王 健

(南開大學(xué)旅游學(xué)系，天津 300071)

關(guān)于旅游發(fā)展中產(chǎn)、學(xué)、研的關(guān)系已經(jīng)不是一個新問題了，多年來一直為學(xué)術(shù)界和實業(yè)界所關(guān)注。也有過一些不同的提法，如“產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合”，“產(chǎn)、官、學(xué)相結(jié)合”等(趙鵬，2009)。對這種結(jié)合曾有過不同的嘗試，比較普遍的做法是，將旅游院校的學(xué)生安排到旅游企業(yè)實習(xí)，或者旅游院校的教師到旅游企業(yè)兼職，或者旅游院校及科研單位承接地方政府以及旅游企業(yè)的發(fā)展研究課題?？陀^地說，這些嘗試都是十分有益的，也取得了較為明顯的成果。然而有一些深層次的問題卻始終未能得到深入探討和有效解決，這些問題是:在旅游發(fā)展中，產(chǎn)、學(xué)、研三者之間的邏輯關(guān)系如何?產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的內(nèi)在機理是什么?怎樣才能使產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合實現(xiàn)科學(xué)的運作?根據(jù)我們觀察，以往的實踐過程中不免出現(xiàn)流于形式為結(jié)合而結(jié)合、或者只是出于某種功利目的而為之的現(xiàn)象。有鑒于此，需要從理論和實踐的結(jié)合上深入研究旅游發(fā)展中產(chǎn)、學(xué)、研之間的邏輯關(guān)系和運作機理，探索一條科學(xué)的思路，促進旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 從國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)【2009】41號)文件談起

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)【2009】41號)(簡稱國務(wù)院41號文件)對中國旅游業(yè)的進一步發(fā)展具有重要意義，同時也提出了一系列值得認(rèn)真研究的問題。需要特別關(guān)注的是以下幾個要點:

第一，國務(wù)院41號文件在總體要求中提出，“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，深化改革開放，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。要“破除體制、機制性障礙，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一”①國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見.www.gov.cn.Beijing.2009.12.。

第二，國務(wù)院41號文件在主要任務(wù)中提出，“深化旅游業(yè)改革開放，放寬旅游市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進國有企業(yè)改組改制，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展。支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團”②國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見.www.gov.cn.Beijing.2009.12.。

第三，國務(wù)院41號文件在保障措施中提出，“加強規(guī)劃和法制建設(shè);加強旅游市場監(jiān)管和誠信建設(shè);加強旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)”，并提出強化大旅游和綜合性產(chǎn)業(yè)的觀念③國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見.www.gov.cn.Beijing.2009.12.。

然而我們不無遺憾地發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院41號文件基本上沒有提到使旅游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵要素——旅游研究。國務(wù)院41號文件表明了國家進一步發(fā)展旅游業(yè)的決心，提出了總體思路。這一文件對中國旅游發(fā)展的重要指導(dǎo)意義，并不僅僅在于它提出的那一系列令人歡欣鼓舞的目標(biāo)和指標(biāo)，更重要的是，它在理念上進一步向市場經(jīng)濟、向旅游發(fā)展客觀規(guī)律、向國際通行做法靠攏。國務(wù)院41號文件繪制了中國旅游發(fā)展的一幅宏偉藍圖。這一藍圖的實現(xiàn)是各方面因素綜合作用，各方面力量有效合作的結(jié)果。中國旅游事業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個由旅游產(chǎn)業(yè)、旅游研究、旅游教育共同構(gòu)成的、相互聯(lián)系、相互依存的三位一體的事物。

2 旅游產(chǎn)、學(xué)、研三位一體的運行機理

過去旅游學(xué)界和業(yè)界的通常提法是“產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合”或“產(chǎn)、官、學(xué)相結(jié)合”。無論從字面上還是從多年來的運作實踐看，都是指三個各自獨立的事物為了達到某種目標(biāo)而進行合作。但是，旅游現(xiàn)象的運行規(guī)律要求旅游產(chǎn)業(yè)、旅游研究、旅游教育三者之間不應(yīng)是簡單的結(jié)合關(guān)系，更不能是表面的、形式上的結(jié)合，而應(yīng)是一種具有內(nèi)在邏輯關(guān)系、互為因果的三位一體的事物，共同構(gòu)成中國的旅游事業(yè)。

