楊菲菲，方新普

（安徽工程大學 體育學院，安徽 蕪湖 241000）

安徽省體育可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢理論與實踐分析

楊菲菲，方新普

（安徽工程大學 體育學院，安徽 蕪湖 241000）

作為一個整體的體育事業(yè)，安徽省要將競技體育、群眾體育、體育產業(yè)、體育文化、體育消費與服務等要作為可持續(xù)發(fā)展的綜合考慮。既需要安徽省經濟實力作為支撐，也需要具有競技體育的強勢、群眾體育的活力，更需要體育產業(yè)的貢獻、體育職業(yè)化的動力，還需要我省體育的科學研究隊伍、體育文化產業(yè)等共同發(fā)展。進一步調動社會辦體育的積極性，堅持政府和社會相結合的策略，暢通社會辦體育事業(yè)的渠道，保障投資人的利益。在堅持中完善“舉國體制”，使其更加適應市場經濟體制的要求，將其從國家包袱轉變?yōu)閲邑敻弧?/p>

安徽省體育；可持續(xù)發(fā)展；支撐力與推動力；城鎮(zhèn)化

1 我省體育可持續(xù)發(fā)展的支撐力

全省生產總值于1994年提前6年實現(xiàn)翻兩番目標，2001年實現(xiàn)翻三番，2008年實現(xiàn)翻四番。我省生產總值2005年是182321億元；2006年為20940.7億元；2007年246619.0億元；2008年突破300670億元；2009年達到335353億元。生產總值從2005年和2006年的第十五名、提高到達2007年和2008年的第十四名，2009年進入全國第十二名［1］。財政支出由507.4億元增加到2141.3億元，居全國位次由第15位提升到第11位。2009年人均生產總值16391元（折合2400美元），全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14085.7元，人均消費性支出10234元，娛樂教育文化支出增長5.6%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數為39.6%；全年農村居民人均純收入4504.3元［1］。這表明，收入水平提高和各項保障制度的建立和完善，促進了居民消費方式轉變和產業(yè)結構升級。城鄉(xiāng)居民水平穩(wěn)步提高，為居民消費結構升級創(chuàng)造了條件，居民消費出現(xiàn)了多元化趨勢，我省經濟財政的增長的勢能將必然推進體育事業(yè)向可持續(xù)發(fā)展。

2 我省體育可持續(xù)發(fā)展的推助力

在上個世紀90年代初，我省就抓住機遇，提出“開發(fā)皖江，呼應浦東”；此后，又推出“一線兩點”戰(zhàn)略，2003年提出“融入長三角”。2005年，進一步提出加快融入長三角，主動承接長三角產業(yè)轉移的“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，2006年將其作為六大戰(zhàn)略之一正式納入我省發(fā)展規(guī)劃。目前在皖的浙商達40多萬，投資額上千億元。上海在我省投資的企業(yè)也不斷增加。上海華誼、浙江浙能、江蘇雨潤等一批知名企業(yè)紛紛來皖投資興業(yè)。到2007年，全省累計實際利用外商直接投資98.3億美元，年均增長40.7%，在我省投資的客商還有來自美國、新加坡、日本、韓國、德國、香港、臺灣、維爾京群島等90多個國家和地區(qū)，投資領域涉及交通、電力、能源、機電、化工、醫(yī)藥、輕工、紡織、建筑、房地產、綜合服務等30多個行業(yè)。一批國際著名的跨國公司投資我省，如聯(lián)合利華、日立、西門子、ABB、圣戈班、微軟、德爾福、沃爾瑪等等，目前落戶我省的境外世界500強企業(yè)達40家。針對就業(yè)工作的難點和特點，調整產業(yè)結構、調整就業(yè)結構，采取多種措施創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴大就業(yè)，近年來其中外商投資企業(yè)在皖從業(yè)人員已超過32萬人。1978年全省就業(yè)人員中，第一產業(yè)1530.4萬人，占81.7%；第二產業(yè)192.2萬人，占10.3%，第三產業(yè)150.8萬人，占8%［2］。產業(yè)結構調整、擴大就業(yè)人口有利推動了社會發(fā)展和經濟建設，也促進了我省體育可持續(xù)發(fā)展的動力。

