盧宏秋

培樹灤河文化品牌，打造灤縣科學發(fā)展的“軟實力”

灤縣位于長城與灤河的十字交叉地，素有“灤控疆索，翼蔽畿旬，負山瀕海，是為形勝”之譽。區(qū)域地理的特殊和歷史的疊加賦予了灤縣文化“本根”與“交融”的鮮明特質。所謂“本根”，就是以儒家文化為基石；所謂“交融”，就是這里為中原文化與北部少數(shù)民族文化交融薈萃之地。在漫長歷史進程中生生不息的灤河，不僅滋養(yǎng)了兩岸的優(yōu)秀兒女，同時也孕育了數(shù)不盡的文化瑰寶。3600多年前的“夷齊讓賢”、1000多年前遼代契丹和金代女真文化、100多年前的辛亥灤州起義，催生“津東工業(yè)、唯灤最盛”的近代工業(yè)搖籃，讓灤縣久負盛名，因此被文化部命名為“全國文化先進縣”。

灤縣縣委、縣政府審時度勢，決定以博大深邃、一脈獨承的灤河文化為源基和旗幟，塑造縣域文化形象，逐步形成了以三千年風華過往為背景的遼代契丹文化；以辛亥灤州起義、張學良東北易幟、冀東抗日大暴動為代表的革命文化；以佛道圣地青龍山為核心的宗教文化；以灤州三枝花——評劇、皮影、剪紙為代表的地方民俗文化；以境內自然生態(tài)為載體的山水生態(tài)文化五大品牌，構筑了灤河文化的體系和寶塔形象。同時，組織文史工作者先后編纂出版了《灤州歷史文化叢書》、《灤河流域民間傳說故事選》等15部專著，提煉出“明禮、兼融、創(chuàng)新、圖強”的新時期灤縣人文精神和“秉公盡責、知難而進、只爭朝夕、務實有為”的干部精神，賦予了灤河文化新的時代內涵，使“盡責干事為榮、失責平庸為恥”的責任文化在全縣各行各業(yè)蔚然成風。

為使灤河文化在文明建設中發(fā)揮更大作用，2011年10月，我們在各級領導支持下舉辦了“首屆中國灤河文化節(jié)”，被中國民協(xié)授予“中國灤河文化之鄉(xiāng)”，并掛牌成立了“中國灤河文化研究中心”。灤河流域20多個縣區(qū)、40多位專家學者、70多家新聞媒體應邀出席，使數(shù)千年積淀的灤河文化成為彰顯縣域文化形象的品牌。不僅為灤縣科學發(fā)展、跨越崛起奠定了堅實的文化“軟實力”，也為整個灤河流域社會快速發(fā)展樹起一面旗幟。灤縣成立灤河文化研究中心既是灤縣經(jīng)濟文化發(fā)展的需要，也為灤河流域28個縣區(qū)共同研究、相互交流搭建起互惠共贏的平臺，打造灤河文化品牌已成為灤河流域各族兒女的共同愿望和追求。

做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造灤縣跨越發(fā)展的“增長極”

“將歷史符號轉化為歷史存在”、發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，既是傳承民族血脈和品格，建設有中國特色社會主義的客觀需要，也是在社會轉型期，轉方式、調結構，謀求新的經(jīng)濟增長點，推動灤縣跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一是做大做強“區(qū)域獨有”文化品牌。梳理出對灤縣人民影響最大最深的兩大文化品牌：一是遼主蕭太后多次駐蹕灤州，使灤州成為遼宋對峙的大本營，史稱“政先六邑，教率四民”，形成多民族和諧共榮的融合文化；二是近代聞名的灤州起義，打響推翻清王朝、揭開辛亥革命序幕第一槍的革命文化。所謂“做大”，就是弘揚繁榮灤河文化不僅立足于灤縣的發(fā)展，更要放眼整個灤河流域的發(fā)展和需要；所謂“做強”，就是真正使灤河文化成為整個灤河流域可持續(xù)發(fā)展的支撐力。為了彰顯灤河歷史文化的風采，我們恢復了遼文化中最具代表性的研山文峰塔、橫山大覺寺、碧霞元君祠等古跡，還將聞名遐邇的蕭太后廟、灤州州衙、灤州文廟等也列入“十二五”期間的修復規(guī)劃。與此同時，我們發(fā)掘整理灤州起義這一重大史實史料，于2011年12月召開了辛亥灤州起義100周年座談會，全國人大常委會副委員長、民革中央主席周鐵農(nóng)蒞臨講話。拍攝了大型歷史文獻紀錄片《辛亥灤州起義》，啟動了辛亥灤州起義紀念館和恢復灤州起義司令部項目，使辛亥灤州起義沉積的革命文化得到新的傳承和發(fā)展。兩大文化品牌的成功塑造，成為我們打造縣域文化核心競爭力的重要抓手，也將灤河文化名片打造得更鮮明更響亮。

