沈建華，時(shí)維金，齊 彬，魯冬明

改革開放以來(lái)上海學(xué)校體育發(fā)展的突破點(diǎn)與思考

沈建華1，時(shí)維金1，齊 彬2，魯冬明1

運(yùn)用歷史研究、比較研究和文獻(xiàn)資料研究等方法，對(duì)改革開放以來(lái)上海學(xué)校體育發(fā)展過(guò)程中的突破點(diǎn)進(jìn)行了梳理，從而反思了上海學(xué)校體育發(fā)展歷程中的成敗得失，力圖把握上海學(xué)校體育發(fā)展的基本脈絡(luò)，為研究上海學(xué)校體育未來(lái)的發(fā)展提供參考。

上海；學(xué)校體育；突破點(diǎn)；反思

改革開放30多年來(lái)，伴隨著上海學(xué)校教育事業(yè)歷史性的跨躍式發(fā)展，上海學(xué)校體育走過(guò)了不平凡的改革與發(fā)展歷程。目前，上海學(xué)校體育正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在取得很大成效的同時(shí)，也面臨著巨大挑戰(zhàn)，如何“秉承傳統(tǒng)之根，綻放改革之花”是上海學(xué)校體育工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。因此，以改革開放30多年來(lái)上海學(xué)校體育改革與發(fā)展的歷程為脈絡(luò)，全面系統(tǒng)地分析改革開放以來(lái)上海學(xué)校體育發(fā)展的主要突破點(diǎn)，反思改革開放以來(lái)上海學(xué)校體育發(fā)展存在的問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

1 研究方法

1.1 歷史研究法

對(duì)上海學(xué)校體育歷史過(guò)程進(jìn)行分析，認(rèn)識(shí)上海學(xué)校體育的過(guò)去，以研究現(xiàn)在和預(yù)測(cè)未來(lái)。

1.2 比較研究法

通過(guò)對(duì)上海學(xué)校體育以往事件的變化或趨向的研究，按一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)彼此有聯(lián)系的事物加以對(duì)照分析，有助于研究現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)未來(lái)。

1.3 文獻(xiàn)資料研究法

通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)對(duì)改革開放以來(lái)學(xué)校體育的發(fā)展、改革等問題進(jìn)行了查詢。

2 結(jié)果與分析

2.1 改革開放以來(lái)上海學(xué)校體育發(fā)展的主要突破點(diǎn)

2.1.1 開拓性地改革升學(xué)考試內(nèi)容

以初中升學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)為突破點(diǎn)，從“純文化考試向加試體育”發(fā)展，上海崇明中學(xué)首次在全國(guó)推出初中升高中加試體育，把體育加試作為實(shí)施素質(zhì)教育的手段

黨的十一屆三中全會(huì)后，教育戰(zhàn)線撥亂反正，恢復(fù)了中斷10年之久的高考制度，教育備受人們關(guān)注，掀起了抓教育質(zhì)量的熱潮。同時(shí)，應(yīng)試教育的現(xiàn)象在我國(guó)中小學(xué)校中逐漸凸顯出來(lái)，出現(xiàn)片面追求升學(xué)率，只重視智育，輕視德育、體育、美育的傾向。一些學(xué)校在初三和高三年級(jí)停上體育課，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)出現(xiàn)了明顯的下降。為了改變這種現(xiàn)狀，上海于1979年4月，啟動(dòng)了上海市崇明中學(xué)(以寄宿生為主的縣重點(diǎn)中學(xué))體育考試的嘗試，從而打響了體育課成績(jī)作為初中生升學(xué)必試條件的第一炮。體育加試作為一項(xiàng)新的改革措施，受到全國(guó)教育界的關(guān)注，并且迅速推廣開來(lái)。1981年4月的“全國(guó)學(xué)校體育衛(wèi)生工作會(huì)議”對(duì)上海崇明中學(xué)的做法給予了極大的肯定并指出：“中招體育考試的試驗(yàn)體現(xiàn)了德、智、體全面發(fā)展教育方針的精神和要求，方向完全正確，應(yīng)該堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行下去”，并作為一項(xiàng)新的改革措施，在全國(guó)各地范圍內(nèi)如火如荼地開展起來(lái)，崇明中學(xué)中考體育加試給上海學(xué)校體育注入了新的活力，使學(xué)校體育的地位和作用得到提高。