3 我省體育可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢前景

3.1 群眾體育方面

2007年，全省《國家體育鍛煉標準》達標人數874.3萬人，全民健身體育設施大幅度增加，到2007年全省有體育場地數1.3萬個，比1978年增加近1倍；舉辦全民健身活動1294次，參加活動人數達234萬人。創(chuàng)建3個國家級全民健身活動中心，建成17個市級和60個縣級室外全民健身中心，40個省級全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等；“全民健身、健康安徽”系列主題活動蓬勃開展，2009年我省共舉辦百人以上群眾體育活動3774次，其中現(xiàn)代體育項目群眾活動1582次，民間傳統(tǒng)體育群眾活動2192次［3］。

體育局會同省政府提出行政村人均體育公共體育場地設施面積要有所增加，初步形成市（地）、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級公共體育健身設施網絡（點）；建設一批國內知名的安徽體育文化基地；全省地級市（縣）要加強綜合性公共體育健身設施；進一步推進體育公園、體育廣場、體育長廊以及室外健身路徑的建設；體育系統(tǒng)、學校以及企事業(yè)單位的體育健身設施的開放率不低于國家標準。進一步壯大社會體育指導員隊伍；加快建設城鄉(xiāng)基層公共體育健身設施，努力推進現(xiàn)有體育設施向公眾開放，推進“農民體育健身工程”、印發(fā)《2010年安徽省農民體育健身工程考核辦法》的通知；大力發(fā)展體育產業(yè)、體育旅游、體育文化建設等政策有益于我省體育可持續(xù)發(fā)展。

3.2 競技體育方面

1980年以來，我省體育健兒在重大的國際國內比賽中表現(xiàn)出色，共獲得金牌965.5枚，銀牌814.5枚，銅牌878枚［4］，為中國體育沖出亞洲，走向世界做出了重大貢獻，為安徽體育爭光添彩。1984年，我省著名射擊運動員許海峰在第23屆奧運會上奪得了第一枚奧運會金牌，打破了中國在奧運會上“零的紀錄”，為全球華夏子孫贏得了巨大榮譽。著名運動員盛澤田是中國男子古典式摔跤第一人，被國家體委授予體育運動一級獎章。在2008年北京奧運會上，我省運動員頑強拼搏，奮勇爭先，體操運動員鄧琳琳與隊友合作獲得女子體操團體1枚金牌，自由式摔跤運動員許莉和跳水運動員周呂鑫各獲得1枚奧運會銀牌，此外，安徽代表隊還獲得了1個第四名、2個第五名、1個第六名、2個第七名，并獲得1枚“北京2008武術比賽”金牌。2007年，2009年在國際和國內的重大比賽中，我省運動健兒共獲得40枚金牌、30枚銀牌和39枚銅牌。其中，世界冠軍10個、世界亞軍1個。在第十一屆全運會上，獲得13枚金牌、12.5枚銀牌和9枚銅牌。第總分736.5分的好成績［5］，實現(xiàn)了歷史性的突破，獲取“雙超”水平。截止2008年全省有等級運動員1235人，其中運動健將51人；等級裁判員1040人，其中國際、國家級裁判5人。以及具有一批敬業(yè)愛崗和無私奉獻的教練員和廣大體育教師、體育工作者、體育愛好者、體育球迷等隊伍，我省體育運動水平和人才隊伍對體育可持續(xù)發(fā)展奠定了一定的基礎。

4 我省體育可持續(xù)發(fā)展需要進一步統(tǒng)籌協(xié)調

4.1 城鎮(zhèn)化建設方面

近幾年來我省第一產業(yè)從業(yè)人員比例迅速下降，二、三產業(yè)從業(yè)人員比例穩(wěn)步上升，亦符合工業(yè)化階段由初期向中期過渡的特征。非農產業(yè)勞動力已成為就業(yè)的主體。城鄉(xiāng)結構中，城鎮(zhèn)人口比例由1978年的12.6%大幅提高到2009年的42.1%［1］。