根據(jù)我們的理解，在旅游發(fā)展中，產(chǎn)、學(xué)、研三者的相互關(guān)系和運行機理如下:旅游研究是旅游產(chǎn)業(yè)和旅游教育的導(dǎo)航儀，它要通過探索、建立和深化科學(xué)理論，為旅游產(chǎn)業(yè)和旅游教育的發(fā)展指明方向，開辟道路;旅游產(chǎn)業(yè)是旅游研究和旅游教育的原動力，其豐富的實踐內(nèi)容成為旅游研究源源不斷的課題素材，構(gòu)筑旅游院校的學(xué)科體系和課程體系;旅游教育為旅游產(chǎn)業(yè)和旅游研究培養(yǎng)各類理論和應(yīng)用方面的專業(yè)人員，成為旅游發(fā)展的人才庫。這一運作機理是旅游發(fā)展的客觀規(guī)律使然，它意味著旅游產(chǎn)、學(xué)、研必須按照客觀規(guī)律辦事——旅游研究只有不斷地探討旅游發(fā)展中的各種理論和實踐問題，才能具備為旅游事業(yè)發(fā)展指明方向和開辟道路的資格與條件，實現(xiàn)自身的提升和進步;旅游產(chǎn)業(yè)只有在科學(xué)理論指導(dǎo)下和具有了豐富的人才儲備條件，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;旅游教育如果脫離了科學(xué)理論的指導(dǎo)，如果和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要脫節(jié)，所謂的人才培養(yǎng)則必將成為缺乏目標(biāo)的無效行為。

3 旅游研究:旅游產(chǎn)業(yè)和旅游教育的導(dǎo)航儀

國務(wù)院41號文件強調(diào)，要堅持科學(xué)發(fā)展觀。中國旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)就是嚴(yán)格遵循旅游運行的客觀規(guī)律，順應(yīng)旅游發(fā)展的總體趨勢，與國際通行的做法保持一致，正確處理遵循規(guī)律與兼顧國情之間的辨證關(guān)系。旅游研究是保證中國旅游產(chǎn)業(yè)和旅游教育能夠堅持正確方向的導(dǎo)航儀。

旅游研究的功能就是探索規(guī)律并創(chuàng)建理論、形成學(xué)說，以指導(dǎo)旅游實踐活動。這一功能要貫穿于旅游產(chǎn)業(yè)和旅游教育發(fā)展的始終。旅游理論包括基礎(chǔ)理論、專業(yè)理論和應(yīng)用理論三個層次。其中，旅游學(xué)基礎(chǔ)理論是研究旅游現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展規(guī)律以及旅游形態(tài)與結(jié)構(gòu)的，因此是旅游產(chǎn)業(yè)和旅游教育發(fā)展的根本性指導(dǎo)理論。在中國現(xiàn)實情況下，有一些關(guān)鍵性問題亟待深入探討，例如旅游在全球發(fā)展的普遍規(guī)律與中國國情之間的關(guān)系問題，“中國式旅游發(fā)展道路”或“發(fā)展中國家旅游發(fā)展模式”的理論基礎(chǔ)問題，“政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式”的科學(xué)性問題，旅游發(fā)展中經(jīng)濟目標(biāo)和社會文化目標(biāo)的關(guān)系問題，旅游發(fā)展中不同文化類型、不同價值觀和意識形態(tài)之間的接觸、碰撞、沖突和融合問題，旅游發(fā)展的法制化問題等等。

3.1 旅游學(xué)基礎(chǔ)理論對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用

國務(wù)院41號文件中提出的一個重要任務(wù)就是旅游產(chǎn)業(yè)體制和機制的改革。根據(jù)旅游學(xué)基礎(chǔ)理論闡述的原理(申葆嘉，2010)，這場改革似應(yīng)按照如下思路進行:

第一，以旅行社而不是以飯店作為旅游產(chǎn)業(yè)改革的突破口。因為旅游者是旅游運行的核心，是矛盾的主導(dǎo)和支配方面。為旅游者需求服務(wù)的各個方面，包括從政府、企業(yè)到旅游接待地社區(qū)居民，能夠?qū)⒏鞣N供給經(jīng)過整合提供給旅游者的只有旅行社，旅行社業(yè)務(wù)是最能體現(xiàn)旅游運行核心特色和旅游運行規(guī)律的業(yè)務(wù)。

