文/柳長立 張向東

作者柳長立系中國能源汽車傳播集團汽車報編采中心主任

張向東系中國能源汽車傳播集團汽車報編采中心副主任

創(chuàng)立于改革開放初期的中國汽車報社，是我國汽車工業(yè)在改革開放中快速發(fā)展的歷史記錄者。2000年，它進入人民日報社的大家庭后，又在主管機關(guān)的正確領(lǐng)導和大力支持下，牢牢把握正確輿論導向，堅持追求創(chuàng)新發(fā)展的理念，在行業(yè)報領(lǐng)域率先進行有效的市場化改革，向著“中國第一、世界著名”的戰(zhàn)略目標不斷邁進。

目前，中國汽車報社已形成了一報、五刊、一個新媒體中心、一個信息咨詢中心，報紙、雜志、會展、新媒體多種業(yè)務比肩發(fā)展的良好格局，成為汽車行業(yè)最重要的媒體之一。

《中國汽車報》的誕生與發(fā)展

在改革開放初期汽車業(yè)恢復中誕生。《中國汽車報》創(chuàng)刊于1984年1月。當時，中國汽車工業(yè)剛剛經(jīng)歷了特殊歷史時期的停滯與徘徊，迫切需要全面的恢復和發(fā)展。在此過程中，創(chuàng)辦屬于汽車工業(yè)自己的行業(yè)報，既符合行業(yè)的發(fā)展趨勢，也適應汽車工業(yè)的需求。

1983年4月2日，原國家經(jīng)委批準由原中國汽車工業(yè)總公司主管主辦的中國汽車報社成立。1984年1月7日，《中國汽車報》在長春正式出版，當時為旬刊，對開4版，黑白印刷。1985年6月，中國汽車報社從長春遷到天津。1988年，根據(jù)中宣部和新聞出版署的要求，中國汽車報社從天津遷至北京。1995年，劃歸原國家機械工業(yè)部主管。

在報紙初創(chuàng)的十多年時間里，《中國汽車報》經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)的艱辛與欣喜，也經(jīng)歷了挫折和迷茫，但更多的是在探索中不斷進步和發(fā)展。

在中國汽車業(yè)崛起中進入人民日報社。在國家部委機構(gòu)改革的背景下，原國家機械工業(yè)部、國家機械工業(yè)局相繼撤并。2000年年底，中國汽車報社正式進入人民日報社。從此，翻開了報社發(fā)展的嶄新一頁，開啟了大跨越大發(fā)展的新篇章。

在這一階段，如何增強員工的競爭意識，打破“吃大鍋飯”的傳統(tǒng)思維方式對于發(fā)展中的中國汽車報社來說至關(guān)重要。2001年開始，在人民日報社的正確領(lǐng)導和支持下，《中國汽車報》在國內(nèi)行業(yè)報紙中率先推行內(nèi)部機制改革，即全面實施績效考評制度改革，激活員工的自主意識。

一是建立起了一套新聞業(yè)務績效考評體系。將稿件、圖片、版面等傳統(tǒng)考評中認為難以定量考評的元素進行全面定量考評，把每個人的每一份勞動成果，都納入考評體系進行量化分級，獎勵編采工作質(zhì)量好、數(shù)量多的記者和編輯。同時，在經(jīng)營、管理部門也開始推行與績效掛鉤的分配制度。事實證明，這種分配制度的初步革新，為報社后來的市場化改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是打破原有的干部人事制度。中國汽車報社在薪酬制度初步改革后，又開始了用人制度的改革。即在每年年終，根據(jù)綜合考評總分數(shù)對所有編輯記者、經(jīng)營人員、行政管理人員進行大排序，引入末位淘汰制，各自序列中最后一名的員工離崗學習。

三是積極推進競聘上崗制度。報社從部門主任到全體編輯記者、廣告發(fā)行經(jīng)營人員、行政管理者，無論什么資歷學歷，都要根據(jù)事業(yè)需要和自身能力、自身目標參加報社競聘，競聘合格的才能在下年度上崗任職。

