(shí)推進(jìn)學(xué)生思想政治教育進(jìn)公寓，開展以學(xué)生公寓黨建為龍頭、以學(xué)生思想動(dòng)態(tài)研判、學(xué)生文明養(yǎng)成教育和學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)等為主要內(nèi)容的工作，曾面向全國各高校和部分海外高校，先后公開選聘數(shù)十名優(yōu)秀碩士畢業(yè)生，入駐學(xué)生公寓，擔(dān)任學(xué)生公寓專職輔導(dǎo)員。學(xué)校特別組建了相對(duì)獨(dú)立的輔導(dǎo)員辦公室，專職負(fù)責(zé)公寓區(qū)學(xué)生的思想教育、行為引導(dǎo)和學(xué)生公寓黨建工作。學(xué)校輔導(dǎo)員辦公室在各公寓樓均組建了學(xué)生公寓黨小組，部分黨小組由入駐公寓的專職輔導(dǎo)員任組長，以統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)學(xué)生黨員開展公寓黨建工作。為了從制度上保證學(xué)生公寓黨組織或入駐公寓的專職輔導(dǎo)員在學(xué)生入黨積極分子考察、學(xué)生黨員發(fā)展、學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作中的意見建議能夠得到重視，學(xué)校黨委組織部還特別在學(xué)生入黨積極分子考察表、學(xué)生預(yù)備黨員發(fā)展審批表、學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審批表中，增設(shè)了“征求社區(qū)輔導(dǎo)員意見”一欄，實(shí)行社區(qū)輔導(dǎo)員一票否決制，從而在程序上、機(jī)制上將學(xué)生公寓黨建工作納入該校學(xué)生黨建整體工作之中。這既確保了學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，又凸顯了學(xué)生公寓黨建工作的重要性。這些舉措已經(jīng)取得了良好成效。

二是健全學(xué)生黨員公寓區(qū)受教育培訓(xùn)制度。學(xué)生公寓黨建以提高學(xué)生黨員素養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生黨員黨性、發(fā)揮學(xué)生黨員在公寓區(qū)日常生活中的作用為主要目標(biāo)。建立健全新形勢下學(xué)生黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效工作機(jī)制，深入扎實(shí)地做好公寓學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作，是確保學(xué)生公寓黨建有序推進(jìn)的又一重要保障。南方某高校在學(xué)生黨員教育培訓(xùn)方面，除各學(xué)院按學(xué)生黨支部為單位，定期不定期舉行學(xué)生黨員組織生活會(huì)、學(xué)生黨日活動(dòng)、建黨慶祝紀(jì)念活動(dòng)等教育培訓(xùn)之外，特別重視以學(xué)生黨員參與社區(qū)義工服務(wù)、參加社區(qū)公益性活動(dòng)等為主要形式的社區(qū)實(shí)踐育人教育。學(xué)校輔導(dǎo)員辦公室圍繞學(xué)生思想動(dòng)態(tài)研判、學(xué)生文明養(yǎng)成教育和學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)等主題，經(jīng)常性組織公寓學(xué)生黨小組和學(xué)生黨員，以專題培訓(xùn)、座談、師生談心、開展學(xué)生社區(qū)公益性活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等形式，認(rèn)真聽取學(xué)生黨員意見和建議，重點(diǎn)發(fā)揮學(xué)生黨員在公寓區(qū)日常生活中的表率帶頭作用。為樹立學(xué)生黨員“旗幟”形象，發(fā)揮學(xué)生黨員身先示范的導(dǎo)向性教育功能，輔導(dǎo)員辦公室為每一名在校學(xué)生黨員量身制作了懸掛于所在宿舍門上的“一個(gè)黨員一面旗幟”的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明每名學(xué)生黨員姓名、所在學(xué)院、聯(lián)系方式以及該學(xué)生黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系包干的宿舍房號(hào)等信息，并廣而告之地勉勵(lì)非黨員學(xué)生有困難找黨員，收到了很好的效果。

