張 斌

(牡丹江農(nóng)墾交通運(yùn)輸局云山農(nóng)場(chǎng)交通科)

淺談如何保證墾區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展

張 斌

(牡丹江農(nóng)墾交通運(yùn)輸局云山農(nóng)場(chǎng)交通科)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，道路運(yùn)輸業(yè)也同其他行業(yè)一樣，經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻考驗(yàn)。云山農(nóng)場(chǎng)的道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)過(guò)幾年不斷探索和努力，道路運(yùn)輸市場(chǎng)基本走上了規(guī)范、有序、健康發(fā)展的軌道。但是隨著改革的深入發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平逐步提高。運(yùn)輸業(yè)將更加繁榮，面對(duì)新形勢(shì)，如何保證墾區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是擺在每個(gè)交通管理人員面前的首要問(wèn)題。為此，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、強(qiáng)化行業(yè)管理是保證墾區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。

墾區(qū)道路;運(yùn)輸;發(fā)展

1 道路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 旅客運(yùn)輸業(yè)

改革開(kāi)放，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，人民的物質(zhì)生活水平逐年提高。因此農(nóng)場(chǎng)的出租車行業(yè)也在這幾年快速發(fā)展起來(lái)。從1989年出現(xiàn)第一臺(tái)三輪車跑出租后，相繼出現(xiàn)了農(nóng)用四輪、吉普等車型，后來(lái)有人購(gòu)買了“夏利”“桑塔納”轎車跑出租，三輪車逐漸被淘汰。由于出租業(yè)在云山農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)新興的行業(yè)，運(yùn)力發(fā)展上一時(shí)存在著隨意性、盲目性，出租車輛檔次參差不齊，制約了出租車的健康發(fā)展。

1.2 貨物運(yùn)輸業(yè)

自國(guó)有運(yùn)輸車隊(duì)解體以后，個(gè)體運(yùn)輸成為云山農(nóng)場(chǎng)貨物運(yùn)輸?shù)闹黧w。由于個(gè)體運(yùn)輸是新興產(chǎn)業(yè)，做為市場(chǎng)主體的運(yùn)輸車輛高度分散，管理十分困難。加上部分車主盲目購(gòu)車，沒(méi)有足夠的貨源，出現(xiàn)搶活兒干和結(jié)算難等一系列問(wèn)題，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序曾一度出現(xiàn)混亂。針對(duì)這種情況，我們成立了貨運(yùn)站，建立了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派車、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算制度，把貨源引入市場(chǎng)，進(jìn)行宏觀調(diào)配。分配部分車輛參與社會(huì)運(yùn)輸，拓寬了運(yùn)輸市場(chǎng)。一定程度的改變了管理難度大、市場(chǎng)秩序混亂的局面，初見(jiàn)宏觀調(diào)控的作用。

1.3 汽車維修業(yè)

長(zhǎng)期以來(lái)，云山農(nóng)場(chǎng)的汽車維修業(yè)一直是薄弱環(huán)節(jié)。因技術(shù)和設(shè)備都較為簡(jiǎn)陋，沒(méi)有規(guī)模，只能進(jìn)行普通的維修，幾經(jīng)易主，市場(chǎng)信譽(yù)降低，經(jīng)營(yíng)一直不景氣。

經(jīng)過(guò)幾年的努力和探索，云山農(nóng)場(chǎng)的道路運(yùn)輸業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但距市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)衡量，還存在著很多不足。如運(yùn)力結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸主體結(jié)構(gòu)不合理，信息閉塞等等，需要逐步加快研究解決。

2 保證墾區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)策

2.1 搞好宏觀調(diào)控，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)

針對(duì)云山農(nóng)場(chǎng)客運(yùn)現(xiàn)狀，堅(jiān)持“鼓勵(lì)更新，適度新增”的原則。大型營(yíng)運(yùn)客車現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)線路三條，出于保護(hù)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者的利益出發(fā)，一直沒(méi)有新增線路，致使地方客運(yùn)線路滲透到云山農(nóng)場(chǎng)，一定程度上制約了云山農(nóng)場(chǎng)客運(yùn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)地方線路的開(kāi)通，使我們想到，停滯就是落后，落后就要被淘汰的道理。要想在大市場(chǎng)面前立于不敗，我們就要加快步伐，更新觀念，從更新高、中檔車型和開(kāi)辟新線路入手，促使客運(yùn)業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。到客運(yùn)的大市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)是大勢(shì)所趨，只有平等競(jìng)爭(zhēng)，才能健康發(fā)展，才有出路。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既是效益之爭(zhēng)又是形象信譽(yù)之爭(zhēng)，依靠市場(chǎng)的機(jī)制，達(dá)到自我完善。