第二，旅行社改革的根本任務(wù)就是徹底改變目前這種小、散、弱、差的局面，在全國建立幾個大型的綜合性旅游公司，打破行政區(qū)域和所有制的限制，以旅游區(qū)而不是行政區(qū)作為建立這類公司的基礎(chǔ)，這類大型公司的主要業(yè)務(wù)是投資控股、重點旅游資源開發(fā)、重點旅游線路設(shè)計。

第三，這些綜合性大型公司通過控股或參股方式在其下位建立一些旅游經(jīng)營公司，從事旅游批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。這些經(jīng)營公司根據(jù)旅游者的需求，對旅游各要素的經(jīng)營者進行整合從而形成旅游產(chǎn)品。旅游經(jīng)營公司根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，可以通過旅游代理商或者設(shè)立門市部或代銷店之類的機構(gòu)銷售產(chǎn)品。

提出以上模式的理論基礎(chǔ)是:旅游作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，必須按照市場經(jīng)濟機制運行，資本在發(fā)揮作用時不應(yīng)受到行政力量的過多干預(yù)。支配這類大型公司建立的是大市場、大旅游的理念，而目前旅行社的局面仍然是小生產(chǎn)運行模式。例如，各個旅行社都將大而全或者小而全作為自己追求的目標(biāo)，都在力爭成為組團社，都在設(shè)計線路，不具備設(shè)計能力的便模仿、抄襲其他旅行社的設(shè)計。此外，“肥水不流外人田”也是非常普遍的想法和做法。然而市場經(jīng)濟機制所要求的卻是專業(yè)化分工與合作。由此可以認(rèn)為，旅行社布局和經(jīng)營的現(xiàn)狀，不僅僅是缺乏競爭力的問題，更應(yīng)看到它的非市場經(jīng)濟價值觀這一深層次根源。

第四，目前重要的或大部分自然和人文旅游資源基本上都控制在國家、政府機構(gòu)以及事實上和國家、政府機構(gòu)融為一體的國有企業(yè)手中，旅行社對土地利用、旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)沒有話語權(quán)，更沒有決定權(quán)，只是被動地接受供應(yīng)，甚至可以說是被動地接受賞賜。然而資源的掌控者未必能夠真正按照旅游運行規(guī)律和旅游者的需求對資源進行科學(xué)合理的規(guī)劃開發(fā)。因此，必須改變這種局面，應(yīng)能使大型旅游公司通過投資獲得股權(quán)，參與土地的合理利用，參與資源的規(guī)劃、開發(fā)和供給分配，同時自己也獲得有保障的收益。

3.2 旅游學(xué)基礎(chǔ)理論對旅游教育發(fā)展的指導(dǎo)作用

教育的基本功能有兩個方面:一是提高人口綜合素質(zhì)，例如培養(yǎng)現(xiàn)代社會人口所必需的綜合知識和專業(yè)知識、科學(xué)素養(yǎng)和文明素養(yǎng)、公民意識和法制觀念等;二是為經(jīng)濟、技術(shù)和社會發(fā)展培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才。旅游教育也不例外。這里重點討論第二個功能。我們認(rèn)為:

第一，旅游教育必須以旅游科學(xué)研究為先導(dǎo)，無論是旅游院校抑或其教師個人，沒有高水平的科研，很難指望有高水平的課程體系和課程內(nèi)容。旅游教育的建立和發(fā)展，始終要以旅游科學(xué)理論作為指導(dǎo)思想。

第二，旅游研究對旅游教育的重要作用，首先體現(xiàn)在創(chuàng)建旅游學(xué)科的理論體系，形成基礎(chǔ)理論－專業(yè)理論－應(yīng)用理論三級結(jié)構(gòu)。科學(xué)的理論體系能夠有效地指導(dǎo)旅游教育堅持正確的方向，充分發(fā)揮培養(yǎng)人才的功能。當(dāng)下存在的問題有兩個突出方面:(1)對科學(xué)和理論的重要指導(dǎo)作用認(rèn)識不足，從而使課程體系和課程內(nèi)容缺乏堅實的理論基礎(chǔ)，就事論事，難以使學(xué)生形成舉一反三、運用原理解決問題的能力;(2)為科研而科研，沒能形成科研與教育的有機結(jié)合，或者是更多地為了追求職稱、獲獎等功利性目標(biāo)，而不是培養(yǎng)旅游人才。

