李 芳

（滁州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 滁州 239000）

滁州市農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際化的困境與對(duì)策
——滁菊出口個(gè)案分析

李 芳

（滁州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 滁州 239000）

滁州是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品具有很好的優(yōu)勢(shì)，如地方特色農(nóng)產(chǎn)品滁菊，但由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尚未主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；缺乏專(zhuān)業(yè)的外貿(mào)人才，缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)行情和供需的信息等因素的存在，造成滁州市農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)在深閨卻難進(jìn)國(guó)際門(mén)。這就需要企業(yè)繼續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加大宣傳力度，擴(kuò)大滁州農(nóng)產(chǎn)品的知名度；轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)外貿(mào)人才以及政府做好相關(guān)信息提供和服務(wù)工作。

農(nóng)產(chǎn)品；國(guó)際化；滁菊

滁州位于安徽東部，緊鄰長(zhǎng)江三角洲，既是東部沿海腹地，又是中西部地區(qū)前沿，是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，有著很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，滁州市氣候濕潤(rùn)，土壤肥沃，形成了菊花、花生、畜禽、河蟹等多種特色且具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的資源稟賦理論和比較優(yōu)勢(shì)理論，這些農(nóng)產(chǎn)品除了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求之外，可以采取比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略即出口滁州具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)滁州市目前經(jīng)濟(jì)定位（農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為六大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一）和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)農(nóng)業(yè)大市的滁州而言不失為一項(xiàng)較佳的選擇［1］。然而據(jù)調(diào)查，盡管滁州市很多農(nóng)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)，但真正走出國(guó)門(mén)的目前只有河蟹這一單一農(nóng)產(chǎn)品，而其他農(nóng)產(chǎn)品都是養(yǎng)在深閨難出國(guó)門(mén)。為什么滁州具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品難以走出國(guó)門(mén)？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，滁州農(nóng)產(chǎn)品主要是為了滿(mǎn)足省內(nèi)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，雖然具有勞動(dòng)力和土地資源優(yōu)勢(shì)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化程度卻很低，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后［2］，食品衛(wèi)生指標(biāo)與國(guó)際規(guī)范有差距，加工增值程度低，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如何解決這些問(wèn)題促進(jìn)滁州農(nóng)產(chǎn)品的出口，值得我們細(xì)致研究。

1 滁州農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際化的困境一滁菊出口個(gè)案分析

在滁州市比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品中，最具出口潛力和出口優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)屬滁菊。滁菊又稱(chēng)甘菊、白菊，是滁州市地方特色農(nóng)產(chǎn)品，名列全國(guó)“四大名菊”之首，清朝被奉為貢品，故有“滁州貢菊”之稱(chēng)。滁菊含有多種維生素、氨基酸，具有多種功效如清熱散風(fēng)，可以作為藥用、保健品和飲料。滁菊近年來(lái)也得到了快速發(fā)展。

1.1 滁菊生產(chǎn)和銷(xiāo)售概況

滁菊有近2000年栽培歷史。1949年建國(guó)后，滁菊被國(guó)家納為中藥材品種計(jì)劃生產(chǎn)。但自20世紀(jì)80年代開(kāi)始滁菊生產(chǎn)面積開(kāi)始萎縮，到90年代中后期只有3畝［4］。銷(xiāo)售情況也是每況愈下，尤其是在1997年以前，滁菊作為中藥材由國(guó)家指定生產(chǎn)和回購(gòu)，滁菊的市場(chǎng)銷(xiāo)售為零。在面對(duì)滁菊瀕臨滅絕的情況下，1999年5月，滁州市南譙區(qū)依托農(nóng)科所成立了“滁菊研究所”，滁菊產(chǎn)量和質(zhì)量得到很快發(fā)展。目前有金玉、菊泰和雙燕等品牌滁菊，尤其是金玉滁菊，2002年獲中華人民共和國(guó)原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品，2004年獲國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品，2005年獲國(guó)家“星火計(jì)劃”金獎(jiǎng)產(chǎn)品，中國(guó)綠色食品，2006年獲安徽省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，2006年11月作為特供產(chǎn)品進(jìn)入人民大會(huì)堂［3］。自2007年開(kāi)始滁菊開(kāi)始零星走出滁州［5］，但銷(xiāo)售有限且沒(méi)有出口。如此知名的農(nóng)產(chǎn)品仍未走出國(guó)門(mén)，什么原因值得我們深入研究。

