中船重工經(jīng)濟研究中心 齊曉豐

隨著艦船建造技術(shù)的發(fā)展，近幾年歐美一些國家陸續(xù)開始實施軍船入級。所謂軍船入級，就是通過作為第三方機構(gòu)的船級社，來認證軍船的用途要求，這意味著軍船將按照入級規(guī)范進行設(shè)計建造，并在全壽期內(nèi)接受船級社提供的支持性服務(wù)。軍船入級正在被越來越多的國家接受和認可，并在提高海軍艦船的安全性方面發(fā)揮著日益重要的作用。

軍船入級背景

冷戰(zhàn)后，隨著美歐各國軍費大量縮減，軍船的建造數(shù)量明顯減少。在這樣的背景下，建立和保持海軍獨立軍船標準體系的困難日益增大，導致軍船設(shè)計與建造方式發(fā)生根本性改變。1998年英國軍船加入英國勞氏船級社（LR），法國海軍也從2000年起，新建艦船開始入級，同時對現(xiàn)役艦船按照軍船入級規(guī)范的檢驗制度進行入級檢驗。

傳統(tǒng)上，國家海事組織、歐盟和其他國際組織制定的國際性法規(guī)和協(xié)議，如SOLAS公約、MARPOL公約、載重線公約和噸位規(guī)定等，對軍船均不具有強制約束力。但隨著歐美各國軍船建造數(shù)量減少，軍船原有的設(shè)計和技術(shù)保障方式迫切需要改變，而且依托于船級社的商船在有些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)開始逐漸超越軍船，因此軍船入級已是大勢所趨。

對海軍而言，軍船入級有如下好處：一是由船級社作為獨立可信的第三方機構(gòu)，保障按照一套業(yè)已認可和頒布的標準建造軍船，符合國家安全和環(huán)保標準；二是按照船級規(guī)范建造軍船，設(shè)計商和船廠可以利用船級社在船舶建造上長期積累的經(jīng)驗，更好地提高建造效率；三是軍船入級可以使得采購成本和服役中的維護成本降低，把軍艦設(shè)計標準和商船入級規(guī)范原先分離的兩套體系合并于船級社，有利于相互溝通，共享安全技術(shù)發(fā)展，可以節(jié)省資源，降低成本；四是海軍在艦船整個生命周期享有獨立驗證權(quán)，使得艦船得到更加妥善的維護與保養(yǎng)。

各國軍船入級現(xiàn)狀

英國勞氏船級社于1998年頒布了世界第一套軍艦設(shè)計、建造和入級規(guī)范。此后陸續(xù)修訂發(fā)布了十多個版本的《海軍艦船入級規(guī)范》及《海軍艦船檢驗指南》，對船體、輪機、電子、管道系統(tǒng)等方面進行了詳細的規(guī)范。

挪威船級社（DNV）于1998年建立了海軍水面艦船委員會（NSCC），并發(fā)布了《海軍水面艦艇入級規(guī)范》，其中包括了軍艦設(shè)計、建造和操作等結(jié)構(gòu)化驗證。

德國船級社（GL）于1999年同德國海軍權(quán)威機構(gòu)共同制定了德國海軍軍艦標準，該標準2004年完成，并將其對其他船級社規(guī)范的交叉引用降到了最低。

美國船級社（ABS）和美國海軍合作開發(fā)了軍艦規(guī)范，該規(guī)范自1998年開始編制，2004年完成。

法國船級社（BV）于2008年頒布了海軍潛艇入級要求，同年頒布了輕型巡洋艦和潛水艇的新規(guī)范。

2002年7月，為了更好的解決海軍艦船入級后各類標準、規(guī)范之間的有效銜接問題，同時為其提供一個更加協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、透明的安全標準，國際軍船安全協(xié)會（INSA）頒布了適用于軍船的海軍艦船編碼（Naval Ship Code, NSC）。該法規(guī)最初被稱作“海軍艦船SOLAS協(xié)定”，與國際海事組織（IMO）的SOLAS公約具有相類似適用的功用。截至目前，已有包括美國、英國、德國、意大利和挪威等在內(nèi)的二十多個國家的海軍和船級社加入了INSA，NSC正在被越來越多的國家認可和接受，并在提高海軍艦船安全性方面發(fā)揮著日益重要的作用。

我國軍船入級展望

與其他國家情況不同，我國軍船研制生產(chǎn)過程的監(jiān)督、檢驗驗收都是通過軍代表保障完成的。軍代表參與裝備的方案論證、立項、設(shè)計和研發(fā)、生產(chǎn)制造、交付驗收和后期維護保養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)，基本涵蓋了艦船的生命周期。同時還兼負有船東代表和驗船師的職責。另一方面，軍船從采辦需求提出到最后的交船，分別由不同部門主持進行，交接環(huán)節(jié)較多。

國內(nèi)相關(guān)部門已經(jīng)意識到了軍船入級是順應艦船建造發(fā)展趨勢的一項重要舉措，開始重視和關(guān)注軍船入級的研究，組織相關(guān)機構(gòu)在多個領(lǐng)域開展了相關(guān)工作，包括軍船標準、軍船檢驗入級等相關(guān)問題的探討。目前，就我國內(nèi)部體制現(xiàn)狀而言，軍船入級工作不是短期內(nèi)可以完成的。這涉及到大量敏感技術(shù)問題，與國外的交流合作也會有一定制約。但軍船入級作為現(xiàn)階段軍船管理工作的有益開拓，可以進行先期鋪墊工作，為后續(xù)軍船入級做準備。

● 建立適當?shù)募夹g(shù)標準。軍船規(guī)范必須充分考慮到海軍艦船的特點，并且要不斷更新，及時反映軍船發(fā)展中最新技術(shù)。

● 發(fā)展和培養(yǎng)技術(shù)人員、工程師和驗船師，由他們負責驗證與軍船規(guī)范的符合性。其中，技術(shù)人員必須是熟悉軍船建造的相關(guān)程序。

● 參與新船設(shè)計、建造和運營的海軍組織、船級社和建造船廠，必須明確各自的角色和職責分工，避免不必要的重復勞動。

● 向海軍技術(shù)人員和船廠工作人員提供軍船規(guī)范培訓，確保所有參與軍船建造人員透徹理解入級規(guī)范。

● 通過專項研發(fā)計劃持續(xù)更新規(guī)范中的技術(shù)標準。建立專門的軍船技術(shù)委員會，協(xié)助制定和通過新的規(guī)范要求。