陸岷峰，欒成凱

（1.南京財經(jīng)大學金融學院，江蘇，南京210046；2.江蘇銀行連云港分行，江蘇，連云港222000）

以港口金融發(fā)展推動港口經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究
——以連云港港口金融為模本分析

陸岷峰1，欒成凱2

（1.南京財經(jīng)大學金融學院，江蘇，南京210046；2.江蘇銀行連云港分行，江蘇，連云港222000）

港口經(jīng)濟是多種產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的區(qū)域開放型經(jīng)濟，港口經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支撐。本文以連云港港口金融為模本，深入思考制約金融支持港口經(jīng)濟發(fā)展的因素，借鑒國際國內(nèi)著名港口的發(fā)展經(jīng)驗，提出通過實施政策引導、完善金融組織體系、投融資模式多樣化、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、營造良好的融資環(huán)境以及智力保障等六大戰(zhàn)略措施，做大做強港口金融，以港口金融的發(fā)展推動港口經(jīng)濟更好的發(fā)展。論文結(jié)合連云港實際，對連云港港口金融支持港口經(jīng)濟發(fā)展的模式進行深入探討，從而總結(jié)出可以指導其它港口工作的一般性規(guī)律措施。

港口；港口經(jīng)濟；港口金融

引 言

港口經(jīng)濟是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機組合而成的一種區(qū)域開放型經(jīng)濟。作為地區(qū)與外界物資和信息交換的重要載體，港口經(jīng)濟已成為帶動我國區(qū)域經(jīng)濟增長的重要力量。港口金融依托于港口經(jīng)濟而存在，它根據(jù)港口經(jīng)濟的特點，圍繞港口經(jīng)濟輻射范圍的主要產(chǎn)業(yè)，針對進出港口地區(qū)的物流和資金流，為滿足核心企業(yè)及其上下游企業(yè)的需求而設(shè)計，提供與港口經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)商品的自身特點和商品交易模式相適應(yīng)的融資、結(jié)算、配套服務(wù)及資產(chǎn)保值等一系列個性化金融服務(wù)方案。港口金融的發(fā)展是一個逐漸深化的過程，在港口經(jīng)濟發(fā)展初級階段，貨物運輸是主導，相應(yīng)的金融產(chǎn)品與服務(wù)也比較單一，隨著港口經(jīng)濟的不斷拓展，借助積累下來的服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)逐漸向橫向、縱向延伸，形成多條產(chǎn)業(yè)鏈，此時，金融提供的是一整套的、供應(yīng)鏈式的金融服務(wù)方案。

各個港口城市在建設(shè)港口，發(fā)展港口經(jīng)濟的過程中，注重金融功能的發(fā)揮，通過引導金融為港口企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條提供針對性服務(wù)，促進港口金融對港口經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。具體來講，當前港口金融主要通過以下路徑和方法來支撐港口經(jīng)濟發(fā)展。一是通過多渠道融資，為港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流園、臨港產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)提供大量資金，保障港口開發(fā)的順利進行。二是通過提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動港口經(jīng)濟發(fā)展。港口金融通過尋找港口經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)營良好、產(chǎn)品適銷對路的核心生產(chǎn)企業(yè)及其上下游的大、中小型客戶，以及具備較強銷售能力的國內(nèi)、國際貿(mào)易商和管理好、信譽佳的物流企業(yè)等客戶，運用港口金融特色服務(wù)方案，通過與港口經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)鏈上眾多企業(yè)的合作，建立更多的信息來源渠道，能夠有效防范單一客戶的授信風險，滿足不同中小企業(yè)的融資需求。三是通過提供組合化避險工具，降低港口經(jīng)濟發(fā)展所遇到的風險。如通過期貨市場套期保值和外匯調(diào)期業(yè)務(wù)，使企業(yè)有效規(guī)避市場價格波動和匯率變動帶來的經(jīng)營風險，降低企業(yè)生產(chǎn)成本等。港口金融所提供的品種多樣的保值方式和避險手段，規(guī)避了部分經(jīng)濟活動中的風險，從而保障港口經(jīng)濟順利健康地發(fā)展。

