葛海靜
(湖南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙410081)
20世紀(jì)90年代以來(lái),清末新政研究越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的重視,大多數(shù)學(xué)者逐漸形成這樣一種共識(shí),即以新興的現(xiàn)代化范式來(lái)研究清末新政,把這一時(shí)期看作中國(guó)近代化歷程中的重要一環(huán)。與此相呼應(yīng)的是地方區(qū)域史的學(xué)者也主動(dòng)以近代化的范式來(lái)研究某一地區(qū)的近代化進(jìn)程。就湖南省來(lái)說(shuō),學(xué)者們一般都將戊戌維新運(yùn)動(dòng)和稍后的新政視為湖南近代化進(jìn)程的起步階段。由于戊戌維新運(yùn)動(dòng)期間,湖南是“最富有朝氣的一省”,因此在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),學(xué)者尤其是湘籍學(xué)者對(duì)湖南的維新運(yùn)動(dòng)給予了更多關(guān)注,而清末湖南新政的研究稍顯冷清。在對(duì)湖南近代化的研究方面,最為學(xué)術(shù)界推崇的是臺(tái)灣學(xué)者張朋園的《中國(guó)現(xiàn)代化的區(qū)域研究——湖南省,1860—1916》,該書(shū)于1983年由臺(tái)灣中央研究院近代史研究所以“??泵x印行。作者對(duì)湖南省1860至1916年的近代化進(jìn)程進(jìn)行了細(xì)致深入的研究,理清了這一時(shí)期湖南省經(jīng)濟(jì)文化生活各方面發(fā)展的基本脈絡(luò),具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值,對(duì)湖南省今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施也具有參考意義。2002年岳麓書(shū)社以《湖南現(xiàn)代化的早期進(jìn)展(1860—1916)》為書(shū)名印行了該書(shū)的大陸版。進(jìn)入2000年以來(lái),學(xué)者對(duì)清末湖南新政的研究也越來(lái)越激烈,出現(xiàn)了一批有影響的論文和專著,尤以教育方面論述最多。本文擬對(duì)近10年清末湖南新政的研究作一概略介析,限于學(xué)識(shí)、資訊與篇幅,不當(dāng)與不周之處,尚祈方家指正。
晚清時(shí)期,以科舉制度為核心的傳統(tǒng)教育的弊端愈發(fā)顯現(xiàn),漸成眾矢之的。在西力東漸和國(guó)內(nèi)改革勢(shì)力的聯(lián)合推動(dòng)下,從19世紀(jì)60年代起,東南沿海省份的傳統(tǒng)教育最先開(kāi)始轉(zhuǎn)型,具體表現(xiàn)在學(xué)堂體制改革、實(shí)業(yè)教育和法學(xué)教育的發(fā)展等方面。
(一)學(xué)堂體制改革
教育改革開(kāi)始興起突出表現(xiàn)為傳播西學(xué)的新式學(xué)堂的建立。而湖南遲至甲午戰(zhàn)后才有新教育萌芽,戊戌期間以時(shí)務(wù)學(xué)堂為代表的新式學(xué)堂一度使湖南教育界風(fēng)生水起,湖南成為“最富生機(jī)的省份”,卻因政變的發(fā)生受挫停頓。20世紀(jì)初新政時(shí)期教育重新起步,并成為整個(gè)湖南新政“最富積極意義而有極大社會(huì)影響”(陳旭麓先生語(yǔ))的重要內(nèi)容,自然也成為后學(xué)者極感興趣的研究課題。謝豐著重考察了新政時(shí)期俞廉三、王先謙、趙爾巽對(duì)書(shū)院改制政策所持的不同觀點(diǎn)。