高平亮 司詠梅 馮玉龍

(1.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 學(xué)報編輯部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051;2.內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心工業(yè)與信息化處，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010098)

一、能耗及二氧化碳排放現(xiàn)狀

(一)能源消耗情況

進(jìn)入“十五以來”，內(nèi)蒙古經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，2000年－2010年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到16.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2000 年的 22.8:37.9:39.3 轉(zhuǎn)變?yōu)?010 年 9.4:54.5:36.1，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展和較大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消費總量增長迅速，能源消耗總量已由2000年的3937.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2010年的16820.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長了3.27倍，年均增速達(dá)到12.6%，從消耗能源變化看，煤炭、電力和石油是內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗的主要領(lǐng)域，2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭、電力和石油消耗分別達(dá)到13270.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1890.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和1659.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總的能耗比重為75.5%、11.2%和 9.9%，消耗量較 2000 年增長了 2.8、5.0 和 5.4 倍，年均增速分別達(dá)到 10.8%、17.5%和18.3%(見表1)。

表1 2000－2010年內(nèi)蒙古各能源消耗情況(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

從內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗的終端變化情況看，工業(yè)和城鎮(zhèn)化是影響當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗的主要領(lǐng)域，2000－2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)化率年均增速分別為21.8%和1.21%，較快的工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平必然拉動相應(yīng)能源消耗的快速增長，2000年－2010年內(nèi)蒙古居民家庭消費、工業(yè)消耗和交通運輸能源年均增速分別達(dá)到21%、16.4%和22.7%，占總能耗的比重分別為10.3%、68.4%和 7.9%(見表2)。

表2 內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門能源消費情況(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

表3 重點工業(yè)行業(yè)能源消耗情況(單位:萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、%)

重點工業(yè)行業(yè)能源消耗情況看，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)是自治區(qū)能源消耗的主要領(lǐng)域，2010年總的能耗為4307.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占工業(yè)總能耗的比重達(dá)到38.46%，其次是黑色金屬冶煉、化學(xué)原料及制品制造以及煤炭開采行業(yè)，2010年其總能耗分別為1798.19、1363.99 和 1229.13 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占工業(yè)能源消耗的比重分別達(dá)到16.06%、12.18%和10.97%(見表 3)。

(二)二氧化碳排放情況

內(nèi)蒙古自治區(qū)目前并沒有官方的二氧化碳排放統(tǒng)計，因此本研究根據(jù)噸標(biāo)準(zhǔn)煤與二氧化碳的排放關(guān)系，估算了內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來由化石燃料燃燒所引起的二氧化碳排放，1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放二氧化碳當(dāng)量為3.7噸。2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)二氧化碳排放總量達(dá)到62235.1萬噸，是2000年排放總量的3.3倍多，年均增速為12.6%。從主要消耗能源排放情況看，2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)二氧化碳排放75.5%以上由原煤燃燒引起的，除原煤以外其他在總排放量所占份額較大的能源也大都是煤炭的相關(guān)產(chǎn)品，如電力，其合計所占比重大約在86.7%左右，而石油類、天然氣類能源產(chǎn)品二氧化碳排放中所占份額相對較小，在13%左右(見表4)。

表4 內(nèi)蒙古自治區(qū)各主要能源消耗二氧化碳排放情況(萬噸二氧化碳當(dāng)量)

就分部門而言，工業(yè)、交通運輸業(yè)和家庭是內(nèi)蒙古自治區(qū)二氧化碳排放的主要來源，2010年自治區(qū)工業(yè)、交通運輸業(yè)和家庭二氧化碳排放量分別為42556.7、4894.7 和6431.7 萬噸二氧化碳當(dāng)量，占當(dāng)年排放總量的比重分別為68.4%、7.9%和10.3%，分別較2000年增長了 7.75、4.88 和 6.71 倍，年均排放增速分別達(dá)到 16.4%、22.7%和 20.7%(見表5)。

表5 各部門二氧化碳排放情況(單位:萬噸二氧化碳當(dāng)量)