2.1.2 引領(lǐng)體育課程改革，上海育才中學(xué)率先以“男拳女舞”、每天一節(jié)體育課為突破口，帶動(dòng)了上海學(xué)校體育全面改革

20世紀(jì)70年代末80年代初，上海教育進(jìn)入發(fā)展重要時(shí)期，但在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了新的問題，如：追求升學(xué)率，上課拖堂、課外補(bǔ)課，大搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)明顯下降。上海育才中學(xué)前校長(zhǎng)段力佩針對(duì)育才學(xué)生重智育、輕體育的不良傾向，采取改革課時(shí)安排、設(shè)長(zhǎng)短課、增加體育課和音樂課、取消期中考試、減輕教材份量等舉措，決定讓育才中學(xué)的學(xué)生每天要上一節(jié)體育課，除完成體育教學(xué)大綱的任務(wù)外，體育課教學(xué)內(nèi)容為“男生學(xué)拳操、女生練舞蹈”。他認(rèn)為“男拳女舞”符合學(xué)生生理的特點(diǎn)，在達(dá)到體型美要求的同時(shí)使學(xué)生體質(zhì)得到增強(qiáng)，且“男拳女舞”不受場(chǎng)地器材的限制，只要有“立足之地”就可開展。推行“男拳女舞”使學(xué)生的身體素質(zhì)有了明顯提高。學(xué)生的身高、體重、胸圍、肺活量、握力等指標(biāo)都超過(guò)全國(guó)和上海市中學(xué)生的平均值。育才中學(xué)的“男拳女舞”、每天一節(jié)體育課的改革經(jīng)驗(yàn)被推廣后，對(duì)上海及全國(guó)學(xué)校體育改革發(fā)展起到了引領(lǐng)作用。

2.1.3 以開放姿態(tài)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)理念，從“封閉”向“開放”突破，通過(guò)舉辦五次學(xué)校體育研討會(huì)，推進(jìn)了上海學(xué)校體育向國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程

20世紀(jì)90年代，上海市學(xué)校體育發(fā)生了深刻的變化，取得了一定的成績(jī)，進(jìn)入了一個(gè)重新定向和定位的新運(yùn)行軌道。鄧小平“三個(gè)面向”的提出，引起上海教委分管學(xué)校體育部門的思考，確立上?！皩W(xué)校體育要與國(guó)際接軌”的發(fā)展目標(biāo)后，共舉辦1992年中日學(xué)校體育研討會(huì)、1997年中韓學(xué)校體育研討會(huì)、1999年和2001年的中日研討會(huì)、2007年青少年體質(zhì)健康上海論壇五次國(guó)際研討會(huì)。以研討會(huì)、論文發(fā)表、質(zhì)疑、答辯、學(xué)術(shù)交流與討論、教學(xué)觀摩課和錄像實(shí)錄觀摩等形式進(jìn)行，實(shí)地觀摩了上海市多種類型的體育課，觀看國(guó)外體育教學(xué)錄像，了解國(guó)外體育教學(xué)改革動(dòng)態(tài)并進(jìn)行熱烈的討論，提出了以觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶诘母母铮矗海?）學(xué)校體育價(jià)值觀：從社會(huì)本位向社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變；（2）學(xué)校體育發(fā)展觀：從急功近利向追求可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變；（3）學(xué)校體育質(zhì)量觀：從片面知識(shí)觀向素質(zhì)主導(dǎo)的多元化質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變，使上海的學(xué)校體育工作向開放化、國(guó)際化的方向發(fā)展。

2.1.4 以體育課程改革為突破口，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育全面改革，改變“千人一書，萬(wàn)人一綱”的局面，構(gòu)建具有海派特色的體育課程標(biāo)準(zhǔn)