客運(yùn)出租車行業(yè)要從整頓入手，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善管理體制。從市場(chǎng)調(diào)查情況看，運(yùn)量和運(yùn)力趨于平衡，滿足了市場(chǎng)的需要，但檔次相差太大，淘汰車型比重大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度看，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，積極鼓勵(lì)業(yè)主更新，強(qiáng)行報(bào)廢老舊車型，新增車輛要嚴(yán)格審查，保證出租車平衡發(fā)展，逐步提高車輛檔次，增強(qiáng)從業(yè)人員責(zé)任心，對(duì)得之不易的營(yíng)運(yùn)資格更加珍惜，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，促使云山農(nóng)場(chǎng)的出租業(yè)盡快走上健康發(fā)展的道路。

云山農(nóng)場(chǎng)的貨物運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展，從形勢(shì)上看是好的，但同時(shí)管理上的要求也更高了。云山農(nóng)場(chǎng)的貨源主要以糧食、原煤為主，運(yùn)量每年基本沒(méi)太大的變化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其他物質(zhì)每年略有增長(zhǎng)，但也遠(yuǎn)不能與運(yùn)力的增長(zhǎng)速度相比。這就要求我們要有效的調(diào)控，限制運(yùn)力的盲目增加，鼓勵(lì)業(yè)主更新。推動(dòng)大噸位、低耗油的重型車和方便、快捷的輕型車輛良性增長(zhǎng)。同時(shí)盡量發(fā)揮貨運(yùn)站的組貨、信息功能，開(kāi)辟市場(chǎng)，組織社會(huì)貨源，使剩余運(yùn)力投入到社會(huì)運(yùn)輸中。分散了運(yùn)力，也增加了經(jīng)營(yíng)者的效益。

2.2 強(qiáng)化行業(yè)管理、監(jiān)督職能

目前，道路運(yùn)輸業(yè)還處在發(fā)展階段，運(yùn)輸市場(chǎng)缺乏應(yīng)有的規(guī)范，行業(yè)管理方式的全面性、嚴(yán)密性，都有待于進(jìn)一步探索和完善。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有運(yùn)輸狀況基本上是車輛經(jīng)營(yíng)戶自己攬活，單兵作戰(zhàn)，因一無(wú)規(guī)模，二無(wú)信譽(yù)，大宗貨物干不起，小宗貨源又難找，特別是社會(huì)物資運(yùn)輸，車主怕運(yùn)費(fèi)不能及時(shí)結(jié)算，貨主怕貨物不能及時(shí)運(yùn)到，嚴(yán)重制約了公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。這就給行業(yè)管理提出了新的課題，貨運(yùn)站的建立，貨車掛靠貨運(yùn)站形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的思路，就是很好的途徑，規(guī)范了行業(yè)管理，方便了車輛經(jīng)營(yíng)戶，提高了運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，適應(yīng)公路運(yùn)輸發(fā)展的需要。強(qiáng)化汽車維修業(yè)的行業(yè)管理，引導(dǎo)維修業(yè)逐步走上規(guī)模化、特色化、協(xié)作化的道路。把企業(yè)推向市場(chǎng)，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，達(dá)到自我發(fā)展、自我完善，切實(shí)完善道路運(yùn)輸業(yè)安全服務(wù)保障體系。

綜上所述，發(fā)展道路運(yùn)輸業(yè)一定要解放思想，抓住機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸管理和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化為目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，完善貨運(yùn)站功能，拓寬貨運(yùn)市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。抓好運(yùn)輸主體的改造，繼續(xù)推行運(yùn)輸行業(yè)管理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及行政手段，加強(qiáng)監(jiān)督職能，調(diào)動(dòng)全行業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，確保墾區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)在新形勢(shì)下健康穩(wěn)定的發(fā)展。

［1］榮朝和.重視基于交通運(yùn)輸資源的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析［J］.北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2006，(4).

［2］王建軍，劉建超，陳寬民.公路建設(shè)項(xiàng)目交通需求預(yù)測(cè)與分析［J］. 重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(1).

［3］道路運(yùn)輸與管理［M］.北京交通出版社，2009.

U418.9

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1008-3383(2012)04-0116-01

2011-11-15

張斌(1972-)，男，工程師。