王向明
文化旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。以文化為內(nèi)容、旅游為載體的文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)與活力。從深度和廣度上促進(jìn)文化旅游相互融合,整合地方特色文化資源和區(qū)域自然稟賦資源,充分發(fā)揮文化的靈魂作用,建立完善文化要素和旅游要素有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的良性互動、共贏發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快科學(xué)發(fā)展的重要途徑,是切實(shí)保障和改善民生的重要體現(xiàn)。
促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,青海具有良好的資源和基礎(chǔ)。青藏高原是世界上最高、最大、最年輕的高原,她所擁有獨(dú)特的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情、雄渾的山河湖泊以及豐富的高原生態(tài)賦予青海獨(dú)特的文化和旅游資源。目前,我省8個州(市、地)43個縣域單位共登記不可移動文物6411處,其中國家級重點(diǎn)文化保護(hù)單位有8處,省級重點(diǎn)文化保護(hù)單位有383處。我省國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目64項(xiàng),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目86項(xiàng)。中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)29個,歷史文化名城3座。全省已建成各級各類森林公園17處,其中國家級森林公園7處、省級森林公園10處;自然保護(hù)區(qū)11處,其中國家級自然保護(hù)區(qū)6處,省級自然保護(hù)區(qū)5處;各類型濕地面積約為8355萬畝。已建成國家地質(zhì)公園7處,國家礦山公園1處。全省已建成A級旅游區(qū)57個,其中5A級1個,4A級16個,3A級35個。青海許多景觀景點(diǎn)令人嘆為觀止,有些還是全球絕無僅有的“精品”、“極品”。
近年來,青海在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索,在實(shí)際工作中,把旅游品牌與文化品牌有機(jī)融合,成為吸引人們旅游的重要動力;把旅游消費(fèi)與文化消費(fèi)有機(jī)融合,成為拓寬旅游市場的重要引擎;把旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合,成為提升經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)造社會價值的重要源泉。可以說,青海的文化旅游已逐步邁向蓬勃發(fā)展期,一個挖掘文化旅游資源,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的勢頭正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,全省接待國際國內(nèi)游客1407萬人次,同比增長15.2%;國內(nèi)旅游收入91億元,增長30.1%;接待入境游客5.17萬人次,增長10.5%;旅游外匯收入2659萬美元,增長30%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入92.3億元,增長30%。
青海的文化旅游業(yè)雖然已經(jīng)取得了一定成績,但在開發(fā)規(guī)模與深度等方面還有待于進(jìn)一步挖掘和提升,還有一些亟待解決的問題。首先,文化與旅游存在“兩張皮”現(xiàn)象,融合程度不高,協(xié)調(diào)配合不夠。其次,對各旅游景區(qū)景點(diǎn)文化內(nèi)涵的挖掘還不夠,有些景區(qū)景點(diǎn)甚至不能正確地展示自身的文化內(nèi)涵。第三,青海文化旅游沒有形成以各類文化類型為主導(dǎo)的旅游線路。第四,文化旅游產(chǎn)品缺乏多樣化、多層次,不能滿足市場需求。總體來看,青海的文化旅游業(yè)基本上處于“弱”、“小”、“散”的狀態(tài),競爭力強(qiáng)的文化旅游企業(yè)少,文化旅游規(guī)?;⑵放苹形葱纬?,整體實(shí)力不強(qiáng),文化旅游業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。因此,在新的形勢下,進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,采取更加有力的措施,加快推動文化與旅游深度融合,努力把青海打造成為文化和旅游名省,已經(jīng)成為我們的當(dāng)務(wù)之急。為此,當(dāng)前和今后一個時期,要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、充分認(rèn)識文化與旅游融合發(fā)展的意義和作用。