楊文勝

摘要：為了能夠讓貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，國(guó)家和高校每年都會(huì)通過(guò)獎(jiǎng)、貸、助、勤等多項(xiàng)措施對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助。但是在多年的學(xué)生工作過(guò)程中，如何制定一個(gè)公平合理的獎(jiǎng)、助評(píng)定機(jī)制，很好地對(duì)貧困大學(xué)生的困難狀況進(jìn)行甄別、評(píng)選，從而為公平公正地評(píng)定國(guó)家各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定打下良好基礎(chǔ)，確保貧困大學(xué)生能得到及時(shí)的資助，是學(xué)生工作人員面臨的難題和工作要求。

關(guān)鍵詞：公平機(jī)制；獎(jiǎng)助；大學(xué)困難生

中圖分類(lèi)號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-0568（2011）11-0185-02

一、案例背景

2007年國(guó)家大幅度增加資助力度，我們和往年一樣有秩序地開(kāi)展評(píng)選工作。一天，一個(gè)班長(zhǎng)來(lái)學(xué)工辦提出辭職要求。經(jīng)過(guò)耐心的詢問(wèn)溝通，該學(xué)生說(shuō)出了事情的原委：今年按照學(xué)校要求在評(píng)選討論的過(guò)程中，學(xué)生討論得比較激烈，有的學(xué)生甚至說(shuō)一些很不好聽(tīng)的話，對(duì)班干部也有一些偏激攻擊的話語(yǔ)。這位班長(zhǎng)覺(jué)得自己沒(méi)有很好地解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，得不到學(xué)生的理解，特別難受和委屈。筆者和他進(jìn)行了耐心的溝通，了解了整個(gè)事情的過(guò)程，就該班長(zhǎng)面臨的問(wèn)題和困惑進(jìn)行了如下總結(jié)。

一是因國(guó)家大幅度提高了各類(lèi)資助的金額和額度，今年的比例從先前的3％上升到20％左右，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)的名額也增加到近5％，這樣就面臨困難生認(rèn)定的困惑：許多學(xué)生都提出了申請(qǐng)并提供了困難證明，其中有的明明不是困難生。因此，如何較準(zhǔn)確地進(jìn)行貧困生的認(rèn)定，讓他和相關(guān)學(xué)生都感到為難和困惑。

二是部分真正困難的學(xué)生心理上較敏感，由于他們平時(shí)也不太和大家交流，不愿談起自身的困難情況；有的貧困學(xué)生不擅長(zhǎng)人際交往，甚至造成人際關(guān)系緊張的局面；有的迷戀網(wǎng)絡(luò)不能自拔，荒廢學(xué)業(yè)。如何讓大家了解這部分困難生的情況，又不傷及他們的自尊心，達(dá)到幫助他們目的，班干部感到較大的壓力。

三是有個(gè)別學(xué)生為獲得國(guó)家有關(guān)獎(jiǎng)助政策，而采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)鉆空子。以往比例小，大家都很清楚班里的困難生情況。現(xiàn)在比例加大了，部分不困難的學(xué)生就打起了各種主意。因此，在貧困生認(rèn)定及獎(jiǎng)助評(píng)定過(guò)程中，建立公平機(jī)制顯得更加迫切。

四是真正的貧困生往往因?yàn)樯顗毫?、心理?fù)擔(dān)過(guò)大，導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績(jī)不理想，出現(xiàn)學(xué)習(xí)生活“雙困”現(xiàn)象，不知如何協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)成績(jī)和貧困情況的關(guān)系。

五是如何理順家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生干部的認(rèn)定申請(qǐng)程序，同時(shí)又不造成學(xué)生的偏見(jiàn)，以幫助這部分貧困學(xué)生干部順利完成學(xué)業(yè)。

六是應(yīng)盡快出臺(tái)新的更加公正合理的評(píng)定方法，建立公平評(píng)定機(jī)制，營(yíng)造良好的資助工作環(huán)境，使真正的貧困生得到幫助。

二、案例分析

這起案例是在貧困生的認(rèn)定和評(píng)選過(guò)程中、因各種矛盾問(wèn)題糾結(jié)出現(xiàn)的有關(guān)資助工作方面的一個(gè)典型案例，具有普遍意義。國(guó)家對(duì)貧困生資助力度的增加，意謂著學(xué)校對(duì)資助管理的力度的加強(qiáng)，資助工作量和工作難度也隨之大大加深了。這些，都是需要輔導(dǎo)員花心思做的工作。解決好此案例，對(duì)原因、解決的方法等必須作出全面準(zhǔn)確的判斷。原因了解得不深透，就不能解決根本的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)許多新問(wèn)題。如何使真正的貧困生得到應(yīng)有的資助和關(guān)懷，又能促使貧困生保持良好的、積極進(jìn)取的心態(tài)，就不能再按已有的模式來(lái)開(kāi)展工作，制定出新的公正評(píng)定機(jī)制也就顯得尤其重要了。

三、問(wèn)題的解決方法和成效

1.深刻反思

由于資助政策變化大，如果在思想上的重視不到位，還是按照以往的作法進(jìn)行，不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，評(píng)定細(xì)則就難以做到規(guī)范和完善。