謝認(rèn)為俞廉三嚴(yán)格按詔令的內(nèi)容改制書(shū)院,但并不強(qiáng)調(diào)將書(shū)院全部改制;而王先謙看到迅速興辦學(xué)堂的弊病,并考慮到在推行西學(xué)的過(guò)程中保存中學(xué)的問(wèn)題,提出了學(xué)堂、書(shū)院分職并行的主張;趙爾巽卻更關(guān)注建設(shè)學(xué)堂系統(tǒng),推行新學(xué)教育。作者認(rèn)為“他們思考的側(cè)重點(diǎn)雖然不同,但他們紛紛以自己理解的方式推動(dòng)、參與教育改革,形成了清末新政時(shí)期湖南的興學(xué)熱潮”[1]。莫志斌認(rèn)為新政時(shí)期的湖南教育“雖缺乏無(wú)形的教育理念和有形的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)示范,湖南教育還是在這一時(shí)期進(jìn)入了第一輪加速期”[2]。
(二)實(shí)業(yè)教育
周秋光、向常水認(rèn)為“湖南的私立教育在新政時(shí)期獲得了空前的發(fā)展”,表現(xiàn)為“一是留日學(xué)生歸國(guó)后投身教育,二是教會(huì)學(xué)校開(kāi)始在湖南站穩(wěn)腳跟”[3]。黃娟、劉翔認(rèn)為“地方政府在資金上的補(bǔ)貼為湖南近代私立教育的發(fā)展提供了物質(zhì)方面的保障”[4]。李霞通過(guò)考察清末新政時(shí)期湖南開(kāi)設(shè)實(shí)業(yè)學(xué)堂的數(shù)量和種類,認(rèn)為“湖南的實(shí)業(yè)教育受湖南獨(dú)特的地理位置和政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,具有與眾不同的特點(diǎn):1.起步較晚,但發(fā)展步伐引人注目;2.專業(yè)設(shè)置以本省物產(chǎn)和社會(huì)需要為依據(jù)且靈活應(yīng)變;3.辦學(xué)體制公私并進(jìn),形式多樣,尤以私立女子實(shí)業(yè)學(xué)堂成績(jī)顯著;4.門(mén)類齊全,層次完整,學(xué)制靈活;5.注重生產(chǎn)實(shí)習(xí),成績(jī)斐然。”同時(shí),作者亦指出“在清朝封建統(tǒng)治和中國(guó)社會(huì)半殖民地這樣一個(gè)特定的環(huán)境中出現(xiàn)的實(shí)業(yè)教育,不可避免地打上了時(shí)代的烙印,從一開(kāi)始就和政治的關(guān)系特別密切,被置于救國(guó)救民、國(guó)家振興的希望和法寶的地位,而不是資本主義工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的迫切要求,湖南的實(shí)業(yè)教育和全國(guó)一樣受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的制約,自身的良性發(fā)展無(wú)法保證,其作用也受到一定的局限”[5]。周秋光也認(rèn)為“湖南在清末新政所辦的各級(jí)各類教育中以實(shí)業(yè)教育最為突出”[6]。徐偉紅認(rèn)為“湖南近代高等教育始于1902年2月湘撫俞廉三奉清廷諭旨將求實(shí)學(xué)院改稱湖南大學(xué)堂,清末新政期間,湖南高等教育得到較快發(fā)展,在教育行政管理和教學(xué)管理方面形成了自己的辦學(xué)特色:1.高等教育的立學(xué)宗旨和教育宗旨蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的經(jīng)世救國(guó)和政治參與的精神;2.較早建立了專門(mén)的、獨(dú)立的教育行政機(jī)構(gòu),功能較齊全,管理更加規(guī)范,為教學(xué)管理提供了服務(wù)和保障;3.高等教育教學(xué)管理日趨合理,學(xué)科專業(yè)設(shè)置能與時(shí)俱進(jìn),注重實(shí)習(xí)和教學(xué)相結(jié)合”?!扒迥┬抡陂g的湖南高等教育適應(yīng)了湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治改革的發(fā)展與要求,培養(yǎng)了各行各業(yè)的人才?!