在科學(xué)發(fā)展的新形勢下,文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的增值空間,賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)巨大的品牌效應(yīng),并且以綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)等特性成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,是由二者的本質(zhì)屬性決定的。文化和旅游都是為人們提供精神消費(fèi)服務(wù)的,這是共同屬性,具有天然的偶合性,也是兩種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。同時,它們具有互動關(guān)系,優(yōu)勢互補(bǔ),相得益彰。文化是旅游的靈魂,只有將文化內(nèi)涵貫穿到吃、住、行、游、購、娛各個環(huán)節(jié),開發(fā)和利用好旅游資源,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)外觀和文化內(nèi)涵統(tǒng)一,用獨(dú)特的文化品格和文化魅力詮釋旅游,才能使旅游更具吸引力。旅游是文化的載體,旅游資源中蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵,是挖掘文化、優(yōu)化文化、豐富文化和保護(hù)文化的重要途徑。文化提升旅游資源品位和知名度以及附加值和可持續(xù)發(fā)展力,同時文化也通過旅游得以實(shí)現(xiàn)自身的價值。促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)兩種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。當(dāng)前,旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都已進(jìn)入了全新的發(fā)展階段,文化產(chǎn)業(yè)面臨著體制改革和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的歷史任務(wù),旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵時期。必須通過豐富和拓展文化內(nèi)涵不斷滿足游客更高層次的精神要求,提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),通過借助旅游市場助推文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以旅游獨(dú)特的宣傳方式更好地傳播青海特色文化。促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有助于加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動經(jīng)濟(jì)增長,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加就業(yè)機(jī)會,滿足人民群眾消費(fèi)需求,有助于擴(kuò)大青海特色文化和特色旅游的影響,提升青海軟實(shí)力,促進(jìn)文化名省和高原旅游名省建設(shè)。
二、科學(xué)制定文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃??茖W(xué)規(guī)劃是文化旅游融合發(fā)展的前提和保證。青海是個多民族、多宗教地區(qū),歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,文化資源開發(fā)潛力巨大,旅游與文化融合發(fā)展的前景廣闊。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,對全省文化旅游資源進(jìn)行深入調(diào)查研究。從歷史淵源、文化寓意、科學(xué)價值、藝術(shù)特點(diǎn)等方面入手,科學(xué)制定青海省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃,明確我省未來5年文化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。在規(guī)劃文化旅游業(yè)融合發(fā)展的過程中,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)、突出特點(diǎn)、品牌引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、市場引導(dǎo)的原則,著力把握“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù),按照“一核三帶四區(qū)”特色文化發(fā)展格局和“一圈三線”旅游發(fā)展框架的要求,積極探索文化和旅游融合發(fā)展的新途徑,深入挖掘青海特色文化和特色旅游的豐富內(nèi)涵,注重整合和優(yōu)化文化旅游資源,正確處理文化旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用的關(guān)系,以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ),以一流文化旅游景區(qū)為載體,以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動,以骨干文化旅游企業(yè)為支撐,把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè),力爭用5年至8年實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