上海市在體育課程建設(shè)和改革方面取得了顯著成績(jī)。1988年上海的第一期課程改革，首先將課程名稱由以前的《體育》更改為《體育與保健》。上海市第一期《體育與保健》課程標(biāo)準(zhǔn)于1991年由全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查通過(guò)，改變了全國(guó)“一綱一書”的局面?！扼w育與保健》課程標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)使體育教學(xué)模式改革有了重大突破，出現(xiàn)了有上海特色的體育教學(xué)模式的理論和實(shí)踐，如體育“課堂社會(huì)”教學(xué)、小群體教學(xué)、快樂體育教學(xué)、情景教學(xué)模式、程序教學(xué)模式、終身體育教學(xué)模式、自主教學(xué)模式、校內(nèi)校外一體化體育教學(xué)模式等等。

1999年開展了二期課改，把《體育與保健》課程改為《體育與健身》課程，新的課程名稱；在體育教學(xué)理念上，由單一的生物觀向生物、心理、社會(huì)三維體育觀的轉(zhuǎn)變；在課程指向上，從“競(jìng)技體育”向“健身體育”轉(zhuǎn)變；在課程目標(biāo)上，提出了身體發(fā)展、知識(shí)技能發(fā)展、心理發(fā)展和社會(huì)適應(yīng)多元化的課程目標(biāo)；在課程結(jié)構(gòu)上，改為基礎(chǔ)型、拓展型、研究（探究）型3類功能性課程結(jié)構(gòu)布局，教學(xué)內(nèi)容隨著年級(jí)的升高而逐漸增加自主選擇的比重，10～12年級(jí)嘗試學(xué)分制，為教師和學(xué)生提供更大的選擇空間；在教學(xué)評(píng)價(jià)上，從總結(jié)性評(píng)價(jià)走向與過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，重視評(píng)價(jià)教師的教，更注重學(xué)生的學(xué)，采用師生、生生互動(dòng)的評(píng)價(jià)形式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的積極性。

2.1.5 從重視文化課設(shè)備配備到“提高學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施達(dá)標(biāo)率及教室光源環(huán)境改善”的突破，學(xué)校體育衛(wèi)生工作保障水平明顯提高

上海市通過(guò)總體規(guī)劃、布局調(diào)整、主要整合等方式，大力推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館及器材標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，中小學(xué)體育場(chǎng)地生均面積分別達(dá)到6.99 m2和3.25 m2；中小學(xué)體育衛(wèi)生設(shè)施器材基本達(dá)標(biāo)率為95%，上海市學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施近年來(lái)普遍得到更新和改善。為了響應(yīng)國(guó)家提出的在五年內(nèi)使近視眼的發(fā)病率有明顯下降的要求，針對(duì)本市學(xué)校教室照明存在的亮度過(guò)低、光照不均、眩光嚴(yán)重、能耗過(guò)大等現(xiàn)象，上海市教育委員會(huì)委托復(fù)旦大學(xué)電光源研究所開展《改善上海市中小學(xué)教室光環(huán)境研究》、《教室照明要有亮度更要有舒適度——關(guān)于改善上海市中小學(xué)教室光環(huán)境的研究》的科研成果。作為推廣實(shí)施青少年近視眼干預(yù)措施方案，上海市教委正式啟動(dòng)了“上海市中小學(xué)教室光環(huán)境改善三年行動(dòng)計(jì)劃”，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一億元，完成1 415所中小學(xué)學(xué)校42 125間教室的光環(huán)境改造，有效地降低了學(xué)生光源性視力不良發(fā)生率，同時(shí)還制訂了上海市中小學(xué)學(xué)校光環(huán)境改造建議標(biāo)準(zhǔn)，使上海學(xué)校體育衛(wèi)生工作硬件明顯提高。

2.1.6 學(xué)校體育立法由單一教育行政部門向綜合立法發(fā)展突破，由上海市市委、上海市人民政府聯(lián)合發(fā)文提出“學(xué)生健康促進(jìn)工程”，為改變學(xué)生體質(zhì)下降保駕護(hù)航

