■ 陜西省咸陽市旬邑縣人大常委會委員 喬小鋒

陜西省咸陽市旬邑縣地處渭北黃土高原，自然條件優(yōu)越，土層深厚，土質優(yōu)良，光熱資源匹配較好，晝夜溫差大。年平均氣溫9度，年降水量550～600毫米。雖然年際間和季度間差異大，常受到干旱缺水的威脅，但比起其它農作物，蘋果有木質化根系，能利用更深層水分，相對而言抗旱能力有絕對優(yōu)勢。針對自然優(yōu)勢和市場需求，上世紀八十年代，旬邑縣開始發(fā)展蘋果產業(yè)，經過多屆領導及全縣人民二十多年的艱苦奮斗，蘋果栽植面積由小到大，由坡咀向原面大面積發(fā)展。特別是2006～2009年四年累計新栽17.8萬畝，截止目前，面積已發(fā)展到50.3萬畝，其中掛果30萬畝。2010年蘋果總產50萬噸，實現產值12億元，果農人均蘋果收入5000元。

旬邑蘋果以其個大、形正、色艷、質脆、味甜、無公害深受消費者青睞。先后被授予“中國蘋果之鄉(xiāng)”、“全國園藝產品出口示范區(qū)”、“全國無公害農產品生產示范縣”、“中國優(yōu)質蘋果基地重點縣”、“中國蘋果20強縣”等榮譽稱號。

旬邑蘋果產業(yè)化建設的幾個特點

經過全縣廣大干部、技術人員和群眾二十多年的努力，旬邑蘋果生產取得了舉世公認的成就，其顯著特點有以下幾點：

★稟賦自然資源優(yōu)勢，搶抓市場機遇，規(guī)模不斷擴張?？h委、縣政府及其職能部門根據本縣自然資源優(yōu)勢，結合市場需求，認定蘋果產業(yè)，堅定信心，下茬立勢，雷厲風行，有效利用宣傳促進、行政推動、項目帶動、資金扶持和科技支撐等政策措施加大建園力度，推動工作落實?？h委、縣政府對各級干部的要求是“果上人上，果下人下！”足見其抓蘋果生產時的組織力度和堅強決心。在技術服務上，果業(yè)技術干部包鄉(xiāng)、包村、包戶、包園抓指導、送技術、送信息和送服務到各家各戶。由于組織到位，政策到位，服務到位，確保了栽一片，成一片，帶一方，使全縣蘋果栽植形成氣候，遍地開花。

★強力推進以“四項關鍵技術”為代表的果業(yè)生產新技術。“四項關鍵技術”的推廣應用，結合果園種草、大面積蘋果套袋，推廣以富士為主的優(yōu)良品種，初步實施蘋果標準化、有機化、生態(tài)化建設等，大大提升了旬邑縣果園的管理技術水平。

★抓項目帶動成效顯著。近年來，縣政府及其職能部門搶抓發(fā)展機遇，挖掘社會各方資源，爭取國家項目大力支持，蘋果生產上先后實施“948”重大項目、無公害有機果項目、生態(tài)示范園項目、套袋扶持項目等，極大地提高了旬邑縣果園設施化、規(guī)范化、標準化管理水平。

★加強技術培訓，果農素質全面提高?？h政府及其職能部門把加強果農培訓、提高果農科學作務技能、提升果園整體管理水平當作推進蘋果產業(yè)化建設的基礎性工作常抓不懈。我們看到果業(yè)技術干部經常深入到田間地頭，手把手教，一對一指導，現場培訓、指導果農科學作務。旬邑電視臺在果樹生長的關鍵時期滾動播放技術講座；邀請專家教授來旬邑演講和指導；送果農到外地參觀學習等。多方位、多層面、多形式抓好果農培訓教育工作。

總之，通過縣、鄉(xiāng)、村各級組織及各個職能部門和廣大果農的齊心努力，使蘋果生產迅速成為旬邑縣發(fā)展現代農業(yè)的支柱產業(yè)，成為旬邑縣農村致富奔小康的重要途徑。

