陶大偉

(常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇常州 213164)

0 引言

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中特別指出:要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。這對(duì)高校大學(xué)生流動(dòng)黨員管理工作提出新的要求。因此，高校黨組織應(yīng)結(jié)合新時(shí)期的黨員教育管理特點(diǎn)，探索研究大學(xué)生流動(dòng)黨員管理的模式和方法，加強(qiáng)大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育和管理，這對(duì)高校大學(xué)生黨建工作有著積極的推進(jìn)作用。

1 高校大學(xué)生流動(dòng)黨員的現(xiàn)狀分析

1)高校流動(dòng)學(xué)生黨員問(wèn)題。高校流動(dòng)學(xué)生黨員，主要是指因?yàn)榫蜆I(yè)或者居住地變化等原因，造成在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都無(wú)法正常參加組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的學(xué)生黨員［1］。由于大學(xué)生黨員有著流動(dòng)性特點(diǎn)，這對(duì)高校黨建工作和基層組織的黨員管理工作提出了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和高等教育大眾化進(jìn)程加快，高校大學(xué)生黨員日益增多，大學(xué)生的黨建和管理工作出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題，尤其是大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理，已成為高校黨建工作中的重點(diǎn)。加強(qiáng)大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理是高校黨組織對(duì)大學(xué)生黨員提高黨性和組織觀念教育的一項(xiàng)具體措施，又是新時(shí)期高校黨的基層組織管理工作的新要求。

2)大學(xué)生流動(dòng)黨員的產(chǎn)生及特點(diǎn)。一是大學(xué)生黨員的流動(dòng)性較大。由于大學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)的需要，如頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)等，增加了大學(xué)生黨員的流動(dòng)性;二是其流動(dòng)頻率較快，變化較快。由于學(xué)校教育教學(xué)方面的要求，大學(xué)生流動(dòng)黨員的實(shí)習(xí)地點(diǎn)會(huì)經(jīng)常更換;三是實(shí)習(xí)中容易受到各種思想的沖擊。比如社會(huì)上有部分黨員組織觀念淡化，黨員對(duì)自身要求不高等負(fù)面現(xiàn)象，一定程度上都影響著大學(xué)生流動(dòng)黨員的思想。

2 建立高校大學(xué)生流動(dòng)黨員黨支部的必要性分析

為了解決新時(shí)期高校大學(xué)生黨建工作所遇到的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員的管理，可以考慮建立大學(xué)生流動(dòng)黨員黨支部，通過(guò)各種形式與方法，特別是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊手段，密切與大學(xué)生流動(dòng)黨員的聯(lián)系，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和變化，進(jìn)一步了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生黨員的教育管理。

1)有利于基層黨組織作用的充分發(fā)揮。當(dāng)前，隨著高校大學(xué)生黨員人數(shù)的增加，大學(xué)生流動(dòng)黨員的規(guī)模與影響力也逐步擴(kuò)大，提高大學(xué)生流動(dòng)黨員的綜合素質(zhì)，使其在發(fā)展過(guò)程中始終保持正確的政治方向，就顯得尤為重要。高校大學(xué)生流動(dòng)黨員黨支部的建立，可以充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分體現(xiàn)黨組織的凝聚力，使大學(xué)生流動(dòng)黨員真正感受到黨支部是不可缺少的，是團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心力量;還可以使大學(xué)生流動(dòng)黨員不斷增強(qiáng)組織觀念和黨性意識(shí)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用;并且還可以在大學(xué)生流動(dòng)黨員中培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才，為高校的人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，為中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格接班人。

2)有利于高校黨建工作的加強(qiáng)。我國(guó)高等教育大眾化的到來(lái)，大學(xué)生黨建工作的加強(qiáng)，大學(xué)生黨員人數(shù)的增多，黨員的教育管理尤為重要。高校大學(xué)生流動(dòng)黨員是由各專(zhuān)業(yè)大二、大三的學(xué)生黨員組成，由于學(xué)校的學(xué)習(xí)需要，他們需要到社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，他們不能及時(shí)參加自己所在專(zhuān)業(yè)黨支部的組織活動(dòng)，這在一定程度上削弱了黨組織對(duì)這部分大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理和監(jiān)督作用。原來(lái)按專(zhuān)業(yè)、班級(jí)設(shè)立的大學(xué)生黨支部已滿(mǎn)足不了學(xué)生黨員教育管理的需要。因此，大學(xué)生流動(dòng)黨支部的建立，已成為新形勢(shì)下加強(qiáng)高校黨建工作的需要，加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理的需要，同時(shí)也是對(duì)高校黨建工作的進(jìn)一步創(chuàng)新。重視大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理工作，發(fā)揮基層黨組織的作用，是高校黨建工作中重要任務(wù)和內(nèi)容之一，而建立大學(xué)生流動(dòng)黨員的黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生黨員的教育管理，對(duì)推動(dòng)高校黨建工作的創(chuàng)新有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3 高校大學(xué)生流動(dòng)黨員黨支部管理路徑探索

