文/本刊記者 劉光琦

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員 蔣震

進(jìn)入2012年，物流業(yè)稅改春風(fēng)不斷，先是上海試點營業(yè)稅改增值稅，之后更是物流企業(yè)土地稅減半的給力新政新鮮出臺。對于目前針對物流企業(yè)的兩項稅收新政，業(yè)內(nèi)聲音苦樂不均，受益的倉儲企業(yè)自然歡欣鼓舞，但也有不少企業(yè)抱怨增值稅吃掉營業(yè)稅后，自己企業(yè)的稅負(fù)不減反增。為此，記者專訪了稅務(wù)專家、中國社會科學(xué)院蔣震博士。

土地稅減半 重在落實

對于物流企業(yè)土地稅減半的新政出臺，蔣震認(rèn)為這項稅務(wù)調(diào)整政策勢必會對企業(yè)的運營成本產(chǎn)生影響，特別是倉儲企業(yè)將獲益匪淺。

蔣震表示，土地使用稅是在土地使用的存量環(huán)節(jié)進(jìn)行征收，因此與企業(yè)的運營成本關(guān)系非常密切，此次物流企業(yè)土地稅減半政策落實后，利好作用將很快顯現(xiàn)，受惠企業(yè)普遍，對行業(yè)發(fā)展推動作用明顯。

但蔣震也指出，由于目前很多倉儲企業(yè)是以租用土地而不是購買土地建設(shè)倉儲設(shè)施為主，企業(yè)是否能得到實惠，還需看該政策對倉庫租金的影響。同時，由于一部分企業(yè)自建倉儲主要是為了投資土地升值而不是真正有倉儲需求，因此在具體的政策落實中，還要制定監(jiān)管和考核措施以保證倉儲設(shè)施用地土地稅減半的利好能對行業(yè)起到真正的推動作用。

增值稅試點 著眼長期

對于上海目前正在進(jìn)行的營業(yè)稅改增值稅試點，蔣震認(rèn)為：“稅負(fù)提高集中在末端服務(wù)的交通運輸企業(yè)，只有油費可以抵扣，其他的費用，如路橋費都不包括進(jìn)項稅，一方面稅率提高了，另一方面抵扣很少，因此目前來看，稅費是增加了?！?/p>

蔣震同時也強調(diào)對待稅費改革，應(yīng)從長遠(yuǎn)來看?！艾F(xiàn)在全國大力推行增值稅，原因在于增值稅的性質(zhì)是多環(huán)節(jié)征收，不僅對本環(huán)節(jié)的增值額征收。從短期來看，雖然企業(yè)由于進(jìn)項稅來源狹窄而難得利好，但從長期來看，隨著營業(yè)稅改增值稅的普及推行，抵扣鏈條將不斷完善，最終形成一個完好的增值稅體系，而在這一過程中，基本稅款是會不斷降低的，比如說，路橋費等也最終會進(jìn)入抵扣環(huán)節(jié)，屆時將對包括物流業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)產(chǎn)生利好影響。因此，我認(rèn)為，對于目前營業(yè)稅改增值稅試點中出現(xiàn)的一些問題，應(yīng)該客觀對待，把重點放在如何讓企業(yè)平穩(wěn)度過這一時期上?！?/p>

從亂收費入手改善發(fā)展環(huán)境

“在我國結(jié)構(gòu)性減稅的背景下，未來對于各個行業(yè)都將有一個減稅的過程。”蔣震研究員告訴記者，去年國務(wù)院頒布的推動物流業(yè)發(fā)展的八項政策措施中特別強調(diào)要切實降低物流企業(yè)的稅賦，此次土地稅下調(diào)政策的醞釀，就是為了落實國八條的相關(guān)意見，而在此之前已經(jīng)開始在上海實施的營業(yè)稅改增值稅試點細(xì)則，初衷也是落實“國八條”中提出的要解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。

蔣震也強調(diào)說，企業(yè)的發(fā)展不能完全依賴于稅費的降低，目前這在一些行業(yè)中已經(jīng)形成誤區(qū)。“行業(yè)的發(fā)展并不單單受稅收一種政策影響，推動行業(yè)發(fā)展也不單單需要從稅收方面切入，畢竟稅收是國家財政的主要來源，是居民收入調(diào)配的重要手段，具有強制性和固定性。我認(rèn)為現(xiàn)在要減少企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)從解決不合理的行政收費入手。這些不合理稅費不僅侵犯了企業(yè)的合法權(quán)利，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，還擾亂了國家的稅收秩序，危害很大。”