1.2 滁菊尚未走出國(guó)門(mén)的原因分析

1.2.1 重在生產(chǎn)階段

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)品沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有市場(chǎng)。由于滁菊種質(zhì)退化、每畝產(chǎn)量低、經(jīng)濟(jì)效益差和菊農(nóng)手工作坊式生產(chǎn)無(wú)法開(kāi)拓市場(chǎng)等原因的存在造成滁菊瀕臨滅絕，要解決這些問(wèn)題首先必須將其產(chǎn)量和質(zhì)量提升上來(lái)。從1999年開(kāi)始滁菊研究所與各大專(zhuān)院校積極開(kāi)展合作，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的理念引入滁菊領(lǐng)域，研究開(kāi)發(fā)出滁菊的生產(chǎn)和新加工工藝即由原先用煤爐殺青、硫磺蒸氣殺青、微波爐殺青轉(zhuǎn)變到目前的汽熱殺青的辦法，讓產(chǎn)品質(zhì)量有了更多保證。并先后制定出一系列滁菊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)［6］。但滁菊有組織有計(jì)劃地生產(chǎn)真正才始于1999年，截止目前也就僅僅十余年時(shí)間，目前仍處于組織生產(chǎn)繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量階段，對(duì)生產(chǎn)之外的銷(xiāo)售和包裝等方面重視力度不夠。

1.2.2 消費(fèi)習(xí)慣

目前，從全球飲料按消費(fèi)量排名來(lái)看，約160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)喝茶，喝茶人約20億，處于第二位。從茶的品種來(lái)看紅茶處于主導(dǎo)地位，消費(fèi)紅茶的約占整個(gè)貿(mào)易量的80%以上［7］。從中可以看出對(duì)于紅茶和綠茶世界上已經(jīng)形成一個(gè)非常好的消費(fèi)習(xí)慣，而對(duì)于菊花茶屬于花茶的一種，由于其種植需要特殊的地理位置和氣候條件即具有濃厚的地域限制，故其種植面積小、產(chǎn)量有限，再加上宣傳力度不夠，國(guó)外消費(fèi)者甚至國(guó)內(nèi)消費(fèi)者尚不知菊花茶，更不知如何消費(fèi)，即尚未形成消費(fèi)市場(chǎng)。

1.2.3 缺乏主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)

目前滁菊的銷(xiāo)售主觀上只著重于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未注重到國(guó)際市場(chǎng)，而且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也僅局限于在北京、合肥等地設(shè)立了銷(xiāo)售點(diǎn)，即國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)尚未完全建立。同時(shí)他們認(rèn)為只有建好國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)才能開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，故缺乏主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)。據(jù)調(diào)查他們常有一種觀念即從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是只有資金技術(shù)雄厚的大企業(yè)的專(zhuān)長(zhǎng)，因?yàn)殚_(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大困難也多，故沒(méi)有能力出口。當(dāng)然在開(kāi)拓海外市場(chǎng)的過(guò)程中，還需要很多的投資費(fèi)用。據(jù)調(diào)查滁菊研究所和有關(guān)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)還沒(méi)有足夠資金承擔(dān)宣傳經(jīng)費(fèi)。

1.2.4 缺少外貿(mào)人才

人才競(jìng)爭(zhēng)是一切競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，但縱觀滁菊的發(fā)展歷程來(lái)看，由于發(fā)展起點(diǎn)和發(fā)展歷程的特殊性，滁菊走向國(guó)際化市場(chǎng)最缺乏的便是外貿(mào)性人才，尤其是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的高素質(zhì)人才如專(zhuān)業(yè)的外銷(xiāo)員、報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員和單證員，更缺乏的是既熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際法律、精通外貿(mào)業(yè)務(wù)和懂管理會(huì)外語(yǔ)的復(fù)合型人才。涉外經(jīng)營(yíng)人才的匱乏已是制約滁菊出口的一大瓶頸。

1.2.5 國(guó)際市場(chǎng)行情和信息差距的挑戰(zhàn)