保?]伍春輝、周若清則分析了新政時(shí)期教育改革面臨的阻力。伍、周認(rèn)為“新政時(shí)期湖南設(shè)立的新式學(xué)堂,無(wú)論從教育內(nèi)容、形式還是學(xué)校管理,盡管還不能從根本上消除舊傳統(tǒng)影響,但它們構(gòu)成了近代湖南教育體系的雛形,為近代湖南教育走向一種更加合理、順暢的教育秩序奠定了基礎(chǔ)。在新政初期湖南新舊各派在當(dāng)局主持下還能和衷共濟(jì),他們的社會(huì)聲望及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)支撐著他們最初對(duì)新式教育的推動(dòng),隨著變革向深層次推進(jìn),他們的知識(shí)背景、意識(shí)及行為方式構(gòu)成了巨大阻力,組織新教育進(jìn)一步發(fā)展,無(wú)論是舊派士紳,還是新派士紳都被困擾在舊學(xué)與新知——回歸與離異的兩難境地”[8]。
(三)法學(xué)教育
周正云認(rèn)為“湖南的法學(xué)教育始于維新運(yùn)動(dòng)期間,在新政時(shí)期發(fā)展起來(lái),當(dāng)時(shí)湖南法學(xué)教育的主要形式是國(guó)內(nèi)學(xué)堂教育、官吏培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)官員的教育、派遣官員和學(xué)生出國(guó)留學(xué),教學(xué)內(nèi)容兼采中西法律”,“清末湖南的法學(xué)教育確實(shí)為清末推行新政培養(yǎng)了人才,然而也為推翻滿清王朝造就了掘墓人,更為推動(dòng)近代湖南的改造和發(fā)展儲(chǔ)備了力量,也為民國(guó)初期的湖南法學(xué)教育奠定了基礎(chǔ)”[9]。
此外,一些研究生也將新政時(shí)期的教育改革作為學(xué)位論文的選題,如徐偉紅的碩士學(xué)位論文《晚清新政與湖南近代教育的發(fā)展》(中南大學(xué)2006年)。該文認(rèn)為清末新政期間清政府調(diào)整施政方式,正是由于中央大規(guī)模的改書(shū)院為學(xué)堂的敕令的發(fā)布,以及新式教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立,使湖南近代教育取得很大發(fā)展,從而為民國(guó)初年教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再如謝豐的碩士學(xué)位論文《晚清湖南書(shū)院改制研究》(湖南大學(xué)2006年)。該文較為詳細(xì)地探討了湖南書(shū)院改制的經(jīng)過(guò),并認(rèn)為在不同階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
戊戌維新運(yùn)動(dòng)期間,湖南涌現(xiàn)出一批熱心改革的人士,維新因政變而遇挫后,這些進(jìn)步人士對(duì)改革的熱情并未消泯,在稍后的新政中繼續(xù)發(fā)揮著作用。此外,一些開(kāi)明大員入主瀟湘后也在一定程度上推動(dòng)了湖南新政的發(fā)展。
(一)致力于新政中官員的研究
吳仰湘認(rèn)為皮錫瑞在湖南興學(xué)活動(dòng)中一方面致力于“盡快普及新式教育,培養(yǎng)新式國(guó)民”,一方面又力圖維持經(jīng)學(xué)在新教育中的地位,“倡明孔圣之教,培養(yǎng)純正之才”,為此,“皮錫瑞身體力行改進(jìn)經(jīng)學(xué)教育,并編撰相應(yīng)教材”[10]。袁江濤、劉建強(qiáng)指出“熊希齡于1902、1903年傾力資助其恩師朱其懿開(kāi)辦了湖南西路師范傳習(xí)所和湖南西路師范學(xué)堂。傳習(xí)所和學(xué)堂教授西洋學(xué)術(shù)和進(jìn)步思想,培養(yǎng)了宋教仁、林伯渠等許多進(jìn)步青年。