改革開放以來(lái)上海市出臺(tái)了一系列關(guān)于學(xué)校體育的政策法規(guī)，但較多是教育部門的行政法規(guī)，操作性較差，有行政化傾向和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，不利于學(xué)校體育發(fā)展的需求。上海政府部門依據(jù)中央7號(hào)文件、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”的核心理念，將學(xué)生健康促進(jìn)工程列為2010-2012年率先啟動(dòng)實(shí)施的10項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目之一。學(xué)生體質(zhì)下滑問題是涉及上海市教委、衛(wèi)生局、體育局、人保局等多個(gè)行政部門的公共服務(wù)問題，服務(wù)型政府應(yīng)履行其職能，依法行使教育管理的權(quán)力和職能，從宏觀的政策領(lǐng)域，清晰規(guī)定各個(gè)部門職責(zé)，為增進(jìn)學(xué)生身心健康提供服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督，從而擔(dān)當(dāng)起監(jiān)控者的角色。其本質(zhì)是提供公共服務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹‘健康第一’思想，促進(jìn)醫(yī)教、體教結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生的保障能力，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)和心理健康水平的不斷提高，并因此特別制訂“上海市學(xué)生健康促進(jìn)工程實(shí)施方案（2010-2015年）”八大行動(dòng)計(jì)劃（見表1）。為確保學(xué)生健康促進(jìn)工程實(shí)施方案的有效落實(shí)，上海市財(cái)政局撥款1.4億專款，為方案中各項(xiàng)措施的實(shí)施提供了有力的資金支持。

2.2 上海學(xué)校體育發(fā)展的思考

2.2.1 要改變學(xué)校體育衛(wèi)生整體發(fā)展水平與現(xiàn)代化教育發(fā)展水平不匹配的局面

上海長(zhǎng)久以來(lái)形成的不正確的教育理念導(dǎo)致學(xué)校體育仍然處于被邊緣化的狀態(tài)，整體水準(zhǔn)離現(xiàn)代化教育的發(fā)展要求相去甚遠(yuǎn)，具體反映在有30%～40%學(xué)校體育活動(dòng)課難以落實(shí)，部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生工作不夠重視；體育教師待遇偏低，培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)偏少，職業(yè)發(fā)展平臺(tái)不足；學(xué)校衛(wèi)生保健人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺編嚴(yán)重，工作負(fù)荷大，發(fā)展空間受到嚴(yán)重限制，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不能滿足學(xué)校衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新要求；學(xué)生體質(zhì)健康狀況不容樂觀，健康文明的現(xiàn)代生活方式還沒有建立，體育與健康被忽視。因此，必須樹立新的學(xué)校體育理念，利用各種途徑加大宣傳力度，為加強(qiáng)青少年體育工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；在媒體上要開辟專欄，面向青少年和廣大家長(zhǎng)，宣傳健康、科學(xué)的現(xiàn)代生活方式，推廣好的體育項(xiàng)目和科學(xué)的鍛煉方法；學(xué)校體育空間要由學(xué)校拓展到社區(qū)、家庭，體育活動(dòng)的時(shí)間從在校學(xué)習(xí)一直延伸到生命的終止，學(xué)校體育要在終身體育中承擔(dān)更多、更重要的責(zé)任；各級(jí)各類學(xué)校要全面實(shí)施素質(zhì)教育，發(fā)揮學(xué)校體育“小手牽大手”的新功能，形成“一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，一所學(xué)校帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的輻射效應(yīng)，進(jìn)而構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的體育網(wǎng)絡(luò)。最終讓體育越來(lái)越成為一種文化現(xiàn)象、一種精神元素和一種價(jià)值訴求，建立與上海教育現(xiàn)代化相配備的學(xué)校體育體系。

表1 學(xué)生健康促進(jìn)工程項(xiàng)目與責(zé)任主體列表Table Ⅰ Students’ Health Improvement Project and the Subjects of Responsibility

2.2.2 要改變區(qū)縣、學(xué)校執(zhí)行力低，上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，以學(xué)校體育管理體制為突破口，理順關(guān)系，提高效能

