何新惠

摘要:隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和推進(jìn)，已經(jīng)給傳統(tǒng)的國家審計(jì)方法帶來的一定沖擊，為了能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必須運(yùn)用合理的審計(jì)方法來進(jìn)行國家的治理和創(chuàng)新，提升國家審計(jì)的職能以及管理能力。國家審計(jì)部門是代表國家對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的，是國家經(jīng)濟(jì)管理的重要途徑和手段，本文主要通過國家審計(jì)在國家治理中的職能和作用，闡述國家審計(jì)在國家治理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:國家審計(jì);國家治理;運(yùn)行;方式

國家審計(jì)在國家治理中，發(fā)揮著重要的作用，是國家治理的重要組成部分，他在國家這一組織中的應(yīng)用是國家治理的重要體現(xiàn)。國家治理職能的提升和發(fā)展，需要國家審計(jì)的職能加以發(fā)展和完善，國家審計(jì)職能的豐富和完善，又推進(jìn)國家治理職能的創(chuàng)新發(fā)展。

一、國家審計(jì)在國家治理中的職能

1.經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是通過審計(jì)、檢查和督促被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在規(guī)定的范圍內(nèi)沿著正常的軌道健康運(yùn)行；檢查受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任人忠實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，借以揭露違法違紀(jì)，制止損失浪費(fèi)，查明錯(cuò)誤弊端，判斷管理缺陷，進(jìn)而追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是國家審計(jì)最基本的職能。

2.經(jīng)濟(jì)鑒定職能。經(jīng)濟(jì)鑒定是指對被審計(jì)單位上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表和其他經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行核實(shí)和考證，然后對資料和報(bào)表進(jìn)行鑒定和審查，確定其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實(shí)性、公允性、合法性，審核無誤后出具相關(guān)的證明性審計(jì)報(bào)告，為審計(jì)授權(quán)人或委托人提供確切的信息，以取信于社會(huì)公眾。

3.經(jīng)濟(jì)評價(jià)職能。經(jīng)濟(jì)評價(jià)是通過對被審計(jì)單位的經(jīng)營決策、計(jì)劃、方案是否切實(shí)可行、是否科學(xué)先進(jìn)、是否貫徹執(zhí)行，內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全、有效，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資料是否真實(shí)、可靠，以及各項(xiàng)資源的利用是否合理、有效等諸多方面所進(jìn)行的評價(jià)。對被審計(jì)單位起到了改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理理念和方法的作用，對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

二、國家審計(jì)在國家治理中的作用

1.國家審計(jì)是對公共委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督和完善。這種公共委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任不是對單一的主體負(fù)責(zé)，而是對所有社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，即對國家公共資源的所有者負(fù)責(zé)。國家審計(jì)通過監(jiān)督、評價(jià)政府使用和管理公共資源的效率、效果，揭露政府管理國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中存在的政策、體制和機(jī)制等方面的問題，提出建設(shè)性意見。

2.國家審計(jì)要發(fā)揮國家治理的管理效率和價(jià)值。在審計(jì)工作中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的審計(jì)制度，對審計(jì)工作的每一項(xiàng)職能必須嚴(yán)格的執(zhí)行，提高國家治理的管理效率，推進(jìn)體制和機(jī)制的改革，真正發(fā)揮國家審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。

3.國家審計(jì)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)提供有意義和價(jià)值的信息。國家的治理離不開國家審計(jì)工作。要充分發(fā)揮國家審計(jì)在國家治理中的作用和潛能，準(zhǔn)確定位和分析國家審計(jì)在國家治理過程中監(jiān)督的職能和方向，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有價(jià)值的信息。

4. 國家審計(jì)要維護(hù)國家利益和公共利益。要不斷提高審計(jì)人員自身綜合素質(zhì)，培養(yǎng)履職能力和責(zé)任心，使其能夠盡心盡職做好本職工作。加強(qiáng)審計(jì)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到廉潔自律，不利用職權(quán)謀取私利，自覺維護(hù)國家利益和公共利益

三、國家審計(jì)在國家治理中的應(yīng)用

1.國家審計(jì)在國家治理中要體現(xiàn)公開、公正。國家審計(jì)從獨(dú)立的第三者的角度向公共資源的所有者或其代表以及其他利害關(guān)系人提供客觀公正的信息，對社會(huì)公共資源運(yùn)用情況的審計(jì)的結(jié)果要進(jìn)行公告，充分體現(xiàn)審計(jì)工作的公開和公正性。

2.國家審計(jì)的職能不能夠超越國家政府的職能。在應(yīng)用過程中國家審計(jì)工作的工作目標(biāo)可以定義為是一種檢查和控制的方式，對國家政府實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中起到監(jiān)督和輔助的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有效的保障，而不是對國家政府進(jìn)行管理和監(jiān)督。

3.國家審計(jì)在國家治理中要科學(xué)合理有針對性的進(jìn)行應(yīng)用。國家審計(jì)對國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。國家審計(jì)工作是針對整個(gè)國家而制定的有針對性的一種評價(jià)以及監(jiān)督工作，是整個(gè)國家治理的重要組成部分，他與社會(huì)審計(jì)以及內(nèi)部審計(jì)存在很大的差異性。

4.國家審計(jì)要根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的、有針對性的發(fā)展和完善。在國家治理過程中要進(jìn)一步的實(shí)踐和開發(fā)國家審計(jì)在應(yīng)用中的職能和作用，重要的是能夠給國家審計(jì)工作確定一個(gè)合理的定位，本著完善經(jīng)濟(jì)市場和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的雙向目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展。

從國家治理角度來看，國家審計(jì)既是國家治理的重要組成部分，又是完善國家治理的重要工具，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更是起到一定程度上的推動(dòng)作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我們在實(shí)踐工作中能夠及時(shí)地根據(jù)國家治理的發(fā)展現(xiàn)狀不斷的完善國家審計(jì)工作，這樣才能夠起到促進(jìn)發(fā)展的作用，發(fā)揮國家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。

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