二是創(chuàng)建“新灤州古城”為文化產(chǎn)業(yè)龍頭。具有千年歷史的灤州古城，是灤河文化的“聚寶盆”。為使古灤州風貌再現(xiàn)，在加大對古灤城文物古跡保護力度的同時，我們以開放的思維、市場的觀念強力引進云南楚雄匯通公司，挖掘灤州古城三千年歷史煙云中最具代表性的精華，打造計劃總投資50億元、占地2000畝，集歷史文化與北方山水于一體的新灤州古城。據(jù)統(tǒng)計，2011年已接待中外游客160萬人次，計劃到“十二五”末，實現(xiàn)年接待游客500萬人次的目標。新灤州古城開發(fā)項目作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，不僅引進了資金、產(chǎn)業(yè)和人才，更重要的是探索出市場經(jīng)濟環(huán)境下傳承發(fā)展文化的新模式，既打開了灤縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，也為我們全面整合修復歷史上的古灤州城積累了經(jīng)驗。

三是培育“灤河文化”產(chǎn)業(yè)集群。在規(guī)劃建設新灤州古城的基礎上，先后啟動了計劃總投資100億元的灤河水利風景區(qū)項目，總投資14億元的青龍山旅游開發(fā)項目，總投資10億元的龐大汽車文化城，以及研山景區(qū)、橫山景區(qū)和灤州皮影博物館等一批既體現(xiàn)灤河文化特色又別具地域風韻和發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)項目。例如龐大汽車文化城，將汽車文化傳播、賞車購物、試乘試駕等融于一體；司家營亞洲第一大鐵礦，倡導健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的理念，被授予“河北省首批工業(yè)旅游示范點”。實踐證明，文化走進企業(yè)，項目建設由文化來引領，不僅光大了企業(yè)形象，而且也為灤縣注入了可持續(xù)發(fā)展和催生新旅游項目的源動力。

強化工作保障機制，打造文化強縣建設的“硬支撐”

為打造灤河文化品牌、建設經(jīng)濟文化強縣，縣委、縣政府采取了四項措施：

一是組織保障。成立了由縣委書記任組長的灤縣文化發(fā)掘保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，組建了灤河文化研究中心、辛亥灤州起義研究會、灤州古城文化保護復建和新灤州古城規(guī)劃小組以及旅游局、灤河水利風景區(qū)管委會等機構。

二是人才保障。 打破行業(yè)界限，實行抽調和招聘各種人才集中攻關措施，并逐步建立完善的文化人才培養(yǎng)、儲備、管理、激勵機制，成功引進了云南彝人古鎮(zhèn)團隊、北京同興古建等一大批優(yōu)秀文化人才隊伍。委托北京大學、北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃設計院編制了《灤縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 》、《灤縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等，把恢復灤縣重要歷史文化符號作為城鄉(xiāng)建設新亮點和打造文化旅游的新經(jīng)濟增長點。

三是陣地保障。依托“中國灤河文化之鄉(xiāng)”品牌和“中國灤河文化研究中心”機構，由政府撥?？睿峁┺k公場所，創(chuàng)辦了《灤水之聲》報、“灤水之聲” 網(wǎng)站和 《灤河文化》雜志。為使無形文化轉化為廣大群眾摸得著看得見的文化符號，目前正實施建設灤河文化體驗中心項目。

四是政策保障。出臺一系列優(yōu)惠政策，對文化和旅游項目在準入審批、企業(yè)占地、稅收減免等方面給予傾斜。財政設立專項扶持資金給予支持，積極包裝文化旅游項目和文化產(chǎn)品，為優(yōu)秀文化傳播和產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮營造良好氛圍，使灤河文化真正成為灤縣經(jīng)濟社會發(fā)展凝神聚力的旗幟和軟實力，成為提高人民生活幸福指數(shù)的精神支撐。

（作者為中共河北省灤縣縣委書記）

責編/肖楠（見習）袁靜美編/石玉