在熊氏的影響下,1905年湘西旅省人士創(chuàng)辦了湖南私立兌澤中學(xué),為湖南現(xiàn)代化教育事業(yè)做出了基礎(chǔ)性工作”[11]。此外,熊氏開(kāi)辦的湖南瓷業(yè)學(xué)堂為醴陵瓷業(yè)和近代湖南實(shí)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。陽(yáng)信生認(rèn)為“趙爾巽是清末湖南頗有影響力的巡撫之一。撫湘期間,他勵(lì)精圖治,厲行新政,大力進(jìn)行書(shū)院改制,整頓原有學(xué)堂,開(kāi)辦新式學(xué)堂,并與保守派士紳王先謙、王闿運(yùn)、葉德輝進(jìn)行了毫不讓步的斗爭(zhēng),極大地推動(dòng)了湖南近代教育的發(fā)展?!保?2]此后陽(yáng)信生又撰文進(jìn)一步論述了趙爾巽在推動(dòng)湖南新政方面的巨大作用。陽(yáng)氏認(rèn)為“趙爾巽在清末湖南新政的實(shí)施過(guò)程中頗有作為,他整頓吏治,刷新政治,發(fā)展教育,提倡新學(xué),發(fā)展礦業(yè),興辦新式工商業(yè),裁撤綠營(yíng),編練新軍,開(kāi)辦警察,破除纏足、迷信等陋習(xí),改良社會(huì),開(kāi)通風(fēng)氣,盡管其思想中具有某些保守、落后的成份,尤其是反對(duì)排滿革命,維護(hù)封建統(tǒng)治,但是趙氏在新政中的作為極大地推動(dòng)了湖南社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。”[13]張海林則對(duì)湖南近代化研究中被忽視的一個(gè)重要人物——端方進(jìn)行了深入研究。作者認(rèn)為“端方在撫湘短短的半年多時(shí)間里,曾大張旗鼓地倡導(dǎo)改革和開(kāi)放。在開(kāi)辦新式學(xué)堂、派遣留學(xué)生、發(fā)展地方工礦事業(yè)、開(kāi)埠通商和籌建現(xiàn)代化軍隊(duì)及警察諸方面均有不同尋常的理念和建樹(shù)。端方實(shí)是湖南早期現(xiàn)代化得以成功起動(dòng)的關(guān)鍵人物,對(duì)湖南而言,端方是功臣而非罪臣”[14]。整個(gè)湖南新政期間,湖南巡撫先后更調(diào)8人,較有作為的是趙爾巽與端方2人,其他多屬食祿保位,敷衍而已。而趙爾巽和端方2人在任時(shí)間均甚短暫,不待發(fā)揮其才能,便已他調(diào)。如此,有能力的領(lǐng)導(dǎo)層的缺失嚴(yán)重制約了湖南近代化的發(fā)展。
(二)關(guān)于新政時(shí)期的士紳階層
近代湖南曾一度被外國(guó)人視為“帝國(guó)最為保守的省份”。在湖南地方排外勢(shì)力中,舊派士紳堪稱中堅(jiān)力量。湖南省內(nèi)紳?rùn)?quán)之重,較之其它省份尤為顯著,歷任湘撫都十分重視對(duì)士紳的籠絡(luò)。一般而言,舊派士紳在思想上相對(duì)保守,對(duì)改革基本持抵制態(tài)度。然而,外辱日甚特別是自身利益受到?jīng)_擊的現(xiàn)實(shí)迫使湖南士紳做出有別往昔的回應(yīng)。事實(shí)上,在戊戌維新期間,一向守舊的士紳就表現(xiàn)出了積極的動(dòng)向[15]。1901年1月29日,清政府頒布施行“新政”的上諭,將改革上升為官方意志后,湖南士紳也投入了新政的浪潮之中。許順富認(rèn)為“在清末新政的熱浪中,湖南紳士為了抵御外來(lái)的經(jīng)濟(jì)侵略,掀起了一個(gè)實(shí)業(yè)建設(shè)的新高潮,一批受過(guò)西式教育,擁有近代經(jīng)營(yíng)理念的新派紳士逐漸取代了舊派紳士,成為湖南實(shí)業(yè)建設(shè)的主要社會(huì)力量?!