三、深入發(fā)掘特色文化旅游資源。文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于文化旅游資源。各地的文化旅游資源稟賦存在差異和各具特色,因此應(yīng)找準(zhǔn)本地的特色文化旅游資源,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,重點(diǎn)開發(fā),走差異化和特色化發(fā)展之路。要發(fā)掘歷史文化旅游資源,深入研究昆侖文化、彩陶文化、羌戎文化、絲綢之路文化、唐蕃古道文化等歷史文化,加以挖掘運(yùn)用,使旅游者充分體驗(yàn)和感受青海具有深厚的文化底蘊(yùn)和鮮亮的文化形象。要發(fā)掘民族民俗民間文化旅游資源,依托民族民俗民間文化,大力發(fā)展互助土族風(fēng)情游、循化撒拉族風(fēng)情游、河湟民俗游、環(huán)青海湖藏族風(fēng)情游等文化旅游業(yè)態(tài),使旅游者充分體驗(yàn)和感受多彩的各民族風(fēng)情。要發(fā)掘宗教文化旅游資源,利用藏傳佛教文化、伊斯蘭教文化、儒道文化資源,打造成中國宗教文化旅游圣地,使旅游者充分體驗(yàn)和感受我省多宗教和睦相處、各民族團(tuán)結(jié)和諧。要發(fā)掘生態(tài)文化旅游資源,堅(jiān)持從青海生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)出發(fā),著力提升大眾生態(tài)旅游產(chǎn)品、科教生態(tài)旅游產(chǎn)品、探險生態(tài)旅游產(chǎn)品、人文生態(tài)旅游產(chǎn)品的文化品味,使旅游者充分體現(xiàn)和感受生態(tài)文化旅游之美。要發(fā)掘體育文化旅游資源,傳承輪子秋、射箭、賽馬、摔跤等傳統(tǒng)民族體育文化,發(fā)展登山、攀巖、滑雪、探險等現(xiàn)代體育運(yùn)動,壯大環(huán)湖賽、搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、世界攀巖賽等高原體育賽事,發(fā)展高原體育健康旅游,使旅游者充分體會和感受驚險快樂和康體養(yǎng)生之美。
四、積極打造特色文化旅游品牌。品牌是文化旅游業(yè)的名片,要全力打造一批具有吸引力、影響力、競爭力的文化旅游品牌,使青海文化旅游具有更鮮明的總體品位和整體形象。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則,著力抓好品牌的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和開發(fā),進(jìn)一步構(gòu)建文化旅游品牌體系。要重點(diǎn)打造景區(qū)景點(diǎn)品牌,結(jié)合生態(tài)旅游、避暑旅游、宗教文化旅游、體育健身旅游、自駕車旅游和民族風(fēng)情園體驗(yàn)等新興旅游產(chǎn)品的培育,深入挖掘特色文化資源,深度融合文化創(chuàng)意,充分體現(xiàn)文化之魂。對青海湖、塔爾寺、原子城、藏醫(yī)藥文化博物館(群)等已經(jīng)具備較好發(fā)展基礎(chǔ)、擁有一定知名度的旅游景區(qū),要進(jìn)一步挖掘潛力,凸現(xiàn)亮點(diǎn),進(jìn)一步豐富文化內(nèi)涵和體驗(yàn)項(xiàng)目,成為引領(lǐng)青海文化旅游發(fā)展的品牌;對黃南熱貢文化和貴德休閑游、丹噶爾古城、柳灣彩陶、祁連草原風(fēng)光、坎不拉地質(zhì)公園、孟達(dá)天池、年寶玉則、青藏高原野生動物園觀賞基地、鹽湖工業(yè)游等發(fā)展條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木皡^(qū)景點(diǎn),要從歷史文化底蘊(yùn)、地域文化特色、民族民俗風(fēng)情等多方面、多層次突出和彰顯旅游產(chǎn)品的文化特征,開發(fā)其文化特點(diǎn),提高旅游產(chǎn)品的美譽(yù)度和影響力。重點(diǎn)打造文化節(jié)慶活動品牌,按照定位準(zhǔn)確、主題突出、特色鮮明、梯次發(fā)展的要求,進(jìn)一步做大做強(qiáng)青海湖國際詩歌節(jié)、三江源國際攝影節(jié)、青海國際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會等文化節(jié)慶活動品牌。同時,要搞好地方文化旅游資源的綜合利用和開發(fā)管理,提升各地節(jié)慶活動水平,通過上下聯(lián)動,左右互動,形成省、州(市、地)、縣(市、區(qū))文化節(jié)慶活動網(wǎng)絡(luò),從不同側(cè)面、不同層次向外界宣傳和展示青海絢麗多彩的文化旅游資源。