要改變學(xué)校體育管理中各政府部門中相關(guān)政策的貫徹執(zhí)行不到位、管理職能定位不清、政府對(duì)學(xué)校體育的宏觀統(tǒng)籌不足、投入嚴(yán)重不足、管理缺位和重疊的現(xiàn)狀。要發(fā)揮學(xué)校體育聯(lián)席會(huì)議的作用，明確各部門在學(xué)校體育管理中的職責(zé)。加大政府投入力度，學(xué)校體育場(chǎng)館、器材設(shè)備配置在數(shù)量與質(zhì)量上進(jìn)一步提高，建立長(zhǎng)效的運(yùn)行和保障機(jī)制，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)要按一定的比例專項(xiàng)用于學(xué)校體育工作。學(xué)校體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要納入年度預(yù)算予以保障，不得擅自擠占和挪用體育經(jīng)費(fèi)，并且隨著學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。要提高體育教師的待遇，政府應(yīng)通過(guò)相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼，提高教師的經(jīng)濟(jì)地位，創(chuàng)設(shè)有利于體育教師專業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)的環(huán)境。要“配齊”足夠的體育教師的數(shù)量，“配強(qiáng)”每個(gè)學(xué)校體育教師的質(zhì)量。

2.2.3 改變學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)不足的現(xiàn)象，保障每一個(gè)學(xué)生享受到應(yīng)有的體育權(quán)利

堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想。要提供充足的適合青少年體育的公共產(chǎn)品，保障各級(jí)各類學(xué)校每一個(gè)學(xué)生都能有均等的機(jī)會(huì)接受體育教育。要開展豐富多樣、吸引力強(qiáng)的課外體育活動(dòng)：（1）要根據(jù)學(xué)生的年齡和接受特點(diǎn)，開展課外體育活動(dòng)。在小學(xué)，可以通過(guò)“紅領(lǐng)巾小社團(tuán)”等形式，引導(dǎo)興趣、愛好一致的少先隊(duì)員組成體育類的小社團(tuán)，自發(fā)地開展課余體育鍛煉。在中學(xué)和大學(xué)，要大力實(shí)施“陽(yáng)光體育活動(dòng)”，引導(dǎo)學(xué)生參與體育活動(dòng)，促進(jìn)德智體美全面發(fā)展。（2）聯(lián)合解放軍、武警部隊(duì)和公安部門，開展好“少年軍?！被顒?dòng)，廣泛開展軍訓(xùn)、素質(zhì)拓展、夏令營(yíng)等項(xiàng)目，幫助青少年提高身體健康素質(zhì)。（3）發(fā)揮共青團(tuán)所屬少年宮、青少宮、青少年活動(dòng)基地的作用，積極創(chuàng)建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地，通過(guò)開展形式多樣的校外體育活動(dòng)，充實(shí)青少年的課外生活，更好地服務(wù)青少年的健康成長(zhǎng)。

2.2.4 要改變“改革成果墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象，開展專項(xiàng)督導(dǎo)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，使學(xué)校體育改革可持續(xù)發(fā)展

上海在學(xué)校體育改革方面取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但往往會(huì)曇花一現(xiàn)，其改革的創(chuàng)舉只在外省市開花結(jié)果。因此，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面建立學(xué)校體育工作約束機(jī)制。上海市、區(qū)縣學(xué)校要完善組織管理體系，每年要進(jìn)行以實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示，逐步將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作納入學(xué)校體育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。把對(duì)體育工作的專項(xiàng)督察作為對(duì)各級(jí)政府的重要內(nèi)容，各級(jí)教育部門也要將這項(xiàng)工作列為對(duì)學(xué)校日常教學(xué)工作的檢查，將學(xué)生體質(zhì)的提高建立在常態(tài)機(jī)制上，把學(xué)生的健康素質(zhì)情況與各級(jí)學(xué)校評(píng)估結(jié)果直接掛鉤，與辦學(xué)指導(dǎo)思想和行為直接掛鉤。行政部門要定期考核校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校體育工作的重視程度和實(shí)際管理工作情況，定期對(duì)其培訓(xùn)。學(xué)校要重點(diǎn)考核班主任對(duì)學(xué)生參加體育鍛煉的管理落實(shí)情況，要列為“三好”班級(jí)和優(yōu)秀教師評(píng)選的重要條件，使班主任對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康真正負(fù)起責(zé)任。