旬邑縣蘋果產業(yè)化發(fā)展目前存在的幾個問題

事實上，近年來旬邑縣蘋果栽植規(guī)模不小，但與上世紀八九十年代相比，最突出的問題是蘋果味淡了，不甜了，個小了，在外競爭力大大下降了，失去了往日的“風采”。有次我參與人大調研，綠野果業(yè)公司老板講到他近年在當地欲迅速采集幾批“75”以上優(yōu)質高檔果是非常困難的，他不得不驅車到甘肅去收購。如今旬邑縣蘋果“70”以下果子比例太大，蘋果果面缺陷太多，病果率太高。還有一些果園不合格果占到1/3甚至一半。其次是果農的經濟效益大不如以前。例如2008年，受金融危機影響，市場低迷，果品價格走低，加之農資暴漲，同時又受自然災害影響，市場出現賣果難，果農入不敷出比比皆是。大多數果農收入呈現微利或虧損半虧損狀態(tài)?，F在縣內中上部原區(qū)的坳心地帶，果園形勢很不樂觀，由于效益差，果農已無心作務管理，又不忍心丟棄?？陀^地講，正如有些人說的那樣，我們的許多蘋果樹已不是“致富樹，搖錢樹”了，而是像當年曹操攻打漢中之最后時講的“雞肋雞肋，吃起來沒味，扔棄可惜！”一年一年弄不下多少錢，刨了卻又覺得可惜。果樹反而成了老百姓的勞心樹、負擔樹。

究其原因有以下幾點：

★經營理念問題突出。果農一開始就沒有樹立較強的質量意識，沒有樹立在保證質量的前提下以地力樹勢定產量。廣大果農過去重產量輕質量，以產量定效益，果園地力消耗太大，土壤營養(yǎng)失衡，樹體負擔重，樹勢差，蘋果品質差，失去了市場競爭力。時遇市場不景氣，其結果就是銷售難、效益差。沒有了效益，果農就喪失投資信心，果樹進入缺投資、樹勢變弱、低產質次又低效的惡性循環(huán)。旬邑縣果農的質量意識遠不及洛川、白水等縣。人家不輕易采青去賣，怕未熟售出口味不好，影響聲譽。有人認為旬邑對外促銷不到位，好酒還怕巷子深。實際上我們的優(yōu)質好果子比例太小了，質量差，即所謂酒不好，拉不住回頭客，這是問題的根本。

★施用有機肥不足問題突出。單一使用化肥，有機肥使用量不足，這是一個不爭的事實?；瘜W肥料特別是氮、氯在果實之中殘留多，果子不甜了。過去八九十年代全縣哪個行政村不養(yǎng)百十條、幾百條大家畜，歷史上曾用“秸稈過腹還田”來形容秸稈變有機肥施用農作物的過程。那時全縣耕地每畝施用農家肥四大車，當初蘋果面積不大，施用有機肥為主，化肥施量不是太多，長期有這樣的施肥水平，土壤養(yǎng)分比較平衡，所產的果子品質沒啥說的。如今旬邑縣原區(qū)特別是蘋果產區(qū)大家畜飼養(yǎng)量下降很多，有些村成了大家畜空白村，馬、驢幾乎絕跡，豬、羊養(yǎng)殖數量不多。農作物秸稈無用而白白地大量焚毀。另外，那時家家有“四小養(yǎng)”，現在幾乎沒有了。沒了有機肥源，有機肥施量少，蘋果面積擴大后為了保證蘋果產量，對化肥依賴性增加，單施化肥導致土壤結構破壞，土壤養(yǎng)分失去平衡，果樹難以健康生長，哪能有好果子吃。

★病害大流行問題突出。果園落葉病、腐爛病過去只在老齡樹發(fā)生，如今在盛果樹甚至在幼果樹發(fā)生，甚至大面積流行，全縣果樹整體隨著樹齡的增加和肥力問題與病蟲害疊加交互影響，造成整體樹勢差，抗病能力降低，不得不增加施藥量和次數，果農普遍感到蘋果越來越嬌氣，從未開花就開始打藥一直打到入庫銷售前，蘋果一生幾乎在農藥中泡著。病害給旬邑縣蘋果產業(yè)造成的損失是空前的。全縣許多果區(qū)特別是211國道、306省道兩邊健康強壯高產優(yōu)質高效的果園沒有幾塊，大部分病態(tài)生存，逐年挖除著。