五、著力實(shí)施文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目作為示范和支撐。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,依托地方獨(dú)有或特有資源,以項(xiàng)目建設(shè)為載體和抓手,加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)軟硬件建設(shè),不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品內(nèi)涵,提高綜合服務(wù)能力和水平。要重點(diǎn)抓好文化旅游景(園)區(qū)建設(shè),著力建設(shè)西寧多民族文化旅游區(qū)、湟中“八瓣蓮花”旅游文化產(chǎn)業(yè)園和宗教文化旅游區(qū)、湟源丹噶爾古城文化旅游區(qū)、青海湖文化旅游區(qū)、海北金銀灘—原子城文化旅游區(qū)、海南貴德黃河文化旅游區(qū)、黃南熱貢文化生態(tài)旅游區(qū)、海東河湟文化旅游區(qū)、互助土族民俗文化旅游區(qū)、撒拉族綠色家園文化旅游區(qū)、海西昆侖文化旅游區(qū)、都蘭吐谷渾古墓文化旅游區(qū)、玉樹康巴民俗風(fēng)情和宗教文化旅游區(qū)、果洛格薩爾文化旅游區(qū)等。要重點(diǎn)抓好文化旅游線路建設(shè),以黃河沿線為依托,建設(shè)體現(xiàn)源遠(yuǎn)流長黃河上游文化和神奇獨(dú)特高原生態(tài)景觀的文化旅游線路;以唐蕃古道為依托,建設(shè)體現(xiàn)青海悠久文明史和民族民俗風(fēng)情的文化旅游線路;以青藏鐵路、公路為依托,建設(shè)體現(xiàn)生態(tài)景觀、人文景觀、民俗風(fēng)情的文化旅游線路;以寧張公路為依托,建設(shè)體現(xiàn)高原生態(tài)和自然景觀,民族文化體驗(yàn)、自駕車旅游與觀光、登山和滑雪及探險的文化旅游線路。要建立和完善文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,對重點(diǎn)項(xiàng)目要堅(jiān)持集中布局、集約發(fā)展、集群帶動,使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、支撐性作用,提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。要依托重點(diǎn)項(xiàng)目和精品工程建設(shè),著力打造文化旅游精品景區(qū)和線路,把文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引領(lǐng)全省文化、旅游產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
六、堅(jiān)持以獨(dú)特魅力文化裝點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)。從旅游產(chǎn)業(yè)的角度看,文化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要根基和資源基礎(chǔ),旅游要持續(xù)健康發(fā)展,必須高度重視對文化資源的利用,不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和品位。青海獨(dú)特魄力的文化不僅是高原旅游名省的基本標(biāo)準(zhǔn)和重要內(nèi)涵,也會使青海在建設(shè)高原旅游名省的過程中進(jìn)一步提升競爭力、影響力和創(chuàng)造力。必須在旅游中注入文化元素,要注意改變文化資源展示、陣列的單一模式,把靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素、高深的文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為貼近游客、美味可口的文化大餐,轉(zhuǎn)化成為既有鮮明的文化特色,又有很強(qiáng)參與性和很廣消費(fèi)面的文化休閑娛樂產(chǎn)品。通過對傳統(tǒng)旅游文化資源進(jìn)行挖掘、改造、包裝、升級,使其產(chǎn)生社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和人文效益。要著力打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以投資融資為紐帶,整合旅游演藝資源,促進(jìn)演出單位、演出場所、旅游公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共同培育旅游演出市場,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏。積極鼓勵和支持藝術(shù)表演團(tuán)體,把“花兒”、藏族“拉伊”和“鍋莊舞”、回族“宴席曲”、土族安召舞、服飾表演、說唱藝術(shù)等民族民間經(jīng)典歌舞表演作為演藝的主要內(nèi)容,創(chuàng)新演出形式,提高節(jié)目創(chuàng)意,打造體現(xiàn)青海民族地域特色的旅游演出節(jié)目。旅游景區(qū)景點(diǎn)要廣泛吸納文藝演出團(tuán)體和藝術(shù)表演人才以多種方式靈活參與景區(qū)經(jīng)營,不斷提高景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵。要充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢。堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用的原則,既要保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生態(tài)和本真性,又要通過旅游開發(fā)向游客進(jìn)行宣傳和展示,鼓勵和支持景區(qū)景點(diǎn)把熱貢藝術(shù)、湟中堆繡、土族盤繡、貴南藏繡、加牙藏族織毯、湟中銀銅器制作及鎏金、藏族黑陶燒制、藏刀鍛制、木雕石雕等傳統(tǒng)技藝表演及其產(chǎn)品展銷體驗(yàn)作為非物質(zhì)文化傳承、保護(hù)和發(fā)展的有效途徑,為旅游業(yè)發(fā)展注入更多的文化元素。文化廣電和旅游部門要做好景區(qū)景點(diǎn)的宣傳推介展示工作,結(jié)合各景區(qū)景點(diǎn)實(shí)際,創(chuàng)意并開展有特色的文化旅游主題活動,創(chuàng)作和制作一批高質(zhì)量的介紹景區(qū)景點(diǎn)的圖書、光碟,增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和影響力。
七、不斷提升文化資源的旅游功能和價值。從文化產(chǎn)業(yè)的角度看,旅游產(chǎn)業(yè)則是文化發(fā)展的重要載體。文化有著自己獨(dú)特的發(fā)展方式和途徑,但實(shí)踐證明,通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動,不僅可以增強(qiáng)人們對相關(guān)文化的認(rèn)識和理解,促進(jìn)文化的發(fā)掘和傳承,而且可以實(shí)現(xiàn)文化資源的保值增值甚至創(chuàng)新,為文化的發(fā)展提供強(qiáng)大的后勁。為此,要實(shí)施文化旅游創(chuàng)意戰(zhàn)略,善于研究旅游市場,下功夫解讀和整合文化資源,對文化資源進(jìn)行再創(chuàng)造、再包裝,用現(xiàn)代的、創(chuàng)新的、商品化的形式表現(xiàn)出來,不斷提升文化資源的旅游功能和價值,為旅游者提供獲得知識、開闊視野、豐富閱歷、提高能力的機(jī)會和別樣的文化體驗(yàn)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù),開展合理的開發(fā)和利用,著力抓好大遺址和各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕和利用工作,實(shí)施喇家遺址、熱水墓群、柳灣遺址、明長城等4處大遺址修繕和利用工程,實(shí)施中國第一個核武器研制基地舊址、循化西路紅軍革命舊址以及塔爾寺、隆務(wù)寺等10處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修和利用工程。積極推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)和利用工作。要充分發(fā)揮各級各類博物館在文化旅游中的重要作用。各級各類博物館要找準(zhǔn)定位,突出特色,優(yōu)化結(jié)構(gòu),進(jìn)一步豐富館藏文物,提高陳列展覽水平,吸引更多的游客到博物館參觀。要建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),依托文化資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過文化項(xiàng)目的空間整合和優(yōu)化,著力建設(shè)一批具有示范、集聚、輻射并具有旅游功能的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要將文化資源納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,圍繞特色文化資源打造旅游產(chǎn)品,整體捆綁、合理布點(diǎn),使青海特色文化資源成為旅游者關(guān)注的熱點(diǎn)。
八、深度開發(fā)文化旅游工藝品(紀(jì)念品)。文化旅游工藝品(紀(jì)念品)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。能否打造富有特色的文化旅游工藝品(紀(jì)念品),直接關(guān)系文化旅游業(yè)發(fā)展成效。要依托資源優(yōu)勢,制定青海文化旅游工藝品(紀(jì)念品)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)工藝品(紀(jì)念品)系列化、檔次化、品牌化。要實(shí)施品牌工程,創(chuàng)意制作符合地方文化特點(diǎn)的文化旅游工藝品,挖掘旅游品牌的形象價值,拓寬旅游品牌的產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步提高精品份額,擴(kuò)大具有競爭優(yōu)勢的工藝品種。要加大文化旅游工藝品的挖掘、研發(fā)、策劃、包裝、展銷力度,重點(diǎn)開發(fā)唐卡、堆繡、刺繡、木雕、藏毯、奇石、昆侖玉等工藝品,鼓勵和支持有實(shí)力的文化企業(yè)從事工藝品的創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)銷售,大力扶持以基地(公司)+農(nóng)戶、專業(yè)戶等從事工藝品制作、生產(chǎn)和經(jīng)營的文化能人。