保?6]吳鵬認(rèn)為“在清末10年建設(shè)中,政府上層引導(dǎo)和湖南本土已經(jīng)經(jīng)歷了一段時(shí)期外來(lái)壓力發(fā)酵的力量的融合,湖南官紳起而響應(yīng),掀起講求工藝、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)的熱潮,其中廢除科舉、講求實(shí)業(yè)教育的指導(dǎo)和鼓勵(lì)在湖南的城市發(fā)展中尤為明顯”[17]。許順富探討了士紳與民變風(fēng)潮的關(guān)系,他認(rèn)為“湖南士紳曾以組建湘軍挽救了清王朝的命運(yùn),然而隨著清政府內(nèi)憂外患的不斷加深,湖南士紳內(nèi)部發(fā)生了嚴(yán)重分化:一部分下層士紳開(kāi)始與下層民眾結(jié)合,走上反清的道路,一部分上層士紳也因清末新政損害了自身利益而借重民變風(fēng)潮發(fā)泄對(duì)新政的不滿,從而導(dǎo)致了湖南民變風(fēng)潮的不斷高漲,極大地動(dòng)搖了清政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)”[18]。
(三)關(guān)于立憲派和諮議局
1906年清廷下詔仿行憲政,次年命令籌設(shè)諮議局及諮政院,并準(zhǔn)備設(shè)立各府州縣議事會(huì)。湖南諮議局在巡撫岑春蓂的主持下于1909年10月14日正式開(kāi)局議事。“從南學(xué)會(huì)到諮議局(1898至1909年)已是11年之久,多數(shù)湖南人已不復(fù)記憶政治參與在他們家鄉(xiāng)曾經(jīng)一度出現(xiàn)?!保?9](P148)諮議局的出現(xiàn)為湖南立憲派提供了一個(gè)政治參與的舞臺(tái)。許順富認(rèn)為“湖南諮議局在成立后,除了呼吁政府籌集資金、救濟(jì)災(zāi)民、安定社會(huì)秩序外,還進(jìn)行了一系列反映民意,爭(zhēng)取地方分權(quán)和監(jiān)督地方行政權(quán)力的斗爭(zhēng),表現(xiàn)在:1.彈劾貪贓枉法的官吏,為民除害;2.為在長(zhǎng)沙搶米風(fēng)潮中受到處分的王先謙、孔憲教、葉德輝等舊派士紳鳴冤叫屈;3.爭(zhēng)取劃定中央與地方稅收的權(quán)限,打破稅歸中央的傳統(tǒng)慣例;4.爭(zhēng)取地方財(cái)政的監(jiān)督權(quán)與決策權(quán)。湖南諮議局議員對(duì)民主制度的信心使湖南立憲派成為清末全國(guó)立憲運(yùn)動(dòng)中激進(jìn)派的重要代表”[20]。楊鵬程認(rèn)為“1909年成立的湖南諮議局是省政府的智囊團(tuán)式的參謀咨詢機(jī)構(gòu),或準(zhǔn)議會(huì)機(jī)構(gòu)。它雖然只存在了短短兩年時(shí)間,但它畢竟是一次政治近代化的嘗試,客觀上為立憲派提供了合法的政治舞臺(tái)。湖南諮議局與長(zhǎng)沙搶米風(fēng)潮、湖南保路運(yùn)動(dòng)和長(zhǎng)沙光復(fù)都有密切關(guān)系,對(duì)清末湖南政局產(chǎn)生了重大影響”[21]。黃俊軍的博士學(xué)位論文《清末湖南立憲派研究》(湖南師范大學(xué)2009年)較為詳細(xì)地探討了湖南立憲派的形成時(shí)間、組成人員、組織機(jī)構(gòu),重點(diǎn)論述了湖南立憲派興辦工礦業(yè)、主辦湖南教育事業(yè)和地方自治運(yùn)動(dòng)。該文也探討了湖南諮議局議員的構(gòu)成、議案的提出與運(yùn)作、諮議局與官府的關(guān)系等,對(duì)湖南立憲派進(jìn)行了全方位的研究,并作了相關(guān)評(píng)析,可以稱得上是一篇佳作。2010年由楊鵬、申程主編的《湖南諮議局文獻(xiàn)匯編》作為“湖湘文庫(kù)”叢書(shū)的一種由湖南人民出版社出版,該書(shū)收錄了湖南諮議局從設(shè)立到解散共兩年時(shí)間內(nèi)的各種官方文獻(xiàn)資料、公文、電報(bào)、議案、議員履歷表等,為學(xué)者研究湖南諮議局提供了資料上的便利。