三是建立并強(qiáng)化學(xué)生黨員在公寓區(qū)的管理考核制度。高校學(xué)生黨建工作普遍存在學(xué)生黨員寬進(jìn)不出、考核缺失的突出問題。南方某高校比較重視學(xué)生黨員的管理考核工作，并側(cè)重于學(xué)生黨員的屬地化管理和日常行為考核。該校學(xué)生公寓黨建從量化考核與獎(jiǎng)懲激勵(lì)兩個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員在公寓區(qū)的管理考核工作，明確規(guī)定學(xué)生黨員在公寓區(qū)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，劃定學(xué)生黨員在公寓區(qū)的工作范圍和責(zé)任區(qū)，簽訂學(xué)生黨員公寓工作責(zé)任書，要求學(xué)生黨員工作在公寓、責(zé)任在公寓、考核在公寓。該校負(fù)責(zé)學(xué)生公寓黨建工作的輔導(dǎo)員辦公室，通過制定《XX大學(xué)學(xué)生公寓黨建工作考核評(píng)估辦法》，設(shè)計(jì)《XX大學(xué)學(xué)生公寓黨員、入黨積極分子量化考核表》，在公寓樓公告該樓學(xué)生黨員量化考核結(jié)果等措施，建構(gòu)起學(xué)生黨員公寓掛牌聯(lián)系包干制度、學(xué)生公寓黨小組民主評(píng)議制度、學(xué)生黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正公寓區(qū)表現(xiàn)鑒定制度、學(xué)生黨員公寓區(qū)量化考核公示制度等，初步形成了比較完整的學(xué)生黨員在公寓區(qū)的管理考核體系。從實(shí)際效果看，學(xué)生黨員考核的激勵(lì)作用已得以體現(xiàn)。

四、 高校學(xué)生公寓黨建的載體創(chuàng)新

高校學(xué)生公寓黨建需要不斷進(jìn)行載體創(chuàng)新。作為高校思想政治教育的重要內(nèi)容，部分高校已經(jīng)開始積極探索學(xué)生公寓黨建的載體創(chuàng)新并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。筆者結(jié)合南方某高校的實(shí)際情況，從如下幾方面進(jìn)行探究：

(一)成立學(xué)生公寓黨員工作站

各高?？梢砸虻刂埔?，開辟學(xué)生公寓黨員工作站，發(fā)揮學(xué)生公寓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的表率帶頭作用，擴(kuò)大學(xué)生公寓黨組織的輻射面、滲透力和感召力，強(qiáng)化學(xué)生公寓黨組織對(duì)公寓大學(xué)生群體的教育、引導(dǎo)和凝聚作用。在公寓學(xué)習(xí)和日常生活中，學(xué)生公寓黨員工作站主要負(fù)責(zé)公寓特殊情況學(xué)生的幫扶工作、信息溝通工作和學(xué)生思想動(dòng)態(tài)收集匯報(bào)工作。對(duì)于存在特殊情況而需要給予特殊關(guān)愛和幫扶的學(xué)生，學(xué)校依靠學(xué)生公寓黨組織和學(xué)生黨員骨干的力量，采取有針對(duì)性的措施以增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性，顯得尤為必要。學(xué)生公寓黨員工作站可以在公寓專職輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，建立詳細(xì)的學(xué)生公寓住宿檔案，并在此基礎(chǔ)上建立學(xué)生分類管理制度，這是做好特殊問題學(xué)生思想政治教育工作的前提和基礎(chǔ)。從實(shí)踐來看，南方某高校將特殊情況學(xué)生分為經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生、學(xué)業(yè)困難學(xué)生、心理困惑學(xué)生、品行異常學(xué)生、單親家庭學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)沉迷學(xué)生和身體疾患學(xué)生。該校學(xué)生公寓黨員工作站遴選素質(zhì)優(yōu)良樂于奉獻(xiàn)的學(xué)生黨員，根據(jù)本公寓每個(gè)困難學(xué)生的具體情況，對(duì)其進(jìn)行一對(duì)一幫扶，幫助他們盡可能解決實(shí)際困難，引領(lǐng)他們順利融入大學(xué)生活。學(xué)生公寓黨員工作站充分調(diào)動(dòng)黨員學(xué)生的積極性，促使每一位學(xué)生黨員都參與到學(xué)生公寓黨員工作站的運(yùn)作中來，促使他們直接面向同學(xué)、貼近同學(xué)、服務(wù)同學(xué)，堅(jiān)持把黨員的先進(jìn)性和群眾性相結(jié)合，為公寓黨建提供了新的載體。在具體操作中，該校學(xué)生公寓黨員工作站重點(diǎn)關(guān)注和幫扶學(xué)業(yè)困難學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)沉迷學(xué)生、心理困惑學(xué)生和身體疾患學(xué)生。