第三，旅游研究對旅游教育的重要作用還體現(xiàn)在科學(xué)地創(chuàng)建旅游院校的課程體系?？茖W(xué)、合理的課程體系能夠有效地培養(yǎng)合格的旅游人才。所謂科學(xué)、合理包括兩方面含義:(1)遵循旅游現(xiàn)象運行的基本規(guī)律，符合教育學(xué)的基本規(guī)律;(2)與各旅游院校自身的條件、人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)目標(biāo)相匹配。

第四，旅游科學(xué)研究成果經(jīng)由旅游教育、人才培養(yǎng)促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4 旅游產(chǎn)業(yè):旅游研究和旅游教育的原動力

旅游產(chǎn)業(yè)是旅游研究和旅游教育的原動力。這里所稱旅游產(chǎn)業(yè)顯然是指以市場經(jīng)濟價值觀為指導(dǎo)思想、按照市場經(jīng)濟規(guī)律和法則運行的大旅游產(chǎn)業(yè)。

從這一旅游產(chǎn)業(yè)的運行機制上看，有以下幾個突出的特點:(1)始終以旅游者需求為導(dǎo)向，追求供需平衡;(2)各類市場主體在交易中堅持等價交換;(3)契約關(guān)系居主導(dǎo)地位;(4)誠實守信貫穿于每一項交易行為的始終;(5)通過一套法律規(guī)范和法律制度明確規(guī)定各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，約束各方行為。

從這一旅游產(chǎn)業(yè)運行的指導(dǎo)思想上看，也有幾個突出的特點:(1)地位平等，不承認(rèn)特權(quán)和強權(quán);(2)契約自由，當(dāng)事人意思自治;(3)民主意識和法制觀念;(4)嚴(yán)格遵守市場經(jīng)濟自身的客觀規(guī)律。

需要強調(diào)的是，由于旅游現(xiàn)象運行是一個具有自身特點的復(fù)雜過程，與此相應(yīng)，旅游產(chǎn)業(yè)便成為了一個復(fù)雜的綜合性產(chǎn)業(yè)，它是眾多單一產(chǎn)業(yè)所不能比擬的，需要認(rèn)真、謹(jǐn)慎地加以對待;正是這種復(fù)雜性和綜合性，構(gòu)成了旅游研究和旅游教育持續(xù)發(fā)展的原動力。

首先，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷地為旅游研究提出新課題，旅游研究要為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，要圍繞這一根本目的設(shè)計和運作，并且因此得到不斷豐富和發(fā)展的原動力。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，旅游科研需要分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩大類。基礎(chǔ)研究，旨在探索規(guī)律，建立學(xué)科，創(chuàng)設(shè)理論，指導(dǎo)旅游發(fā)展方向;應(yīng)用研究，旨在指導(dǎo)政府和企業(yè)制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)相互之間關(guān)系，解決旅游發(fā)展中的各類現(xiàn)實問題。理論研究和應(yīng)用研究是相輔相成的，需要合理兼顧，不可偏廢。

其次，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為旅游教育提出旅游人才種類、規(guī)格、水平等方面的要求，這些就作為建立旅游教育機構(gòu)、設(shè)置專業(yè)、設(shè)計課程體系和內(nèi)容的客觀基礎(chǔ)。目前旅游教育機構(gòu)，特別是高等旅游院校，普遍存在大而全、小而全、各自為政、無序運作、無序競爭的現(xiàn)象，事實上這也是小生產(chǎn)觀念占統(tǒng)治地位的反映。既然旅游產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物并以市場經(jīng)濟價值觀運作，既然現(xiàn)代旅游是大旅游的觀念，那么為它培養(yǎng)人才的旅游教育也必須以市場經(jīng)濟價值觀為指導(dǎo)，才能得到科學(xué)地發(fā)展。旅游教育體系，包括院校建立、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)確定、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容也必須以現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要為依據(jù)，這樣才能培養(yǎng)出適銷對路的專門人才。