★產業(yè)化程度不高，果品后期處理不到位問題突出。全縣果區(qū)產前、產中和產后管理標準化程度不高，特別是果品產后分級、打蠟、貼標、精包裝等再加工率不高，果品后期品質提升很不到位。全縣23座冷藏庫貯藏能力僅13萬噸，入貯率不到總產量的1/3。旬邑縣蘋果深加工以濃縮果汁為主，加工品種單一，且本縣加工能力非常小，加工轉化能力不強，引領果農抗御市場風險能力弱。我曾在一些地方考察時了解到，太村工業(yè)園區(qū)曾招到一個用秦冠果加工果脯、脆片的企業(yè)，但剛上馬就下馬，企望變成失望。近年來，旬邑縣引進的大型客商和投資企業(yè)，眼睛多緊緊瞅著旬邑地下那一點不可再生性資源——煤。在一定意義上說這些投資企業(yè)屬于富國產業(yè)類企業(yè)而非富民產業(yè)類企業(yè)，而富民產業(yè)企業(yè)像蘋果產業(yè)化龍頭企業(yè)雖有幾個，但與50萬畝蘋果規(guī)模相比少之又少，僅有的企業(yè)與果農之間板塊分散，未形成利益共同體，對蘋果產業(yè)化的引領作用非常有限。

★果品營銷體系不健全問題突出。聯系果園生產與市場的中間環(huán)節(jié)——營銷體系（包括產品定位、定價、銷售渠道和促銷手段等）非常薄弱，全縣大型蘋果營銷企業(yè)如公司制的蘋果購銷企業(yè)少，從事經營銷售的是外地小商販和本地較小規(guī)模的果品貯銷戶以及小部分自產自銷的單家獨戶，每年蘋果采摘以后絕大多數果農只是被動地眼巴巴坐門等客。整個蘋果營銷體系缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，處于松散狀態(tài)。市場的競爭最終是產品質量的競爭，果農與經銷商和消費者聯系松散，外地市場的需求特別是對質量的需求不能及時反饋到生產加工環(huán)節(jié)，不能有效督促廣大果農和企業(yè)，在管理與技術以及產后處理上提升水平，蘋果生產特別是品質提升，難以通過市場的刺激來不斷優(yōu)化。另外，由于營銷環(huán)節(jié)中如市場調研、品種開發(fā)、包裝、品牌和網絡建設不足等原因，使旬邑縣蘋果失去了市場競爭力。

幾點建議

要積極貫徹省、市關于增加農民收入的決策部署，大力實施果業(yè)生產提質增效工程，轉變發(fā)展方式，適度擴大規(guī)模，努力提升蘋果品質和效益，推動旬邑縣蘋果向產業(yè)化、現代化發(fā)展。在未來幾年實現全縣果品質量再上新臺階，價格每斤能提高1毛到2毛錢，全縣增收1億～2億元。實現果業(yè)增效，農民增收。

★加強宣傳，提高質量意識。當前旬邑縣蘋果產業(yè)鏈還不完善，生產與市場可以說相脫節(jié)，市場的需求一時不能反作用到生產環(huán)節(jié)，干部和果農在很大程度上重產量輕質量，重生產輕銷售的現象還沒有根本改變，加之旬邑縣蘋果生產存在種種矛盾和問題，質量水平遠不能適應市場需求。因此，各級組織要清醒認識，高度重視，要針對市場需求和果農實際，切實加強質量意識再教育，積極開展多形式、全方位、多層次宣傳培訓。在深入開展基本技能教育的同時，更加注重引導果農樹立商品生產意識、市場競爭意識和質量效益意識。逐漸壓縮低次等、大路果的生產，引領旬邑縣蘋果生產向市場精優(yōu)需求靠攏，向高端市場靠攏，努力使旬邑縣果業(yè)實現高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)和安全的新目標。