3 小結(jié)

3.1 上海自改革開放以來(lái)學(xué)校體育工作取得很大的成效，主要體現(xiàn)在：初中升學(xué)考試中開拓性提出加試體育，引領(lǐng)體育課程改革率先以“男拳女舞”、每天一節(jié)體育課和建構(gòu)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程為突破口，為推進(jìn)上海及全國(guó)學(xué)校體育改革提供了依據(jù)。

3.2 三十多年來(lái)上海學(xué)校體育的歷史性突破是在一定歷史條件下的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的產(chǎn)物，它來(lái)源于學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)教育理念、上海教育改革的成果及學(xué)校體育教育實(shí)踐，并對(duì)學(xué)校體育實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。

3.3 縱觀上海三十多年學(xué)校體育發(fā)展的進(jìn)程，在總體上學(xué)校體育改革取得突破的同時(shí)，還存在著：學(xué)校體育整體發(fā)展水平與現(xiàn)代化教育發(fā)展水平不匹配的局面；區(qū)、縣、學(xué)校對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行力低；學(xué)生每天校園一小時(shí)體育活動(dòng)不足；學(xué)生耐力等素質(zhì)持續(xù)下降；學(xué)校體育改革不能持續(xù)發(fā)展等問題。

3.4 在未來(lái)學(xué)校體育發(fā)展中要以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)學(xué)校體育改革，把“健康第一”、“以人為本”作為學(xué)校體育思想的價(jià)值追求，實(shí)現(xiàn)從“只重形式”到“也重質(zhì)量”、從“只重技能”到“也重體能”、從“只重體育知識(shí)”到“也重健康知識(shí)”、從“只重競(jìng)技體育”到“也重健身體育”、從“只重育體”到“也重育人”的重大蛻變。

[1]上海市中學(xué)體育教學(xué)大綱（試用稿）[M].上海：上海市教育局體育教研組，1959.8

[2]沈建華,張家喜.建國(guó)60年我國(guó)學(xué)校體育觀的審視與建構(gòu)[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,33(5):67-69

[3]沈建華.上海市中小學(xué)學(xué)校體育的演進(jìn)與發(fā)展[J].體育科研, 2009,30(5):62-67

[4]上海體育局課題組.改革開放30年上海體育的發(fā)展回顧與前瞻[J].體育科研,2009,(2)

[5]魏志春.新階段政府教育管理職能應(yīng)如何轉(zhuǎn)變[J].人民教育, 2009．23：6-9

[6]何穎.我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變問題的反思[J].行政論壇,2010（4）:35-38

[7]上海政府網(wǎng)新聞.[EB/OL].[2010年12月9日].http://www. shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2315/node4411/ u21ai465969.html

(責(zé)任編輯：陳建萍)

Breakthrough and Reflection of Shanghai School PE Development since the Reform and Opening up

SHEN JIan-hua,SHI Wei-jin,QI Bin,et al.
(Shanghai Normal University, Shanghai 200438, China)

By the ways of historical study, comparative study and document consultation, the paper sums up the breakthrough in the course of Shanghai school PE development since reform and opening up. It discusses the success and failure in the development history. It tries to get hold of the principal ways of the school PE development in Shanghai so as to provide reference for the study of future Shanghai school PE development.

Shanghai; school PE; breakthrough; reflection

G807.01

A

1006-1207(2012)04-0097-03

2012-07-11

上海市教委重大委托課題（HJ TY-2010-A13）；上海師范大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科資助項(xiàng)目

沈建華，女，教授，博士生導(dǎo)師。主要研究方向：學(xué)校體育.

1.上海師范大學(xué) 體育學(xué)院，上海200234；2.上海師范大學(xué) 研究生處，上海200234