為了更好地督促并幫扶學(xué)業(yè)困難的本科生學(xué)習(xí)，該校自2009學(xué)年度第一學(xué)期開始實(shí)行學(xué)業(yè)預(yù)警制度。按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定，必修課程考核不合格的學(xué)分累計(jì)超過15學(xué)分(含15學(xué)分)者，認(rèn)定為學(xué)業(yè)困難學(xué)生。根據(jù)抽樣調(diào)查研究表明，導(dǎo)致學(xué)業(yè)困難的原因，主要包括學(xué)習(xí)目標(biāo)缺失、學(xué)習(xí)紀(jì)律松散、學(xué)習(xí)精力旁移、學(xué)習(xí)興趣淡薄、學(xué)習(xí)能力不足以及學(xué)習(xí)方法不適等。不管是何種原因，對(duì)學(xué)業(yè)困難學(xué)生都應(yīng)該給予適度干預(yù)和幫扶，否則將可能影響其順利畢業(yè)。從學(xué)業(yè)困難學(xué)生分布情況看，該校每棟公寓都存在人數(shù)不等的學(xué)業(yè)困難學(xué)生。針對(duì)這種狀況，學(xué)生公寓黨員工作站統(tǒng)一安排相同或相近專業(yè)的黨員學(xué)生，主動(dòng)與這些同學(xué)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，在學(xué)業(yè)上給予指導(dǎo)和幫助。學(xué)生黨員參與到學(xué)業(yè)困難同學(xué)幫扶行動(dòng)中以后，公寓學(xué)風(fēng)明顯改善，學(xué)生掛科現(xiàn)象明顯減少，學(xué)業(yè)困難情況較以前有明顯好轉(zhuǎn)。針對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷行為，該校采取多種措施加以控制，其中，學(xué)生公寓黨員工作站根據(jù)網(wǎng)絡(luò)沉迷同學(xué)的具體情況，選派黨員學(xué)生加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和引導(dǎo)，幫助其擺脫網(wǎng)絡(luò)沉迷或困擾，逐步引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)沉迷學(xué)生將精力投入到專業(yè)學(xué)習(xí)中去。實(shí)踐證明，這一舉措對(duì)于幫助網(wǎng)絡(luò)沉迷同學(xué)克服網(wǎng)癮、回歸正常的學(xué)習(xí)和生活起到了重要作用。學(xué)生心理問題產(chǎn)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，常見的心理問題如焦慮癥、恐怖癥、強(qiáng)迫癥、抑郁癥、神經(jīng)衰弱等，會(huì)對(duì)學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活造成嚴(yán)重影響。對(duì)于已經(jīng)排查出的由心理問題引發(fā)的行為異常學(xué)生，該校除積極安排其接受心理輔導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)的專業(yè)咨詢外，還要求學(xué)生公寓黨員工作站重點(diǎn)關(guān)注那些癥狀較輕、可以繼續(xù)留在學(xué)校修完學(xué)業(yè)的同學(xué)，以防意外事件發(fā)生。

(二)組建學(xué)生公寓自管會(huì)

教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的若干意見》指出：“要培育和發(fā)展學(xué)生公寓的自我管理組織，注意發(fā)揮這些組織在公寓安全工作中的作用，把學(xué)生公寓建成學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的場所。要充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生自身的積極性和主動(dòng)性，把大學(xué)生思想政治教育變成大學(xué)生的自覺行動(dòng)和自主行動(dòng)”。近年來，高校學(xué)生公寓管理社會(huì)化程度越來越高，事務(wù)性管理工作日趨復(fù)雜，因而，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與公寓管理、充分發(fā)揮大學(xué)生在公寓思想政治教育中的主體作用，具有特殊重要的意義。學(xué)生公寓黨組織可以采取有效措施，調(diào)動(dòng)黨員學(xué)生參與公寓管理各項(xiàng)工作的積極性，發(fā)揮大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的功能，真正體現(xiàn)學(xué)生公寓黨組織和學(xué)生黨員立足實(shí)際為學(xué)生服務(wù)的宗旨。從南方某高校學(xué)生公寓自我教育管理委員會(huì)的實(shí)際運(yùn)行狀況看，通過黨員學(xué)生的示范引導(dǎo)和身體力行，大多數(shù)學(xué)生對(duì)黨員同學(xué)的信賴程度普遍提高，學(xué)生參與公寓“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，從而為公寓各項(xiàng)管理工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)開發(fā)學(xué)生公寓黨建網(wǎng)絡(luò)資源

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播新的媒體，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想觀念發(fā)生著廣泛而深刻的影響。對(duì)高等學(xué)校來說，網(wǎng)絡(luò)不僅成為師生獲取知識(shí)和信息的新途徑和新方法，同時(shí)也在不斷改變他們的傳統(tǒng)思維習(xí)慣和思想價(jià)值觀念。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為高校學(xué)生黨建工作的重要形式和重要載體。因此，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求，積極開發(fā)公寓黨建網(wǎng)絡(luò)資源是新形勢下開展高校學(xué)生黨建工作的重要途徑。教育部、共青團(tuán)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)管理工作的意見》指出，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動(dòng)權(quán)。結(jié)合學(xué)生公寓實(shí)際情況，南方某高校輔導(dǎo)員辦公室曾專門創(chuàng)建學(xué)生社區(qū)先鋒網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展思想政治教育進(jìn)社區(qū)進(jìn)公寓工作。該校學(xué)生社區(qū)先鋒網(wǎng)已開設(shè)的特色欄目包括：學(xué)海揚(yáng)帆、心靈驛站、黨團(tuán)在線、專題交流、熱線直通等。條件具備的學(xué)生公寓還制作具有自身特色的樓齋網(wǎng)頁并不斷更新與維護(hù)，起到了較好的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)之上，該校學(xué)生公寓黨建深度開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，堅(jiān)持“教育、引導(dǎo)、服務(wù)”三位一體的辦站理念，辦出質(zhì)量高、親和力強(qiáng)的學(xué)生公寓黨建主題網(wǎng)站，切實(shí)針對(duì)大學(xué)生最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)成才有關(guān)的問題，努力增強(qiáng)網(wǎng)上思想政治教育的吸引力和感染力。學(xué)生公寓黨建網(wǎng)站曾嘗試開設(shè)馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀、黨和國家政策宣傳以及黨員工作交流等版塊，吸引鼓勵(lì)學(xué)生積極向黨組織靠攏，為學(xué)生提供網(wǎng)上資源。該校學(xué)生公寓黨建網(wǎng)站還靈活設(shè)置了黨建QQ群，通過群內(nèi)互動(dòng)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)話題展開討論，加強(qiáng)引導(dǎo)。