二、未來能源消耗與排放形勢分析

從長期來看，未來雖然煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例有緩慢下降趨勢，但以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本改變，煤炭仍將是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)能源，而內(nèi)蒙古是我國重要的煤炭能源基地，2010年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量7.9億噸，外運4.7億噸，外運總量占全國外運量的1/3。因此，隨著未來我國經(jīng)濟以及自治區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步快速推進(jìn)，以及人民生活水平的不斷提高，內(nèi)蒙古自治區(qū)私人部門的機動車保有量會有快速增長，可以預(yù)見今后一段時間內(nèi)，私人交通的能耗將會有更大的增長，這些都會對能源產(chǎn)生更大的需求，而單一以煤炭等石化資源形態(tài)的能源結(jié)構(gòu)方式，必然會帶來能源消耗的繼續(xù)增長和二氧化碳排放總量的進(jìn)一步增大。

另一方面，從內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗和二氧化碳排放趨勢看，2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)單位GDP能耗為1.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，高于全國1.0左右的平均水平，與先進(jìn)省份相比差距更大;同時，從能源利用效率看，2010年內(nèi)蒙古能源消耗總量占全國的比重為5%，能源消耗中由于加工轉(zhuǎn)換損失量占全國的比重高達(dá)10.3%，從總體情況看，我國目前總體的能源利用效率就已處于全球較落后的水平，而內(nèi)蒙古自治區(qū)的單位能耗又處于全國中下游水平，由此可見內(nèi)蒙古自治區(qū)未來仍有巨大的節(jié)能減排潛力有待進(jìn)一步挖掘。

三、未來內(nèi)蒙古節(jié)能減排情景分析

(一)情景設(shè)定

在內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排情景分析中，加入低碳和高碳兩種結(jié)構(gòu)情形，高碳模式即不采取任何措施，只是在原有趨勢條件下進(jìn)行外推分析，其中能耗強度規(guī)定在－8% －8%之間，而低碳發(fā)展模式以我區(qū)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容為基準(zhǔn)，以假設(shè)完成我區(qū)能耗降低15%為前提，能耗強度設(shè)定為－3% －3%之間，同時包括合理調(diào)整活動水平，通過技術(shù)以及節(jié)約方面降低損失，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非石化能源比重提高以及降低生產(chǎn)、生活中能耗損失等方面降低能耗等方面的內(nèi)容。高碳情景以2000－2010年實際人口總數(shù)、私人汽車及客貨運情況、生產(chǎn)總值、收入、城市化水平變化為基準(zhǔn)情形，進(jìn)行外推，能源強度設(shè)定為－8%－8%之間。低碳情景為2010年后GDP增速為12%，能源活動強度在－3% －3%之間，到2015年:第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40%，總?cè)丝谶_(dá)到2520萬人，風(fēng)能、水電等非石化能源所占比重為5%左右，能源利用效率提高5%，其中電力輸送損失率(目前8.5%)降低到5%，城市化率達(dá)到60%，住房、家用電器能耗分別在目前15%水平基礎(chǔ)上降低到12%，開發(fā)和使用新技術(shù)使得煤炭轉(zhuǎn)換損失由目前的10%降低到6%，交通用和家庭用能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(二)結(jié)果分析

1.高碳情形

從能源消耗總量變化情況看，到2030年內(nèi)蒙古總的能源消耗比重為87853.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年增長了4.2倍，年均增速為7.5%，能源強度在－8%－8%之間的合理區(qū)間內(nèi)。從能源消耗部門看，2030年工業(yè)、交通運輸和家庭部門消耗能源分別為63336.2、9344.8 和 6448.3 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別較2010年增長了2.7、4.5和 6.1 倍，占總能耗的比重為7.3%、72.1%和10.6%，其中工業(yè)和交通運輸部門能耗比重分別較2010年提高了3.8和2.7個百分點(見表7)。

表7 高碳模式下能源消耗預(yù)測(單位:萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

從不同部門二氧化碳排放預(yù)測情況看，2030年家庭、工業(yè)和交通部門二氧化碳排放總量分別為23858.7、234543.9 和 34575.8 萬噸二氧化碳當(dāng)量，分別較2010 年增長了2.7、4.5 和6.1 倍，占總的排放比重分別為7.3%、72.1%和10.6%，其中工業(yè)和交通部門占比分別較2010年提高了3.7和2.1個百分點(見表8)。

表8 內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門二氧化碳排放預(yù)測構(gòu)成表(單位:萬噸二氧化碳當(dāng)量)