對(duì)于新政時(shí)期長(zhǎng)沙市的研究。李玉認(rèn)為“新政時(shí)期長(zhǎng)沙紳民再次掀起講求工藝、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)的熱潮”,“然而綜觀同期長(zhǎng)沙城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)手工業(yè)和商業(yè)依然占據(jù)著主體地位,封建行會(huì)制度依然制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”[22](P143)。吳鵬指出清末新政時(shí)期,在內(nèi)外合力作用下,省會(huì)長(zhǎng)沙被迫跨入早期城市近代化的行列。突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的近代化轉(zhuǎn)變、報(bào)刊媒體的廣泛傳播、城市市政管理機(jī)構(gòu)的改革等等。基于此,作者認(rèn)為“清末10年新政時(shí)期是長(zhǎng)沙城市發(fā)展的黃金時(shí)期”[23]。
對(duì)于新政時(shí)期湖南財(cái)政的研究。尹紅群認(rèn)為“清末新政時(shí)期湖南地方財(cái)政也開(kāi)始近代化的嘗試,在稅制、地方金融體系、財(cái)政制度與政策方面均有一定的近代化取向的創(chuàng)新”,同時(shí)亦指出“在改革中存在管理混亂、財(cái)政侵害金融等問(wèn)題,表明了地方財(cái)政近代化的復(fù)雜性和艱巨性”[24]。
對(duì)于新政時(shí)期農(nóng)業(yè)的研究。陳曦認(rèn)為“湖南農(nóng)業(yè)在新政期間得到較快的發(fā)展,表現(xiàn)在公司制的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式的推廣、專門(mén)化的農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)的建立、農(nóng)學(xué)教育的提倡、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)的創(chuàng)辦,這些舉措大大促進(jìn)了近代湖南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化”[25]。
總體上看,近10年來(lái)學(xué)界對(duì)于清末10年湖南新政的研究成果還是比較豐碩的,然而也存在一些問(wèn)題。從研究對(duì)象上看,學(xué)者明顯偏重于對(duì)教育改革的研究,而且多是宏觀上的論述和分析,個(gè)案研究相對(duì)稀少,對(duì)新政時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)風(fēng)俗變遷的研究明顯不足;從研究方法上看,學(xué)者幾乎無(wú)一例外地采用近代化研究范式,然而多數(shù)學(xué)者在分析構(gòu)成新政發(fā)展的不利因素方面又語(yǔ)焉不詳,對(duì)于新政的研究,學(xué)者多半只注意到其中的有利因素;從研究主體上看,多以湘籍學(xué)者為主,這固然因?yàn)椤敖畼桥_(tái)先得月”的緣故,然而有時(shí)難免因“身在此山”而“不識(shí)廬山真面目”,這也導(dǎo)致一些學(xué)者不能從更加寬廣的視野來(lái)審視湖南的改革。對(duì)于湖南新政的研究,尚有向更深層次拓展的空間,這有賴于新史料的發(fā)現(xiàn),同時(shí)也有賴于新視角的提出和新方法的運(yùn)用。我們殷切期待學(xué)者能夠有新的突破。
[1] 謝豐.清末新政時(shí)期湖南官紳對(duì)書(shū)院改制政策的不同思考——以俞廉三、王先謙、趙爾巽的教育改革活動(dòng)為例[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(6):49-53.
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