通過這三項舉措，伴隨著中國汽車業(yè)的崛起，中國汽車報社活力迸發(fā)，在我國行業(yè)報中，逐漸走在了前列。

精心辦報打造內(nèi)容核心競爭力

打破大鍋飯，激活員工活力，還只是發(fā)展的必要條件。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須搭建全新的事業(yè)平臺。中國汽車報社正是基于這樣的認識，在推進機制改革過程中，全面推進事業(yè)平臺建設(shè)，逐步建立起報社獨有的核心競爭力。

逆勢而進，大膽改革。2002年年底，中國汽車報社領(lǐng)導班子經(jīng)過長期論證和審慎決策，將原來《中國汽車報》的行業(yè)報定位，調(diào)整為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟報，而不是單純的行業(yè)報。然而，僅僅調(diào)整報紙定位還不夠，還必須依據(jù)定位全面改版。之前的《中國汽車報》一周五期，對開36個版，版面零亂，給讀者印象定位不明確。

經(jīng)過整合，2003年第1期的《中國汽車報》以全新面貌展現(xiàn)在讀者面前。新改版的報紙改周五刊為周刊，獨特的窄報對開36版，布局清晰、板塊明確、定位突出。這與當時不少行業(yè)報糾結(jié)于大報“情結(jié)”、流行向日報發(fā)展的趨勢逆勢而行，引起汽車行業(yè)、報紙行業(yè)相關(guān)人士的高度關(guān)注。

通過這次改版，《中國汽車報》在內(nèi)容和形式上提升了一個新臺階。實踐也證明，此次改版，正確地把握了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟類報紙的客觀規(guī)律，受到業(yè)內(nèi)外讀者以及報紙研究專家的歡迎與好評。同時，報紙的廣告和發(fā)行不但沒有下滑，而且連年實現(xiàn)較大幅度增長。

創(chuàng)新改革無止境。2007年，根據(jù)專業(yè)平面媒體發(fā)展的特點，《中國汽車報》再次實施全新改版，將大報改為小報（對開4版），全彩輕涂紙印刷，實現(xiàn)了內(nèi)容精與形式美的又一次大統(tǒng)一，全面實現(xiàn)了行業(yè)報報型的國際化。由“大”到“小”的變化，是《中國汽車報》發(fā)展史上的又一次大變革，更加符合一份“專業(yè)、權(quán)威”報紙的定位，成為行業(yè)類報紙中一個成功案例。

配合此次大改版的是編采、經(jīng)營機制的全面改革:實施編采分開、編采與經(jīng)營分開。通過機制改革，設(shè)立編輯中心、采訪中心、經(jīng)營中心和管理中心，使機構(gòu)設(shè)置更加集中、職能更加明確、管理更加直接，為提高全報社工作效率發(fā)揮了重要作用。

創(chuàng)新管理，完善體系。在內(nèi)容不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，《中國汽車報》創(chuàng)新性地將工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系ISO9000引入了報社運作的管理中，成為報社核心競爭力的重要組成部分。從2006年開始，中國汽車報社全體員工開始正式接受ISO9000系列知識培訓，逐步建立起了一套完備的工作流程。經(jīng)過多年的實踐和完善，全社工作流程規(guī)范、嚴謹，管理效率和成效得到極大提高。

經(jīng)營多元化發(fā)展業(yè)績持續(xù)提高

在報紙內(nèi)容不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時，《中國汽車報》在同行業(yè)報中的競爭優(yōu)勢越來越明顯，但報社領(lǐng)導班子并不滿足于此。很早之前，報社領(lǐng)導就意識到隨著新興媒體的強烈沖擊以及受眾資源和廣告收入的不斷“分流”，單一的報紙產(chǎn)品遲早會遭遇經(jīng)營的“天花板”，必須未雨綢繆，及早布局，于是“以報為主、多元發(fā)展”的運營思路就此形成。