★優(yōu)化資源配置，科學調整產業(yè)布局。要堅持資源稟賦與生產實際相結合，科學劃定區(qū)域，在優(yōu)勢產區(qū)，加大投入，集中發(fā)展。旬邑縣地形復雜，氣候差異明顯。例如2010年5月21日“小滿”節(jié)氣，清源鄉(xiāng)趙家村小麥揚花，而班村小麥才吐穗。由于地形地勢差異較大，導致氣溫、光照、降水等生態(tài)小氣候在旬邑縣各地相差懸殊，晚霜結束時間不一，全縣各地蘋果凍花凍蕾程度有輕有重，致使坐果率以致最后果品質量及銷售效益差異懸殊。所以，要客觀分析，科學對待，并不是旬邑77萬畝耕地到處都是蘋果優(yōu)產區(qū)。

★千方百計開辟有機肥源，增施有機肥料。旬邑縣屬黃土高原，雖然土層深厚，貯水能力強，但土壤礦物質及有效養(yǎng)分貧瘠，速效氮及有機質含量低，其中土壤有機質一般不到1%，前幾年旬邑縣果園曾經覆蓋秸稈和種草，增施有機肥，到今天旬邑縣雖還有一定面積，卻沒有大面積推廣和長期堅持下來。傳統(tǒng)的畜牧業(yè)，養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為犁田、養(yǎng)雞為換鹽已成為歷史，而現今農村已不具備發(fā)展“四小養(yǎng)”的條件，因此，要正視現實，堅持創(chuàng)新，大膽探索，勇于實踐。要根據蘋果產業(yè)對有機肥的大量需求，開辟多條途徑，下大力氣解決土壤有機質嚴重不足這個瓶頸。要制定政策，增加投入，著力推進有機肥肥源建設，拓寬施用有機肥渠道。要繼續(xù)大力推進果園種草蓋草，大幅度增加果園種草和蓋草面積，努力提高其使用效果。要根據旬邑玉米秸稈多而被大量焚毀的實際，認真學習應用現代科技成果和外地的成功經驗，示范推行“粉碎堆漚腐熟還田”等技術。要根據旬邑縣的實際，繼續(xù)探索畜牧養(yǎng)殖與果園生產相結合的路子，在大力實施規(guī)模養(yǎng)殖的同時，在果園中實施規(guī)模養(yǎng)殖，實現養(yǎng)殖與種植互惠互利，協調發(fā)展。要根據黃土高原的特點和旬邑縣優(yōu)勢資源，繼續(xù)大力實施“果—畜—沼—窖—草”五配套生態(tài)果園管理模式，形成以草養(yǎng)畜，以畜帶沼，以沼促果，“果—畜—沼”互動的良性循環(huán)，不斷擴大規(guī)模，提高實際使用率。在減少和合理使用化肥的前提下千方百計增加果園的有機肥施用量，短期內顯著提升土壤有機質含量，有效改善果園土壤肥力狀況，為蘋果提質增效創(chuàng)造良好的地力基礎。

★進一步開展技術創(chuàng)新，增強蘋果生產的科技支撐力度。要按照提質增效工程的實質要求，在關鍵技術的試驗研究和推廣應用上有所突破和進展。首先，要整合科研資源，要對縣域內果業(yè)局、科技局、農職中、農技中心、植保站、土肥站、農廣校、農技校、農經站、扶貧辦開發(fā)公司現有的科研人員、設備、基地進行整合，通過嚴格考核監(jiān)督，規(guī)范其高效運作，充分發(fā)揮職能作用。其次，要開展合作研究。要促使果業(yè)職能部門聯合科研單位和大專院校結合旬邑縣實際，開展新技術的引進、試驗、消化、創(chuàng)新、培訓、示范和推廣應用，要重點在提高土壤有機質含量、防治腐爛病、防治早期落葉病和全面增強樹勢的試驗研究上能有重大突破和推廣應用，促進旬邑縣蘋果產業(yè)能有跨越式發(fā)展，強力遏制旬邑縣蘋果面積和效益下滑，改變蘋果生產被動局面。第三，要以項目為基礎，在全縣優(yōu)勢產區(qū)各鎮(zhèn)（園區(qū)）建立多個蘋果高標準科研示范基地，樹立典型，示范帶動，板塊推進，整體提高，促進管理，提升水平，推動全縣蘋果逐步向標準化、有機化和特色化方向發(fā)展。