從上述對港口金融支撐港口經(jīng)濟發(fā)展的路徑和方法總結(jié)中可以看出，當前港口金融主要通過提供融資服務(wù)以及金融產(chǎn)品和工具來推動港口經(jīng)濟的發(fā)展，本文在深入分析港口經(jīng)濟與港口金融關(guān)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合連云港港口金融支持港口經(jīng)濟的現(xiàn)狀，引入國際國內(nèi)港口金融與港口經(jīng)濟結(jié)合的經(jīng)驗例證，強調(diào)港口金融與港口經(jīng)濟的有效對接，提出六大戰(zhàn)略措施，在逐步做大做強港口金融的基礎(chǔ)上，不斷推動港口經(jīng)濟的發(fā)展。論文以連云港港口金融為分析模本，深入探討港口金融支撐港口經(jīng)濟發(fā)展的模式，總結(jié)出可以供其它港口借鑒的一般性規(guī)律措施。

1.港口經(jīng)濟與港口金融的關(guān)系

港口金融與港口經(jīng)濟是相對獨立的兩個經(jīng)濟范疇，二者之間是相互依存、相互制約的關(guān)系。

1.1 港口經(jīng)濟決定港口金融

港口經(jīng)濟的產(chǎn)生源于實體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，無論港口金融發(fā)展多快、規(guī)模多大，其根本是為港口經(jīng)濟服務(wù)，港口經(jīng)濟創(chuàng)造的價值以及實現(xiàn)的價值增值是港口金融發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，其發(fā)展速度和健康程度直接關(guān)系港口金融的未來。沒有港口經(jīng)濟，則港口金融將無從談起，即港口經(jīng)濟是第一性的，港口金融是第二性的。根據(jù)表1我國港口城市經(jīng)濟與金融的發(fā)展狀況，可以直觀的看出，每個港口都有自己的主導產(chǎn)業(yè)，從而形成了服務(wù)于主導產(chǎn)業(yè)的港口金融。

表1 我國港口城市經(jīng)濟與金融模式

1.2 港口經(jīng)濟的發(fā)展需要港口金融的支撐

這首先是由港口經(jīng)濟的資金需求特點和外向型特征決定。港口經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶制造、航運管理與交易等各方面均需要巨大的資金投入，而港口金融中的融資服務(wù)能為港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供巨大的資金支持；港口金融中的各種避險工具和保險品種能使港口經(jīng)濟企業(yè)合理地規(guī)避港口經(jīng)濟發(fā)展中遇到的巨大風險。同時，貨物貿(mào)易的背后實際是國際間資金流動的過程。因此，港口經(jīng)濟與金融與生俱來就有著密不可分的關(guān)系，而且金融服務(wù)業(yè)對港口經(jīng)濟的發(fā)展起到十分重要的支撐作用。

港口金融已經(jīng)滲透到港口經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，港口經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)和快速發(fā)展，離不開港口金融的支持，港口金融通過對資本生產(chǎn)率產(chǎn)生影響，進而對港口經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用；通過對金融系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生影響，進而對港口經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用，落后的港口金融會成為快速發(fā)展的港口經(jīng)濟的障礙。港口金融隨著港口經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，其相關(guān)率不斷提高，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化開始發(fā)揮促進作用，尤其是在經(jīng)濟市場化不斷深入的今天，港口金融的反作用力逐漸增強，不僅僅被動的服務(wù)于港口經(jīng)濟的發(fā)展，而且開始發(fā)揮主動引導的作用，港口金融上層建筑通過多樣化的金融機構(gòu)，豐富的金融資產(chǎn)，集聚引導資金投向，逐步加強對經(jīng)濟的滲透力，加速港口經(jīng)濟增長速度，改善經(jīng)濟活動能力，推動港口經(jīng)濟的發(fā)展。通過表2，我國幾大港口的金融與經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以清晰地看出，金融在推動港口經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

1.3 國際港口發(fā)展的金融支持規(guī)律

縱觀世界著名國際航運中心，無論是以腹地型為主的紐約國際航運中心，還是以中轉(zhuǎn)型為主的新加坡和香港國際航運中心，，以及以提供交易市場和航運服務(wù)為主的倫敦國際航運中心，都有一個共同特點，即它們同時也是國際金融中心。以港口經(jīng)濟中的航運業(yè)為例，航運業(yè)作為一個技術(shù)與資本都高度密集的產(chǎn)業(yè)，所需投資額巨大，投資回收期較長，而且航運產(chǎn)業(yè)風險性高，其發(fā)展與各國的金融資本支持是密不可分的。透過表2航運中的船舶融資數(shù)據(jù)我們可以明確看到金融對港口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要性。

