本刊記者 史婧力

作為航運(yùn)業(yè)最顯赫的職位，IMO秘書長(zhǎng)一直備受關(guān)注。關(guān)水康司，這位上任4個(gè)多月的新任秘書長(zhǎng)，卻始終保持著低調(diào)的行事風(fēng)格。

行事低調(diào)并不是因?yàn)槿鄙僬孤兜臋C(jī)會(huì)。上任以來(lái)，除了每天日常公務(wù)要參加IMO大大小小的會(huì)議、處理海盜和氣候變化等棘手問(wèn)題外，關(guān)水康司還出席了國(guó)際反海盜大會(huì)，會(huì)見了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文和世界銀行總裁佐利克，完成了對(duì)“歌詩(shī)達(dá)·協(xié)和”號(hào)事故的應(yīng)對(duì)。期間，他還飛往馬尼拉和東京訪問(wèn)。在接受英國(guó)勞氏日?qǐng)?bào)采訪時(shí)，關(guān)水康司表示，這是個(gè)繁忙的開始。僅僅4個(gè)月時(shí)間，關(guān)水康司就用他的高效，向業(yè)界證明了無(wú)可爭(zhēng)議的能力。

與前任米喬普勒斯相比，關(guān)水康司有著截然不同的行事風(fēng)格。米喬普勒斯以雷厲風(fēng)行和精力旺盛著稱，關(guān)水康司則看上去以“靜”見長(zhǎng)。IMO內(nèi)部人士評(píng)價(jià)這位新任秘書長(zhǎng)的行事風(fēng)格有些像“孔子”。對(duì)于技術(shù)人員出身的關(guān)水康司能否做好極富外交挑戰(zhàn)的IMO秘書長(zhǎng)一職，業(yè)界曾經(jīng)質(zhì)疑聲不斷。但在接任秘書長(zhǎng)一職后，關(guān)水康司迅速地成為了一個(gè)外交家。在處理了海盜和氣候變化等國(guó)際問(wèn)題后實(shí)現(xiàn)了他職業(yè)生涯的“飛躍”，因?yàn)檫@些問(wèn)題均超出了IMO傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍。關(guān)水康司的背景是日本一名非常有經(jīng)驗(yàn)的造船工程師，當(dāng)然，他在外交方面的成就可能與技術(shù)方面無(wú)法媲美，但在這樣具有引導(dǎo)性的問(wèn)題上卻回答得像一名政治人物。他說(shuō)，我不是一個(gè)外交家，也不是一個(gè)政治家，而是聯(lián)合國(guó)特別機(jī)構(gòu)的一名領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)機(jī)構(gòu)包含了眾多領(lǐng)域，并且我需要涉及許多外交的工作。秘書長(zhǎng)的職責(zé)是多方面的，我是IMO的秘書長(zhǎng)，僅此而已。

市場(chǎng)減排措施是一塊“燙手的山芋”。這位新上任的秘書長(zhǎng)卻表示，盡管在討論基于市場(chǎng)的減排措施問(wèn)題上陷入了僵局，但他對(duì)日后的發(fā)展變化持審慎樂(lè)觀態(tài)度。他指出，每個(gè)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r都在不斷變化，他們一定會(huì)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，在處理氣候變化問(wèn)題上最終找到統(tǒng)一“路徑”，這番話并不是指“共同但有區(qū)別的原則”將消失。并且，我們?cè)诮M織內(nèi)部不會(huì)出現(xiàn)政治上的分歧，在航運(yùn)業(yè)能效新目標(biāo)以及航運(yùn)業(yè)的努力下，我認(rèn)為，IMO能夠有自己的進(jìn)步。關(guān)水康司認(rèn)為，基于全球化的原則，各國(guó)政府都明白IMO所討論的基于市場(chǎng)的減排措施的價(jià)值所在，我們必須尋找統(tǒng)一框架下減排措施的新途徑。他期待下一屆MEPC會(huì)議，能夠建立一個(gè)以全球機(jī)制為基礎(chǔ)的清晰“路線圖”。

除了對(duì)外的國(guó)際事務(wù)外，對(duì)于關(guān)水康司來(lái)講，最大的挑戰(zhàn)可能來(lái)自組織內(nèi)部。與其他的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)一樣，IMO同樣身處困境。秘書處的工作表每年成比例的增長(zhǎng)，會(huì)議的安排和工作日程安排已經(jīng)讓人接近極限。但是聯(lián)合國(guó)面臨一個(gè)5%的財(cái)政削減，這意味著可以讓IMO總部也將受此影響。關(guān)于此問(wèn)題，關(guān)水康司正在兌現(xiàn)他在競(jìng)選活動(dòng)中的承諾。目前，他已開始做關(guān)于IMO資源和長(zhǎng)期財(cái)政持續(xù)性方面的內(nèi)部調(diào)研。

關(guān)水康司表示，未來(lái)的航運(yùn)業(yè)將會(huì)不斷創(chuàng)新，船東可能面臨一個(gè)不斷調(diào)整舊局面，淘汰老舊、低效能船舶的航運(yùn)時(shí)代。