(四)開展學(xué)生公寓黨建文化活動(dòng)

高校公寓文化是校園文化的重要組成部分，是校園文化建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)。高校公寓文化以學(xué)生公寓為載體，以學(xué)生為參與主體，以課外文體活動(dòng)為主要內(nèi)容，伴隨大學(xué)生思想、認(rèn)知、性格、追求的不斷碰撞、磨合直至互相融合，最終形成極富凝聚力的文化氛圍?！?〕大學(xué)生作為公寓文化活動(dòng)參與的主體，既是公寓文化的創(chuàng)造者，更是公寓文化的受益者。在公寓文化建設(shè)中，黨建文化起著靈魂作用。公寓黨建文化既可以通過顯性文化的形式體現(xiàn)出來，也可以通過隱性文化的形式體現(xiàn)出來，無論何種形式都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。引導(dǎo)大學(xué)生建設(shè)良好的公寓黨建文化，對(duì)于發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)有著積極的作用。南方某高校充分挖掘資源，積極開展豐富多彩的學(xué)生公寓黨建文化活動(dòng)，如開辟學(xué)生公寓黨務(wù)宣傳欄，以圖文并茂的方式宣傳黨的方針政策和學(xué)生公寓黨組織活動(dòng)，既形象生動(dòng)，又容易引起學(xué)生共鳴；建立學(xué)生黨員文明示范宿舍，開展“一個(gè)黨員一面旗幟”等活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生黨員的示范作用，從而吸納優(yōu)秀學(xué)生向黨組織靠攏；建立學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍制度，促進(jìn)黨員學(xué)生和非黨員學(xué)生的溝通交流，增強(qiáng)學(xué)生公寓黨組織的凝聚力；舉辦學(xué)生公寓各種主題文化節(jié)，開展文明雅舍評(píng)比等活動(dòng)，逐步營造了濃厚的公寓文化氛圍。

五、 結(jié)語

實(shí)踐證明，高校學(xué)生公寓黨建在確保學(xué)生公寓安全穩(wěn)定、塑造公寓優(yōu)良學(xué)風(fēng)、幫助學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面具有重要作用。高校需要在學(xué)生公寓黨建方面不斷開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下高校公寓黨建工作新模式新機(jī)制。需要指出的是，近年來，部分高校改革創(chuàng)新學(xué)生工作體制，出現(xiàn)了以書院制為代表的學(xué)生工作新模式。這種學(xué)生工作模式在學(xué)生公寓黨建方面存在諸多優(yōu)勢，但作為新生事物，書院制仍然處在探索嘗試階段。從目前大部分高校的實(shí)際情況來看，仍然是學(xué)生公寓黨組織與院系學(xué)生黨組織并存的格局。在這種情況下，學(xué)生公寓黨組織要與學(xué)校組織部門、各院系黨總支、學(xué)生黨支部加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，職責(zé)互補(bǔ)，把學(xué)生黨員在公寓的表現(xiàn)情況，作為其考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，這是推動(dòng)高校學(xué)生公寓黨建的重要著力點(diǎn)。

〔1〕胡寶國.高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的緯度思考〔J〕，華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2009，(1).

〔2〕邢起龍.當(dāng)前大學(xué)生理想信念危機(jī)和對(duì)策〔J〕，哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)， 31卷：(7).

〔3〕劉益星，姬孟丹.基于和諧發(fā)展觀的高校公寓文化建設(shè)〔J〕，中國成人教育，2007，(11).

〔責(zé)任編輯：正 惠〕

D267.6

A

1008-9187-(2012)02-0034-06

廣東高校黨建研究會(huì)2011年度研究課題“高校學(xué)生公寓黨建的實(shí)踐與探索”( 2011BKZZB23)

崔福海，深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所講師；

程浩，深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所副教授，博士，廣東 深圳 518060。