國(guó)際市場(chǎng)行情千變?nèi)f化，具有極其不可預(yù)測(cè)性和不穩(wěn)定性。滁州很多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)缺乏獲取國(guó)際市場(chǎng)信息的手段與途徑和缺乏對(duì)相關(guān)信息的掌握。滁菊更是如此。據(jù)調(diào)查，滁菊具有與其他農(nóng)產(chǎn)品不同的特點(diǎn)：?jiǎn)挝划a(chǎn)量低、生產(chǎn)規(guī)模小即大規(guī)模生產(chǎn)尚未完全建立；農(nóng)民單打獨(dú)斗基本上沒(méi)有組織化（盡管目前也依托一定的企業(yè)和部門(mén)但效果尚未達(dá)到最好）；難以獲得農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)確的市場(chǎng)供求和價(jià)格信息；小面積的生產(chǎn)難以與銷(xiāo)售商建立對(duì)接、無(wú)法建立和獲得固定的銷(xiāo)售渠道，更無(wú)法取得市場(chǎng)份額［8］。滁菊獨(dú)特的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)造成小手工作坊式的生產(chǎn)方式無(wú)法與現(xiàn)代化的大規(guī)模的流通業(yè)對(duì)接，無(wú)法與國(guó)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化相比較，更無(wú)法與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這就造成農(nóng)民有農(nóng)產(chǎn)品但賣(mài)不出去也走出不了國(guó)門(mén)，商戶(hù)想收購(gòu)但收購(gòu)不到農(nóng)產(chǎn)品的兩難境地，最重要的原因就是信息不對(duì)稱(chēng)，滁菊生產(chǎn)者不知市場(chǎng)供需信息、商戶(hù)不知滁菊生產(chǎn)情況，同時(shí)由于只注重國(guó)內(nèi)區(qū)域市場(chǎng)就更不關(guān)心、更不知國(guó)際市場(chǎng)的信息，不知不同國(guó)家不同民族的茶葉的消費(fèi)需求信息。

2 提高滁州農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策與建議

2.1 穩(wěn)扎穩(wěn)打繼續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

滁州市農(nóng)產(chǎn)品若想快速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)就必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求極高不僅要口味好還需無(wú)公害，如現(xiàn)階段許多國(guó)家制定了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留率和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)［9］。滁州市農(nóng)產(chǎn)品必須依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)要求積極主動(dòng)地突破綠色壁壘，才能打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。如滁菊，從滁菊的生產(chǎn)源頭抓起，將農(nóng)、工、貿(mào)相結(jié)合，保證滁菊的質(zhì)量。具體講，針對(duì)滁菊生產(chǎn)的實(shí)際，滁菊加工企業(yè)和菊農(nóng)簽訂種植、收購(gòu)協(xié)議，菊農(nóng)按照滁菊加工企業(yè)的要求種植菊花，同時(shí)滁菊加工企業(yè)按照保護(hù)價(jià)格收購(gòu)菊花，以及滁菊加工公司要向菊農(nóng)提供菊花種植采摘的技術(shù)指導(dǎo)，收購(gòu)后利用綠色標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量，為滁菊出口打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 加大宣傳力度，擴(kuò)大滁州市農(nóng)產(chǎn)品知名度

在抓好滁州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，政府和企業(yè)要積極主動(dòng)地通過(guò)多種途徑來(lái)宣傳農(nóng)產(chǎn)品，從而擴(kuò)大滁州市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力?？梢酝ㄟ^(guò)各種渠道如電視、報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)以及不同的交易會(huì)、展覽會(huì)等多種途徑來(lái)宣傳。以滁菊為例，滁菊加工企業(yè)可以參加我國(guó)的茶博會(huì)和廣交會(huì)，通過(guò)這兩種途徑使滁菊的知名度擴(kuò)大，同時(shí)可以通過(guò)滁州是中國(guó)土地改革發(fā)源地和連續(xù)舉辦中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)的城市作為契機(jī)，大力宣傳滁菊的特點(diǎn)和功能作用，一方面可以讓人們知曉滁菊，另一方面可以培養(yǎng)人們消費(fèi)滁菊的習(xí)慣，最后可以大大擴(kuò)大滁菊的知名度。

2.3 轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)參與開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

滁州作為安徽東向發(fā)展的“橋頭堡”，作為皖江城市帶城市之一，更重要的是作為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市，滁州市農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際化市場(chǎng)具有良好的機(jī)遇。滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要擺脫傳統(tǒng)觀念即先發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)齊頭并進(jìn)或者直接先開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需努力學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和貿(mào)易有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)不同渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，如通過(guò)專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司代理出口、參加國(guó)內(nèi)國(guó)外相關(guān)展覽會(huì)和博覽會(huì)等途徑主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