表2 世界航運船舶融資數(shù)據(jù)

2.連云港港口金融支持港口經(jīng)濟的現(xiàn)狀

2.1 連云港港口金融支持港口經(jīng)濟優(yōu)勢分析

2.1.1 國家、省委省政府和市政府的高度重視。溫家寶總理視察連云港的指示精神和省委省政府關(guān)于連云港發(fā)展的號召中一致強調(diào)，在發(fā)展連云港港口經(jīng)濟中，金融部門應(yīng)審時度勢，積極應(yīng)對，為港口經(jīng)濟乃至全市經(jīng)濟的大發(fā)展提供融資及相關(guān)金融服務(wù)。連云港市政府先后頒布《2008年金融業(yè)支持連云港市經(jīng)濟發(fā)展指導意見》、《連云港市人民政府關(guān)于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，明確區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略目標，力爭通過區(qū)域金融經(jīng)濟的縱深發(fā)展推動港口經(jīng)濟不斷發(fā)展。

2.1.2 融資渠道漸趨多樣化。資本市場直接融資方面，連云港港口股份公司已經(jīng)成功上市并增發(fā)新股募集資金7.2億元；連云港港口集團2007年通過建設(shè)銀行成功發(fā)行了一年期短期融資融券10億元，有效解決了港口建設(shè)中的資金難題。近來，港口集團通過引進戰(zhàn)略合作伙伴，集團化的企業(yè)金融運作，地產(chǎn)運作以及存量資產(chǎn)的運作，為港口建設(shè)及港口經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。

2.1.3 易于承受來自高級層金融中心的特殊影響力與輻射力。國際金融中心上海，金融資源層次高且豐富，擁有百余個國家級科研機構(gòu)，100多所專業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)；擁有10萬科研人員，其中中國科學院院士97人，中國工程院院士69人，人才規(guī)模大且以復合型金融人才為主；上海金融資源的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都與社會經(jīng)濟發(fā)展保持高度的相適性，具有很強的金融輻射功能，其中高、中、初檔次合理分布的金融資源能夠很好的滿足連云港港口金融發(fā)展的需求。

但是，總體看來，連云港港口金融仍然相當薄弱，金融總量小，相對于資金需求量而言，連云港金融業(yè)可提供的資金供給不足，尚不能很好的支撐迅速發(fā)展的港口經(jīng)濟；處于發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)層面，產(chǎn)品創(chuàng)新不足；金融機構(gòu)仍然游離于港口經(jīng)濟之外，經(jīng)濟金融適配度比較低，未能與港口經(jīng)濟充分對接，沒有形成金融業(yè)和港口經(jīng)濟發(fā)展相互促進的良好局面。結(jié)合表8所示的金融服務(wù)港口經(jīng)濟的評價指標體系，具體分析，連云港港口金融存在以下幾個問題：

表8 金融服務(wù)港口經(jīng)濟評價指標

2.2 連云港港口金融支持港口經(jīng)濟劣勢分析

2.2.1 金融集聚力與港口經(jīng)濟發(fā)展離心力凸顯。連云港金融機構(gòu)的集聚度、金融市場的發(fā)達程度、金融工具的種類與沿海經(jīng)濟發(fā)展的離心力凸顯。首先，金融機構(gòu)缺失，金融密集度低。目前連云港市有銀行類金融機構(gòu)16家，保險機構(gòu)24家，證券營業(yè)機構(gòu)3家，其中股份制銀行僅有交通銀行一家（浦發(fā)銀行正在籌劃分行），多層次、多種所有制形式并存的金融業(yè)態(tài)勢發(fā)展不足，全市金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的10%，占地區(qū)產(chǎn)出總值的4%。其次，縣區(qū)金融配套服務(wù)不到位，金融機構(gòu)萎縮，分散在各條產(chǎn)業(yè)鏈、各個市場中的中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍然面臨資金短缺問題；信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行自身發(fā)展困難重重，金融支持力度不夠。再次，金融資產(chǎn)總量偏小，尤其是資本市場規(guī)模偏小，上市公司4家，融資規(guī)模僅為18億元，無論是從數(shù)量、質(zhì)量、直接籌資還是證券交易量角度而言，都難以滿足港城經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。最后，未形成以港口經(jīng)濟為龍頭的金融結(jié)構(gòu)布局，連云港港口金融資源布局具有錯位特征。金融機構(gòu)具體分布情況如表9所示：連云港的大部分金融機構(gòu)和資源相對集中在新浦市區(qū)，而大力發(fā)展的港口經(jīng)濟主要集中于連云區(qū)，這使得連云港港口金融資源配置具有很大的區(qū)域不平衡性特點，在一定程度上制約著港口經(jīng)濟的發(fā)展。