據2009年人口抽樣調查推算，我省流向省外半年以上的人口超過1000萬人，且主要集中在江蘇、浙江、上海、廣東和北京等城鎮(zhèn)化水平較高地區(qū)，而流入我省的一般只在30萬人左右。目前我省城鎮(zhèn)化水平與發(fā)達城市還有一定的距離，因而，高新產業(yè)、技術生產性和技能專業(yè)性服務業(yè)就不占明顯的優(yōu)勢。因此加大我省城鎮(zhèn)化進程不僅有利于公共管理和社會組織、社會勞動保障和社會福利業(yè)、教育體育衛(wèi)生事業(yè)、房地產業(yè)、其他社會服務業(yè)，也有助于帶動以上行業(yè)、推進批發(fā)和零售貿易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)、文化娛樂體育休閑等行業(yè)發(fā)展。

4.2 興辦體育產業(yè)方面

體育產業(yè)是國民生產總值的一個強力的興奮劑，我國與國外比、我省與有關?。ㄊ校┫啾蕊@得不足。我省體育產業(yè)與部分?。ㄊ校┊a值還存在一定的距離。我省體育產業(yè)總值和體育產業(yè)產值顯得較不足。深圳有76家體育企業(yè)營業(yè)額可達到2.3億元左右，年利潤可達250萬元左右，年創(chuàng)稅1100萬元以上，就業(yè)人數可達3500人以上，體育產業(yè)約占深圳第三產業(yè)總值的2%左右。2001我省體育產業(yè)總值（億元）為13.07，體育產業(yè)增加值5.33，體育產業(yè)占GDP比重0.16［7］。目前我國體育生產產家已達到過千家，生產體育用品1500多種。有一定規(guī)模和產值的生產產家，北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東等發(fā)達省份不計，共計251家，我省僅1家（體育博士論文，1999年北體大出版社）。因此，我省要鼓勵體育產業(yè)發(fā)展，提倡組織和體育比賽提供贊助企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策興辦體育產業(yè)。

4.3 體育文化方面

體育文化是人類在體育運動實踐過程中形成的物質文化、精神文化和制度文化的總和。中國體育文化來源于奧林匹克體育文化和中國傳統(tǒng)體育文化。當今時代體育文化的主流是奧林匹克體育文化，而中國要想實現(xiàn)體育強國的夢想并非一味的追隨奧林匹克體育文化，關鍵在于提升中國傳統(tǒng)體育文化的吸引力。安徽要想實現(xiàn)體育可持續(xù)發(fā)展，要進一步提升安徽體育文化的吸引力。重點是培育和打造以黃山為龍頭山水運動休閑文化、九華山道家宗教體育旅游文化；開發(fā)太平湖、巢湖水上運動體育休閑文化；以合肥為中心的現(xiàn)代體育健身文化；以蕪湖為中心現(xiàn)代體育裝備制造文化；以亳州為重點民族民間體育文化，提升安徽在全國的體育文化影響力。繁榮體育文化事業(yè)，加快建立公共體育文化服務體系，完善扶持公益性體育文化事業(yè)的政策，構建體育公共文化設施網絡，推進體育廣播電視體育文化信息資源平臺、建立社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體育文化服務站和農村體育書刊報紙、體育網絡等公共體育文化服務工程，使之成為體育人口、體育產業(yè)、體育市場、體育公共產品、體育信息適度集中的經濟社會發(fā)展平臺，使我省體育可持續(xù)發(fā)展成為動力。