★實施龍頭帶動戰(zhàn)略，推動旬邑縣蘋果產業(yè)化進程。龍頭企業(yè)是蘋果產業(yè)化經營的關鍵。產業(yè)化龍頭企業(yè)具有引領果農適時調整結構、開展技術創(chuàng)新、提高果品質量、開辟廣闊市場以及根據市場需求引導和組織蘋果基地生產與經營的重任，是推動農村經濟結構調整的重要力量。外地實踐一再證明，通過龍頭企業(yè)與廣大果農緊密結合，形成利益共同體，將分散的小農生產聚集在一起，引領果農調整種植結構，增加特色品種，提高種植水平，提升核心競爭力，實現提質增效。建議今后各級政府及各職能部門，要把抓好龍頭企業(yè)建設放到最突出的位置，常抓不懈，抓出成效。龍頭企業(yè)要立足蘋果產業(yè)求發(fā)展，吸納種植群體（果農）建立“公司+基地+協會+合作社”的聯結模式，與農戶結成可靠、穩(wěn)定的利益共同體，使松散的生產鏈緊密地連接起來，讓千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場連接起來。

★加強營銷體系建設，提高市場競爭力。要針對當前蘋果產業(yè)發(fā)展的實際，在抓好蘋果生產的同時，全縣上下要高度重視蘋果營銷工作，建立完善的營銷體系?？h上要加大招商引資力度，外引內培組建多個上規(guī)模、上檔次的高效、便捷、集成、規(guī)范并符合縣情的蘋果物流配送中心（采購、貯藏、加工、包裝、運輸、配送為一體的新型物流公司）。要圍繞龍頭企業(yè)建立起連接經銷大戶、冷庫業(yè)主、專業(yè)合作社、經紀人良性互動的五級銷售網絡。要對綠野果業(yè)有限公司、川興果業(yè)有限公司等一批較有影響的企業(yè)給予重點扶持引導，讓其盡快轉型，做大做強，成為大型蘋果營銷物流公司。要加強蘋果流通市場建設，積極探索、加快培育和發(fā)展蘋果批發(fā)交易市場，以主攻城市銷售為主線，明確市場劃分和對接，完善從產地到銷地的營銷網絡建設?？h工商等部門正努力申報注冊“旬邑蘋果”地理標志商標，應予以重視。要及早聘請策劃設計公司，完善品牌商標標徽設計，盡快得到國家工商總局批復。今后在宣傳導向上，要由產品宣傳轉向品牌宣傳，樹立“旬邑蘋果”品牌形象，大手筆包裝“旬邑蘋果”品牌，提高旬邑蘋果的影響力。

★加強組織領導，完善保障體系。蘋果產業(yè)的弱化，支柱地位的動搖，毋庸置疑將嚴重影響旬邑縣農業(yè)增產和農民增收，影響縣域經濟的發(fā)展。因此，要組織各方面人力從蘋果產業(yè)生產鏈上的關鍵和薄弱環(huán)節(jié)，從蘋果產、加、貯、銷各個環(huán)節(jié)標準化、配套一體化和政府的社會化服務方面深入實際，多做調查研究，廣泛深入開展討論，集思廣益，群策群力，共同破解難題，找準旬邑縣蘋果市場競爭力不強，價位低、銷售難、效益降低等問題的癥結，尋求解決問題的突破口。要堅持務實和創(chuàng)新有機結合，學習吸收外地的成功經驗，結合旬邑縣實際，研究制定出積極可行的實施規(guī)劃和方案。要圍繞果業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性問題，著力在指導思想、基本原則和目標任務及政策措施上，實現進一步的創(chuàng)新和完善，摸索提煉出解決蘋果產業(yè)發(fā)展的旬邑模式。