高?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員以后，往往在一定程度上會(huì)放松對(duì)學(xué)生黨員的要求，同時(shí)一些學(xué)生黨員自身也出現(xiàn)了放松對(duì)自己要求的現(xiàn)象。這往往會(huì)導(dǎo)致黨組織的黨員管理制度無(wú)法得到真正落實(shí)［2］。因此，創(chuàng)建高校大學(xué)生流動(dòng)黨員的基層黨支部，是新時(shí)期加強(qiáng)高校黨建工作的需要，應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行。

1)建立健全流動(dòng)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制和制度。應(yīng)根據(jù)流動(dòng)大學(xué)生黨支部的實(shí)際情況，制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范黨支部中黨員的行為，教育和培養(yǎng)大學(xué)生流動(dòng)黨員，嚴(yán)格大學(xué)生流動(dòng)黨支部活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生流動(dòng)黨支部的建設(shè)工作。大學(xué)生流動(dòng)黨員黨支部的建立應(yīng)在學(xué)校黨委組織部直屬領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，可以根據(jù)大學(xué)生流動(dòng)黨員的數(shù)量，在不同的地區(qū)建立流動(dòng)黨小組，并根據(jù)大學(xué)生流動(dòng)黨員的特點(diǎn)開(kāi)展組織活動(dòng)。大學(xué)生流動(dòng)黨員黨支部可以采取多種形式、途徑、方法，加強(qiáng)大學(xué)生流動(dòng)黨員的聯(lián)系和管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)和組織觀念，使每個(gè)大學(xué)生流動(dòng)黨員時(shí)刻牢記自己的黨員身份，嚴(yán)格要求自己，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為。

2)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)組織體系，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員的管理。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，如充分利用“流動(dòng)黨員QQ群”、“流動(dòng)黨員飛信群”、“網(wǎng)上流動(dòng)黨員黨支部”、“微博”等特色媒介平臺(tái)，至上而下，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)組織體系，并以層級(jí)負(fù)責(zé)制為保障，實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織、黨組織對(duì)黨員個(gè)人的雙向溝通，不斷拓寬交流的渠道，提高工作的效率。一方面，各院系黨組織可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將近期黨組織學(xué)習(xí)的議題、內(nèi)容、要求等向流動(dòng)學(xué)生黨員公布;另一方面，大學(xué)生流動(dòng)黨員可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將自己的學(xué)習(xí)情況向黨組織匯報(bào)，流動(dòng)學(xué)生黨員之間也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自由展開(kāi)討論，表達(dá)自己的意見(jiàn)、觀點(diǎn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展網(wǎng)上組織生活［3］，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生流動(dòng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

3)精心打造理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育內(nèi)容。高校大學(xué)生流動(dòng)黨員黨支部的特殊性決定了對(duì)廣大流動(dòng)黨員的思想政治教育不應(yīng)按部就班，而應(yīng)靈活多樣，黨員思想教育的內(nèi)容、方式、組織形式、效果檢驗(yàn)等各方面都應(yīng)推陳出新。從內(nèi)容上看，高校大學(xué)生流動(dòng)黨員處于學(xué)校正式進(jìn)入社會(huì)的“銜接期”，心理上難免會(huì)出現(xiàn)浮躁、功利的想法，故教育內(nèi)容的選材上需要因勢(shì)利導(dǎo)，“思想性”和“實(shí)用性”都要兼顧;從方式上說(shuō)，傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論、三會(huì)一課固然可取，而充分利用現(xiàn)代媒介的視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)微博等也未嘗不是開(kāi)展學(xué)習(xí)的好途徑，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)廣大流動(dòng)黨員自主學(xué)習(xí)的熱情與興趣，不斷提高學(xué)習(xí)效率;從效果檢驗(yàn)上看，對(duì)于高校流動(dòng)大學(xué)生思想學(xué)習(xí)的檢驗(yàn)也絕對(duì)不能僅僅停留在寫(xiě)心得、談體會(huì)的初級(jí)階段，而應(yīng)采取合理的方式激發(fā)他們黨員作用的發(fā)揮。如以實(shí)習(xí)地區(qū)為單位成立頂崗實(shí)習(xí)黨小組，采取合理措施檢驗(yàn)他們的工作積極性以及業(yè)務(wù)能力等，真正從理論聯(lián)系實(shí)際的角度，對(duì)他們的學(xué)習(xí)成果、思想道德等方面進(jìn)行檢驗(yàn)。要把實(shí)踐活動(dòng)作為創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育管理的有效載體，不斷豐富實(shí)踐活動(dòng)的形式和內(nèi)容，真正激發(fā)、調(diào)動(dòng)和挖掘?qū)W生黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮學(xué)生黨員的戰(zhàn)斗堡壘和模范作用［4］。