2.低碳情況

從能源消耗總量變化情況看，在低碳情景模式下，到2030年內(nèi)蒙古自治區(qū)總的能源消耗比重為45777.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年增長了1.72倍，年均增速為2.8%，能源強度在－3% －3%之間的合理區(qū)間內(nèi)。從能源消耗部門看，未來工業(yè)化與城鎮(zhèn)化仍然是拉動自治區(qū)能源消費增長的主要因素。2030年居民部門、交通運輸、工業(yè)部門以及服務(wù)業(yè)部門所消耗能源分別為 4930.2、4154.4、29721.1 和4406.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總能源消耗的比重分別為10.8%、9.1%、64.9% 和 9.6%，其中工業(yè)部門消耗能源比重較2010年下降了3.5個百分點，而家庭、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸部門分別較2010年上升0.5%、 3.8%和1.2%(見表9)。

表9 低碳模式下內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門能源消耗預(yù)測表(單位:萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

從不同部門二氧化碳排放情況看，2030年家庭部門、服務(wù)部門、工業(yè)和交通運輸部門是二氧化碳排放的主要來源。2030年家庭部門、服務(wù)部門、工業(yè)和交通運輸部門二氧化碳總的排放量分別為18421.7、16303.7、109968.1 和 15371.3 萬噸二氧化碳當(dāng)量，分別較2010 年增長了 1.8、3.5、1.6 和 2.1倍，占總的二氧化碳排放比重分別為10.8%、9.6%、64.9%和9.1%，其中家庭部門、服務(wù)業(yè)部門和交通運輸部門所占比例分別較2010年提高了0.5、3.8和1.2個百分點，而工業(yè)部門則較2010年下降了3.5個百分點(見表10)。

表10 內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門二氧化碳排放預(yù)測表(單位:萬噸二氧化碳當(dāng)量)

(三)結(jié)論

對比以上高碳和低碳發(fā)展模式分析，可以看出未來內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗與二氧化碳排放具有以下方面的特征:

1.由于近年來內(nèi)蒙古經(jīng)濟的高速發(fā)展其能耗也隨之快速增長，而未來以煤炭等石化能源資源為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)難以在很大程度上得到改變，這就決定了在未來一段時間內(nèi)，隨著內(nèi)蒙古工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消費和二氧化碳排放的絕對量仍會保持絕對增長態(tài)勢。

2.工業(yè)占能源消費比重大，生活和交通能耗正在快速增長。從分析中可以明顯的看出，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟增長主要由工業(yè)來推動，工業(yè)能源消耗也是目前內(nèi)蒙古總能源消費中最大的一項。而未來內(nèi)蒙古工業(yè)化由中期向后期的轉(zhuǎn)變?nèi)孕枰荛L時間。因此，今后以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了內(nèi)蒙古工業(yè)能源消耗和污染物排放繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位;同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，內(nèi)蒙古的生活和交通能耗勢必呈剛性增長的態(tài)勢，進(jìn)而會使內(nèi)蒙古的能源消費總量和二氧化碳排放總量進(jìn)一步的增長，這進(jìn)一步加大了我區(qū)節(jié)能減排難度。

3.另一方面，內(nèi)蒙古單位生產(chǎn)總值和能源利用效率又低于全國平均水平，更低于國內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至低于同處西部的能源省區(qū)，這些都預(yù)示著未來內(nèi)蒙古提升能源利用效率和降低二氧化碳排放具有很大潛力。結(jié)合當(dāng)前及未來自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，通過LEAP:china－starer模型分析可以看出(見表11)，雖然未來我區(qū)總體能耗和排放總量會進(jìn)一步增長，但在采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)及能源利用結(jié)構(gòu)、采用新技術(shù)提高能源利用效率以及推進(jìn)建筑、生活用能源利用效率等多項低碳發(fā)展模式下，我區(qū)未來能源消耗和二氧化碳排放在程度上會有很大的不同，平均能源消耗和二氧化碳排放降低率在30%以上。因此，在當(dāng)前我區(qū)節(jié)能減排和未來能源消耗繼續(xù)增長的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行。

表11 低碳－高碳模式對比情況表

［1］陳長虹，等.MARICAL模型在上海市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與大氣污染物排放中的應(yīng)用［J］.上海環(huán)境科學(xué)，2002，21(9).

［2］韓亞芬，孫根年.我國“十一五”各省區(qū)節(jié)能潛力分析［J］.統(tǒng)計研究，2008，25(1).

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［5］張學(xué)才.情景分析方法綜述［J］.探索與爭鳴，2005，(8).

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