2.了解起因

真誠(chéng)地和學(xué)生溝通，了解學(xué)生的看法。首先，召集助學(xué)金評(píng)定小組了解情況。評(píng)定小組反饋，鑒于申請(qǐng)資助的學(xué)生人數(shù)大大增加，原先因資助名額少、金額不大、大家對(duì)家庭特別困難的學(xué)生都比較認(rèn)可。但是，現(xiàn)在名額、金額大幅度增加，有些不困難的學(xué)生也提出申請(qǐng)，還有一些學(xué)生認(rèn)為拿到獎(jiǎng)學(xué)金后就不能參評(píng)。而獲獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生也提出，評(píng)選不能僅僅以貧困為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣就勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)積極性下降，造成“越窮越光榮”的局面，應(yīng)將貧困生的生活狀況和學(xué)習(xí)態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來(lái)。筆者及時(shí)召集班會(huì)，進(jìn)行資助工作的深入討論。一方面組織學(xué)生再次深入學(xué)習(xí)國(guó)家及學(xué)校資助政策，一方面請(qǐng)大家開(kāi)誠(chéng)布公，在對(duì)如何進(jìn)行貧困生的認(rèn)定、助學(xué)金及勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定方法、如何處理獎(jiǎng)學(xué)金和各類(lèi)資助的關(guān)系、如何正確看待貧困學(xué)生干部的申請(qǐng)等問(wèn)題各抒己見(jiàn)，學(xué)生提出了很多好的意見(jiàn)和建議，也充分理解了班委和評(píng)定小組的工作。

3.制定辦法

在充分討論的基礎(chǔ)上，制定資助工作的評(píng)定辦法：①進(jìn)一步規(guī)范三級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)：建立宿舍、班級(jí)評(píng)定小組、學(xué)院學(xué)生資助領(lǐng)導(dǎo)小組的三級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。②為使評(píng)選更公平、更趨于合理，認(rèn)定評(píng)選過(guò)程實(shí)行“三三”制：即班級(jí)投票、評(píng)定小組投票、綜合學(xué)習(xí)成績(jī)各占三分之一，避免了以票為基準(zhǔn)的弊端，又考慮到了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，避免了將獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金完全隔離或混為一談的現(xiàn)象，能提高學(xué)生積極健康向上的進(jìn)取心。③進(jìn)一步完善獎(jiǎng)助評(píng)定細(xì)則，強(qiáng)化公示制度，每一步都嚴(yán)格按照評(píng)定細(xì)則，及時(shí)進(jìn)行公示，對(duì)弄虛作假、不符合貧困生評(píng)選條件的學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督；從而保證了資助工作的公正性。

這幾年，河南中醫(yī)學(xué)院的資助工作評(píng)定機(jī)制得到不斷完善，資助工作完成得比較圓滿順利，沒(méi)有出現(xiàn)任何大的問(wèn)題。

四、思考和啟示

一是資助工作體現(xiàn)著國(guó)家、學(xué)校對(duì)貧困生的關(guān)愛(ài)，是非常重要的學(xué)生日常工作。由于貧困學(xué)生群體具有隱蔽性特征，貧困生認(rèn)定是做好資助工作的前提。貧困生認(rèn)定工作向來(lái)是一個(gè)難題，必須將學(xué)生日常生活和消費(fèi)的情況和《經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》、困難證明認(rèn)定結(jié)合，鑒于農(nóng)村學(xué)生比例較大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)存在較大的差異，只有制定和不斷完善評(píng)定機(jī)制，才能保證資助工作的順利進(jìn)行。

二是輔導(dǎo)員切不可以個(gè)人主觀意識(shí)和偏好左右資助工作，要充分考慮學(xué)生實(shí)際情況的變化，調(diào)整管理方式方法，注意尊重每一個(gè)學(xué)生的合理權(quán)利訴求；同時(shí)，要在具體措施和方法手段上充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，分考慮貧困生的感受和自尊心，鼓勵(lì)他們樹(shù)立自立自強(qiáng)的思想，通過(guò)自身努力來(lái)獲得資助，放棄“等靠要”思想，

三是合理優(yōu)化組合各類(lèi)助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金，兩者兼顧，促進(jìn)貧困學(xué)生積極向上，努力進(jìn)取。應(yīng)通過(guò)“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等助學(xué)渠道，發(fā)揮育人功能，增強(qiáng)困難生自信心、責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感，積極為他們創(chuàng)造更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。通過(guò)讓貧困生參與勤工助學(xué)，培養(yǎng)他們艱苦奮斗、自立自強(qiáng)的精神，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相關(guān)心、互相幫助的良好氛圍。要關(guān)注貧困生的心理健康狀態(tài)，幫助他們正確調(diào)適自我心理狀態(tài)，提高心理素質(zhì)，增強(qiáng)承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，促進(jìn)他們健康地成長(zhǎng)成才。

四是通過(guò)多年學(xué)生工作的體會(huì)，認(rèn)識(shí)到做好學(xué)生資助工作，建立一個(gè)公平的評(píng)定機(jī)制有時(shí)比關(guān)注某一個(gè)貧困生更重要。通過(guò)制度的建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的資助環(huán)境，真正落實(shí)國(guó)家的資助政策，才能使每個(gè)貧困大學(xué)生感受到溫暖和關(guān)愛(ài)。

高校學(xué)生資助工作體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)心愛(ài)護(hù)，關(guān)乎著學(xué)校的安全和穩(wěn)定，因此，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生資助工作的重要性，從實(shí)際出發(fā)，不斷研究、改進(jìn)學(xué)生資助工作中存在的問(wèn)題，合理配置和優(yōu)化使用各種資助資源，努力構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理的學(xué)生資助體系，使貧困大學(xué)生得到關(guān)愛(ài)，促進(jìn)學(xué)生資助工作的科學(xué)發(fā)展。

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