創(chuàng)辦多個汽車類雜志，形成不同的“增長極”。從2000年開始，中國汽車報社先后創(chuàng)辦了《汽車族》、《摩托車趨勢》、《汽車與運動》、《家用汽車》、《商用汽車新聞》雜志，定位各有不同，但憑借精準的市場營銷與獨創(chuàng)的品牌活動，逐漸在汽車市場站穩(wěn)腳跟，為報社經(jīng)營打造了不同的“增長極”。

向新媒體以及媒體之外延伸，多元發(fā)展。從2004年開始，報社連續(xù)開創(chuàng)了百強巡展、中部巡展和西部巡展，將中國汽車展覽業(yè)務推到了新的境界，經(jīng)營業(yè)績連年翻番，成為報社重要的經(jīng)營支撐。

另外，在2000年到2007年之間，報社分別開辦了中國汽車報網(wǎng)和汽車愛好者網(wǎng)，為此后新媒體業(yè)務的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。2010年，新媒體中心成立，通過資源整合，加速拓展新媒體業(yè)務板塊，順利推出了《中國汽車報》的手機報。

回顧進入新世紀之后的發(fā)展歷程，由于正逢中國汽車業(yè)的黃金發(fā)展期，加之中國汽車報社的自我成功發(fā)力，其發(fā)展猶如春蟬蛻皮、鳳凰重生，呈現(xiàn)出生機勃勃的景象，從2000年到2010年，報社實現(xiàn)了經(jīng)營收入平均20%以上的增長速度。

轉(zhuǎn)企改制為實現(xiàn)集團化發(fā)展做準備

隨著文化體制改革的不斷深入，國家新聞出版業(yè)政策調(diào)整，一些報業(yè)集團跨媒體、跨地區(qū)發(fā)展步伐加快，做功能齊備、輻射力強、品牌突出、實力雄厚的綜合性現(xiàn)代傳媒集團成為中國汽車報社發(fā)展的新目標。

其實早在2004年，中國汽車報社就向人民日報社編委會提交報告，主動申請作為國家第一批試點單位轉(zhuǎn)企改制。但由于種種原因，沒有成功。2007年，黨的十七大召開，提出社會主義文化大發(fā)展大繁榮的發(fā)展宏圖，也為中國汽車報社轉(zhuǎn)企改制提供了契機。經(jīng)過積極籌備，由人民日報社組織召開了“中國汽車報社發(fā)展模式研討會”，研討會對中國汽車報社的運行模式、管理方法及發(fā)展成果進行了深入總結(jié)，為下一步改革做出了理論準備。

2008年底，隨著新聞出版單位經(jīng)營性文化資產(chǎn)轉(zhuǎn)企改制工作的推開，中國汽車報社報請人民日報社和新聞出版總署批準，全面開始了轉(zhuǎn)企改制的工作。

然而，轉(zhuǎn)企改制不僅需要以中央文化體制改革政策為依據(jù)，也需要報社全體員工，特別是原事業(yè)編制員工的參與和支持。報社性質(zhì)由事業(yè)轉(zhuǎn)為企業(yè)，必然帶來員工由“事業(yè)人”到“企業(yè)人”身份的轉(zhuǎn)換。在轉(zhuǎn)企改制階段，報社多次組織召開事業(yè)編制員工和全體員工大會，給員工們講政策，做深入細致的思想工作。同時，嚴格以國家相關(guān)政策為依據(jù)，以確保職工利益為原則，保證了轉(zhuǎn)企改制的順利完成。

2009年4月，新聞出版總署同意中國汽車報社轉(zhuǎn)企改制的方案，批準實施中國汽車報社轉(zhuǎn)企改制。在一年多時間里，中國汽車報社在人民日報社的大力支持下，全面動員，大力推進，嚴格按轉(zhuǎn)企改制要求完成了各個程序的工作。2010年5月28日，中國汽車報社取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

回顧中國汽車報社28年的發(fā)展歷程，它經(jīng)歷了一個不斷創(chuàng)新、不斷改革的過程，從自身主動進行內(nèi)容、機制改革，到積極響應國家體制改革，在創(chuàng)新改革的路上從未停歇。未來，更將高擎創(chuàng)新的大旗，開創(chuàng)行業(yè)報紙的新未來。