4.4 體育公共設施投入方面

我省人均享有的公共健身體育場地器材設施不足，人均體育活動場地面積實現(xiàn)國家提出的2015年人均1.60m2存在較大難度。我省僅有3.9%的村莊有體育健身場所［9］，大多數村莊幾乎沒有體育或缺體育共公產品。近年來群眾體育雖然有了一定的發(fā)展，體育資源還嚴重不足。當然即使有一些體育資源即群眾體育資源社會效益也不高。社會轉型快速多變的群眾體育發(fā)展和我省人民群眾多元化體育需求供給跟不上。公民具有平等的體育權益與享有平等體育權益的機會具有不平等不平衡之間的現(xiàn)象與矛盾，特別是我省農村和弱勢群體體育之間的矛盾較突出。制約群眾體育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸問題是公共體育設施嚴重欠缺?，F(xiàn)有的群眾體育經費完全不能勝任群眾體育的用途。社會體育指導員，特別是農村體育難以充分發(fā)揮社會體育指導員的作用。我省有57.9%農村人口，資源或體育資源相對不足或不足［8］；體育公共服務缺失或遲緩；我省城鄉(xiāng)差別過大、各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展不平衡體育知識技術資源短缺。

加快加速建立體育公共產品和文化服務體系，大力扶持加大公益性體育投資，建立健全體育健身活動中心，建成一批適應公眾體育需求的標志性工程，推進公共體育產品向基層和農村延伸，切實保障人民的體育基本權益。發(fā)展和健全體育公共服務組織體系，繼續(xù)推行“農民體育健身工程”，實現(xiàn)競技體育促進群眾體育，學校體育的發(fā)展。

5 小結

作為一個整體的體育事業(yè)，我省要將競技體育、群眾體育、體育產業(yè)、體育文化、體育消費與服務等作為可持續(xù)發(fā)展的綜合考慮。既需要我省經濟實力作為支撐，也需要具有競技體育的強勢、群眾體育的活力，更需要體育產業(yè)的貢獻、體育職業(yè)化的動力，還需要我省體育的科學研究隊伍、體育文化產業(yè)等共同發(fā)展。

進一步調動社會辦體育的積極性，堅持政府和社會相結合的策略，暢通社會辦體育事業(yè)的渠道，保障投資人的利益。在堅持中完善“舉國體制”，使其更加適應市場經濟體制的要求，將其從國家包袱轉變?yōu)閲邑敻?。積極探索體育發(fā)展規(guī)律，努力實現(xiàn)我省體育健康、可持續(xù)發(fā)展。

［1］改革開放30年安徽經濟社會發(fā)展系列分析［M］.安徽統(tǒng)計年鑒：2008.

［2］走進安徽，經濟實力［EB／OL］.2011－2－25，http：／／www.ah.gov.cn.

［3］關于印發(fā)2010年33項民生工程實施辦法的通知民生辦〔2010〕1號 ［Z］.

［4］2009年第十一屆全運會資料［EB／OL］.hettp／／www.ahty.gov.cn 2009

［5］我省運動員在國內外重大比賽所獲成績概述［EB／OL］.2011－1－14，hettp／／www.ahty.gov.cn.

［6］改革開放30年安徽經濟社會發(fā)展系列分析［M］.安徽統(tǒng)計年鑒：2008.

［7］劉武，方新普.安徽省體育產業(yè)結構探析［J］安徽體育科技，2010（4）.

［8］方新普.安徽省體育強省重點難點的研究［C］.安徽第二屆體育科學大會淮南，2010.

Theoretical and Practical Analysis on the Sustainable Development of Physical Education in Anhui Province

Yang Feifei， Fang Xin-pu

Recent years have witnessed remarkable achievements in sports undertakings in Anhui Province.Nationwide fitness exercise and service system have already taken shape；sports industry output has also increased its percentage in the GDP of the province.Various signs indicate that sports－related cultural industries are booming.Industrial restructuring and employment expansion have promoted social and economic development，which has laid a favorable foundation for the sustainable development of Anhui province.Despite all this progress，we still need to promote urban construction and community building，initiate sports industry，and ensure harmonious development of mass sports and competitive sports.Only through these initiatives can we fully realize the sustainable development of sports undertakings in Anhui province.

physical education in Anhui Province；sustainable development；sustaining and driving forces；urbanization

G642

A

1673-1794（2012）02-0071-03

楊菲菲（1986－），女，碩士研究生，研究方向：體育教育訓練學與社會體育；方新普（1954－），男，教授，研究方向：體育社會學。

安徽省教育廳人文社會科學重點項目（SK2012A017）

2012-01-22