總之，滯后的金融業(yè)，無法有效滿足處于打基礎(chǔ)、積后勁、待起飛發(fā)展階段的連云港港口經(jīng)濟。

表9 連云港金融機構(gòu)空間分布統(tǒng)計

2.2.2 未形成與港口經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)品體系。連云港金融機構(gòu)自身專業(yè)性不強，熟悉港口經(jīng)濟的不多，而可以提供港口金融服務(wù)的更少，創(chuàng)新能力不足，金融產(chǎn)品匱乏，難以防范船舶融資、航運保險、航運租賃、物流金融等項目中的技術(shù)、市場和財產(chǎn)風險。首先，從上表看出，連云港支持港口經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)相對單一，主要是銀行類金融機構(gòu)和各類保險機構(gòu)，基金、信托及其它中介機構(gòu)則相對缺乏，導致服務(wù)于港口經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品單一，且仍以存、貸、匯為主。其次，金融創(chuàng)新不足，現(xiàn)有的少數(shù)創(chuàng)新型產(chǎn)品也僅僅是針對港口經(jīng)濟的某一個點，未能融合港口經(jīng)濟的各條產(chǎn)業(yè)鏈；缺乏創(chuàng)新型綜合金融解決方案，無法滿足港口上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上的“多維”金融需求。第三，缺乏規(guī)避風險能力較強的金融產(chǎn)品，無法適應(yīng)港口經(jīng)濟外向型特點。融資類和工具類產(chǎn)品的稀缺，使得連云港港口企業(yè)無法提前收匯及結(jié)匯，不能有效的鎖定匯率成本。

2.2.3 缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。港口金融需要的是復合型、經(jīng)驗型人才，首先須是港口管理、海商法、船舶制造等科班出身，并需要從事一定年限的船舶設(shè)計制造工作、金融工作經(jīng)驗或相關(guān)業(yè)務(wù)的律師，有較好的經(jīng)驗與人脈的累積；此外，還須具備出色的抗壓能力，較好的溝通能力和外語能力。然而，連云港本地區(qū)的金融市場體系中，科技與研發(fā)能力不足，與南京、上海在高校數(shù)量、科研教師力量、在校人數(shù)上均存在較大差距，同時地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及金融深化水平較低使得吸納人才引力不足，既缺少高層管理人才，又造成經(jīng)營性人才短缺，制約著港口經(jīng)濟和港口金融的快速發(fā)展。

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Study on the Strategy of Promoting the Port Economy through Port Finance:Analysis of the Lian Yungang Port Finance as the Mode

LUMinFeng1；LUANChengKai
（1.NanjingUniversityofFinance and Economics,Nanjing210046,2.Bank ofJiangsu,LianyungangBranch,Lianyungang,222000,JiangSu）

Port economy is a regional open economy organically composed by multiple industries and cannot grow without the support of finance.With the port finance of Lianyungang as the mode and experiences from the development of world-known ports,we,in this paper,carry an in-depth thought into the factors that limit the financial support to the port-economy development and propose to finally develop a multi-channel and comprehensive mode of port investing and financing,to innovate the financial products that suit the port economy in order to build a beneficial policy and financing environment.We believe that port finance can be made big and strong during the development of port economy and the port economy can also gain better growth though that of the port finance.

port;port economy;port finance;

F830

A

1671-5004（2012） 01-0052-03

2011-11-30

陸岷峰(1962-)，男，江蘇淮安人，南京財經(jīng)大學金融學院金融風險管理研究所副所長，教授，南京大學經(jīng)濟學院博士后，江蘇銀行連云港分行行長、黨委書記，主要研究方向為宏觀經(jīng)濟、商業(yè)銀行、中小企業(yè)；欒成凱(1985-)，男，山東濰坊人，江蘇銀行連云港分行，主要研究方向為金融市場、風險管理。