要建設(shè)一批文化旅游工藝品生產(chǎn)基地,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),不斷推出民族民間藝術(shù)精品,極大豐富旅游工藝品市場。要積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)文化旅游工藝品的市場推廣,逐步提高工藝品的信譽(yù)度和影響力。堅(jiān)持舉辦全省文化旅游工藝品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員在質(zhì)量、品牌、傳統(tǒng)與創(chuàng)新上下功夫。鼓勵有創(chuàng)新特色的文化旅游工藝品申請外觀設(shè)計(jì)專利,加強(qiáng)對文化旅游工藝品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法維護(hù)文化旅游工藝品的良好形象。
九、全力抓好文化旅游品牌的宣傳推介和營銷傳播。文化、旅游產(chǎn)業(yè)是聯(lián)系緊密的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的兩個重要組成部分,在宣傳推介、營銷傳播等市場開拓環(huán)節(jié)具有較好的融合性、互補(bǔ)性。要緊緊圍繞文化旅游的品牌形象,開展多層次、高水平和全方位的宣傳營銷活動。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動漫等傳媒手段,組織開展文化旅游品牌推介和展示活動,形成多角度、高密度、立體式的宣傳陣勢。積極爭取中央媒體、兄弟省區(qū)市媒體、境外國外媒體對我省文化旅游資源、文化旅游產(chǎn)品和文化旅游形象的宣傳、推介和展示。積極邀請國內(nèi)外新聞記者、旅行商及藝術(shù)家來青采訪、考察、采風(fēng),積極與國家駐外機(jī)構(gòu)合作,多渠道宣傳青海旅游目的地形象。繼續(xù)辦好“青洽會”、“藏毯節(jié)”、“環(huán)湖賽”、“攝影節(jié)”、“詩歌節(jié)”等品牌活動,辦好各地獨(dú)具特色的會展、節(jié)慶和文化活動,加大宣傳營銷力度。旅行社企業(yè)要積極組織和宣傳具有地方特色的文化項(xiàng)目和文化活動,提高旅游產(chǎn)品的文化品位。實(shí)施文化旅游品牌“走出去”戰(zhàn)略,做好文化旅游產(chǎn)品和線路包裝,加強(qiáng)與國內(nèi)外旅行社的協(xié)作,針對不同國家、地區(qū)和群體加強(qiáng)宣傳營銷。發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢,將反映我省文化特色的文化產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃,充分展示文化旅游品牌形象,增強(qiáng)宣傳效果,不斷擴(kuò)大我省文化旅游品牌的覆蓋面和影響力。
十、建立健全有利于文化旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制。文化旅游業(yè)的發(fā)展,離不開體制機(jī)制的有力支撐。要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)決打破就文化抓文化、就旅游抓旅游、畫地為牢、自我封閉等落后保守觀念的束縛,理順管理體制,建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),形成良好的工作運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、扶持政策制定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、宣傳推介和人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)文化與旅游的無縫連接,使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)同步。特別是要建立文化部門與旅游部門協(xié)作配合的長效工作機(jī)制,制定文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃,定期通報(bào)文化旅游綜合發(fā)展的最新動態(tài),加強(qiáng)文化和旅游的緊密合作。實(shí)施“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、社會參與、群眾受益、永續(xù)利用”的發(fā)展戰(zhàn)略,加大引導(dǎo)性資金的注入,鼓勵多元化經(jīng)營與多元化資金投入,建立財(cái)政投入、社會資本、民營資本以及海外資本多渠道投融資機(jī)制,做強(qiáng)做精一批具有創(chuàng)新性競爭力、專業(yè)水平高、特色明顯的文化與旅游相結(jié)合的企業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系形成,聚集社會各種資源,促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要廣泛調(diào)動各方面的積極性,充分發(fā)揮各方面人才的智慧和才能,挖掘潛力,激發(fā)活力,形成合力,促進(jìn)我省文化旅游業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(作者系青海省委宣傳部常務(wù)副部長。)