4)規(guī)范大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理環(huán)節(jié)。在大學(xué)生流動(dòng)黨員黨支部的工作運(yùn)行中，教育管理大學(xué)生流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用是其工作的重點(diǎn)［5］.因此，要規(guī)范大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理環(huán)節(jié)，做到三個(gè)有效掛鉤，即流動(dòng)黨員與流動(dòng)支部掛鉤、流動(dòng)黨員與企業(yè)黨組織(或企業(yè)所在地的社區(qū)黨組織掛鉤、高校流動(dòng)黨支部與企業(yè)黨組織或企業(yè)所在地的社區(qū)黨組織)掛鉤。只有實(shí)現(xiàn)“?！迸c“企”在流動(dòng)黨員教育管理上的聯(lián)動(dòng)，才能拓展黨員教育管理的途徑，提高黨員教育管理的實(shí)效;同時(shí)也才能進(jìn)一步拓寬信息交流途徑，加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生黨員的教育管理與監(jiān)督反饋，防止大學(xué)生流動(dòng)黨員教育與管理出現(xiàn)“真空”［6］。

5)積極完善“人”和“財(cái)”的保障措施。作為高校基層黨組織的延伸，高校大學(xué)生流動(dòng)黨員黨支部的建立與運(yùn)行需要充足的物質(zhì)保障與人員保障。無(wú)論是從支部的建立還是支部的管理，由于其流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，都需要比在校學(xué)生黨支部投入更多的時(shí)間和精力，在物質(zhì)保障與人員保障方面也需要有更多的投入［7］。由于高校黨組織在對(duì)流動(dòng)學(xué)生黨支部的管理方面更多地是遙控指揮，其管理難度增大，因此，為了提高其管理效率，建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)工作人員指導(dǎo)其工作開(kāi)展，并且從黨(團(tuán))活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，從人力和財(cái)力上充分保障流動(dòng)黨支部工作的順利開(kāi)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，大學(xué)生流動(dòng)黨員已經(jīng)占據(jù)了流動(dòng)黨員的相當(dāng)比例，加強(qiáng)學(xué)生流動(dòng)黨員管理，是新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的一個(gè)重大課題，也是實(shí)施固本強(qiáng)基工程，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義重大而深遠(yuǎn)。針對(duì)新形勢(shì)下學(xué)生流動(dòng)黨員管理面臨的新情況和新問(wèn)題，高校黨組織應(yīng)根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生黨員的自身特點(diǎn)，積極探索學(xué)生流動(dòng)黨員管理的新機(jī)制、新辦法，通過(guò)建立健全流動(dòng)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制和制度，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)組織體系，精心打造理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育內(nèi)容，規(guī)范大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理環(huán)節(jié)，積極完善“人”和“財(cái)”的保障措施等方面的環(huán)節(jié)，不斷完善黨員教育環(huán)節(jié)，創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員的有效管理，不斷提高學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)［8］。

［1］ 趙健，等.利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校流動(dòng)學(xué)生黨員的管理教育研究［J］.時(shí)代教育，2012(5):66.

［2］ 韋寧照，韋國(guó)才.高校學(xué)生黨員后續(xù)教育和管理的研究［J］.廣西教育，2012(1):58-59.

［3］ 張建星，張靜.新形勢(shì)下高校流動(dòng)學(xué)生黨員教育管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2010(4):45-46.

［4］ 趙穎，劉娜，葉琳.高校學(xué)生黨員教育管理創(chuàng)新實(shí)踐［J］.河南科技，2011(11):29-30.

［5］ 王永利，褚衍松.高校學(xué)生黨員教育管理研究［J］.江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2009(1):71-73.

［6］ 陳麗.高校學(xué)生黨員后續(xù)教育與管理研究［J］.常州大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2012(3):98-101.

［7］ 趙長(zhǎng)發(fā)，糜紅英.構(gòu)建工學(xué)結(jié)合模式下高職思想政治教育新機(jī)制［J］.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6):85-87.

［8］ 李昌鋒，車(chē)緒武.高職院校思想政治教育創(chuàng)新模式研究［J］.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(5):56-58.