5 旅游教育:旅游產(chǎn)業(yè)和旅游研究的人才庫

現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進行旅游研究需要一大批高素質(zhì)人才，旅游教育理所當(dāng)然地承擔(dān)了這一任務(wù)，因此我們說，旅游教育是旅游產(chǎn)業(yè)和旅游研究的人才庫。

所謂高素質(zhì)人才，從總體上看，是要求有開放的心態(tài)、現(xiàn)代意識、國際意識、市場經(jīng)濟價值觀、較好的科學(xué)素養(yǎng)和文明素養(yǎng)、寬廣的知識面以及合理的知識結(jié)構(gòu)、較強的理論和知識的整合與運用能力，當(dāng)然還要有較好的團隊協(xié)作精神。

從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求看，大體上涉及五種類型的人才:(1)科學(xué)研究人才，這類人才憑借其良好的科學(xué)素養(yǎng)，研究和探討旅游發(fā)展中一系列重大的理論和實踐問題，創(chuàng)建和提出系統(tǒng)的旅游理論學(xué)說和解決重大實踐問題的系統(tǒng)思路，指引旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，協(xié)助政府制定旅游發(fā)展的重大政策和決策;(2)宏觀規(guī)劃人才，這類人才利用其豐富的專業(yè)知識，在旅游發(fā)展的宏觀規(guī)劃中發(fā)揮骨干作用;(3)經(jīng)營管理人才，這類人才將成為現(xiàn)代各類旅游企業(yè)的支柱，能夠有效地帶領(lǐng)企業(yè)在滿足市場和消費者需求的同時，實現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo);(4)工程技術(shù)人才，現(xiàn)代旅游業(yè)的一個突出特點就是科技含量提高，使科學(xué)技術(shù)人員大有用武之地，尤其在現(xiàn)代信息技術(shù)支撐的旅游企業(yè)中，擁有各種相關(guān)技術(shù)的工程師將成為企業(yè)職工隊伍的主力;(5)實際操作人才，現(xiàn)代旅游企業(yè)盡管科技含量不斷提高，但仍然需要員工對顧客面對面直接服務(wù)，各類高新技術(shù)設(shè)備也需要人來操作;而且，在旅游業(yè)務(wù)中，游客更看重人與人的溝通，他們最感興趣的是從旅游目的地主客關(guān)系和主客文化交流中獲得感受和享受。從這個意義上說，員工的勞動永遠是機器所不能取代的，因此各類旅游企業(yè)的一線對客服務(wù)員工在任何時候都是必不可少的。

針對現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)對各種不同類型人才的需求，旅游院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的基礎(chǔ)條件，揚長避短，發(fā)揮教育培養(yǎng)作用。需要特別強調(diào)的是，并非每一所院校都適合或者說都能夠培養(yǎng)上述全部類型的人才。

由此看來，針對不同的旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)，不同類型的旅游院校的課程決不應(yīng)當(dāng)是千篇一律的。當(dāng)下旅游教育中普遍存在的課程體系雷同、片面追求學(xué)歷、?？泼つ可粳F(xiàn)象必須得到根本的改變，這有賴于向教育主管當(dāng)局闡明立場和觀點，更有賴于旅游院校的領(lǐng)導(dǎo)人和教師掌握旅游教育的自身特點和規(guī)律。

根據(jù)我們的理解，旅游的產(chǎn)、學(xué)、研三位一體運行機理有一系列需要認(rèn)真研究和探討的問題，甚至可以作為一類研究課題，考慮在旅游產(chǎn)業(yè)體制和機制改革過程中建立幾個實驗基地，通過某一個旅游區(qū)的總體規(guī)劃開發(fā)，來嘗試和印證這種產(chǎn)業(yè)、科研、教育三位一體的運作機制，旅游區(qū)應(yīng)是三位一體運行機制最合適的實驗場。

［1］趙鵬.“產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)”促進高等旅游教育改革與創(chuàng)新［M］.∥中國旅游教育三十年專家評論.北京:中國旅游出版社，2009:277-278.

［2］申葆嘉.旅游學(xué)原理［M］.北京:中國旅游出版社，2010:1-12.