2.4 加強(qiáng)外貿(mào)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

滁州市農(nóng)產(chǎn)品面對(duì)大好機(jī)遇，就必須抓好外貿(mào)人才的培養(yǎng)。因?yàn)槿瞬挪攀且磺械年P(guān)鍵，人才缺失會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品和市場(chǎng)信息的缺失，使生產(chǎn)和市場(chǎng)出現(xiàn)脫節(jié)。滁州市農(nóng)產(chǎn)品要開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，必須要有掌握外貿(mào)知識(shí)、精通貿(mào)易規(guī)則和掌握外語(yǔ)的外貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和外部招聘兩種途徑選好專(zhuān)業(yè)的外銷(xiāo)員、報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員和對(duì)外談判等人員。同時(shí)需注重對(duì)復(fù)合型人才的引進(jìn)即既懂管理又懂外貿(mào)和外語(yǔ)的人才。當(dāng)然，滁州市相關(guān)企業(yè)還需積極營(yíng)造引人、用人、留人的良好環(huán)境，大力培養(yǎng)自己的外貿(mào)人才，壯大企業(yè)的外貿(mào)隊(duì)伍。通過(guò)這些外貿(mào)人才去扣開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)，真正達(dá)到“芝麻開(kāi)門(mén)”效果。

2.5 政府加大服務(wù)力度提供市場(chǎng)信息

對(duì)于滁州市農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)企業(yè)而言，絕大多數(shù)是中小企業(yè)且是初次償試進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的信息相當(dāng)匱乏。除了企業(yè)自身主動(dòng)獲取國(guó)際信息之外，滁州市政府就需加大支持力度，積極提供各方面的有助于農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際化市場(chǎng)的信息。同時(shí)還需政府各個(gè)部門(mén)之間的配合，如滁州市商務(wù)局、招商局、貿(mào)促局、滁州海關(guān)提供諸如國(guó)內(nèi)國(guó)外展會(huì)信息、國(guó)際市場(chǎng)供需信息以及相關(guān)的外貿(mào)出口手續(xù)等有關(guān)信息。

［1］鄭風(fēng)田.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的困境與對(duì)策－蘋(píng)果業(yè)出口個(gè)案分析［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2002（10）：16－19.

［2］龍 茜.加入WTO后我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇［J］.農(nóng)業(yè)科技與信息，2007（10）：16－18.

［3］毅 文.龔建國(guó)讓千年滁菊重吐芳華［J］.農(nóng)村工作通訊，2011（23）：59.

［4］王世福.依托專(zhuān)家大院 發(fā)展滁菊產(chǎn)業(yè)［J］.安徽科技，2009（7）：22－24.

［5］王世福.龔建國(guó)的滁菊人生［J］.安徽科技，2008（1）：55－56.

［6］王世福.滁州市滁菊科技示范專(zhuān)家大院調(diào)研報(bào)告［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（1）：57－58.

［7］黃偉清.滁菊墻內(nèi)開(kāi)花緣何墻外不香［EB／OL］.（2001－12－19）［2002－04－15］.http：／／news.163.com／10／1209／11／6NF82EGH00014AED.html.

［8］巫建海.安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口影響因素及發(fā)展對(duì)策，安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（28）：20－23.

［9］宋 勇.安徽茶葉出口問(wèn)題與對(duì)策［J］.安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（4）：36－38.

Difficulties and Strategies for the Internationalization of Agricultural products Export in Chuzhou

Li Fang

Chuzhou is a big agricultural city，and there are comparative advantages in the agricultural products like Chuzhou Chrysanthemum.But some agricultural products companies haven＇t explored their international markets till now，in addition to the lack of foreign trade talents and market information，many of its agricultural products could not be exported abroad.So the relevant companies should improve their products quality，expand their influence in international markets and train some foreign trade talents.Additionally the government also provides some related information and makes good service for them.

agricultural products；internationalization；Chuzhou Chry santhemum

F741

A

1673-1794（2012）02-0012-03

李 芳（1981－），女，安徽廣德人，碩士，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)。

安徽滁州學(xué)院人文社科研究課題（2010sk008B）；滁州市社會(huì)科學(xué)研究課題（B2011018）

2011-10-23