謝建東

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)?shù)霓q證思考

謝建東

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于十分關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部要有勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，這不僅是形勢(shì)與實(shí)踐的需要，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的考驗(yàn)。

一、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖欠墙缦?/h2>

勇于擔(dān)當(dāng)容易產(chǎn)生正面意義和負(fù)面影響，難免發(fā)生真假擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。弄清勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖欠墙缦?，?duì)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升干部隊(duì)伍形象具有十分重要的意義。

在擔(dān)當(dāng)?shù)闹埸c(diǎn)上，勇于突破盲區(qū)，不可硬闖禁區(qū)。目前，由于觸及不同階層利益格局的調(diào)整，改革與發(fā)展的阻力十分巨大，需要有勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的精神，敢于打破條條框框的限制，大膽地試、大膽地闖。對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的盲區(qū)，要找準(zhǔn)突破口，全力攻堅(jiān)，為克服困難、解決矛盾創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。對(duì)法律法規(guī)明令禁止的禁區(qū)，不能硬闖。但明顯與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的，要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，注意方式，邊試邊干，只干不說(shuō)，干成為止。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的迅速騰飛、小崗村“包產(chǎn)到戶(hù)”的成功實(shí)踐對(duì)我們化解阻力、深化改革、促進(jìn)發(fā)展具有十分重要的借鑒作用。

在擔(dān)當(dāng)?shù)姆椒ㄉ?，勇于“不唯上”，卻又不與上對(duì)抗。要切實(shí)改變看上面不看實(shí)際、重條律不重規(guī)律的不良現(xiàn)象，勇于把上級(jí)的政策與地方的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，闖出一條具有地方特色、典型意義的道路來(lái)。要敢于對(duì)上說(shuō)“不”。對(duì)上級(jí)的決策部署，不生搬硬套，不照本宣科，另辟蹊徑，創(chuàng)新落實(shí)?！皽刂菽Ｊ健?、“昆山經(jīng)驗(yàn)”就是最好的例證。對(duì)事關(guān)全局的重大方針政策，要講政治、講大局，不能站在本地、本部門(mén)的立場(chǎng)上算自己的賬。一段時(shí)期，中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行了嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控，一些地方為了自己的利益，公然變相出臺(tái)托市政策，雖然在各種壓力下草草收兵，但這種頂風(fēng)硬上，搞上有政策、下有對(duì)策，變相抵抗，甚至對(duì)著干的行為絕對(duì)不是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，也是黨紀(jì)國(guó)法決不容許的。

在擔(dān)當(dāng)?shù)男Ч?，勇于做?shí)政績(jī)，不可做空政府。勇于擔(dān)當(dāng)不但要看行動(dòng)，更要看政績(jī)。這種政績(jī)是符合科學(xué)發(fā)展的政績(jī)，是給地方持續(xù)發(fā)展注入活力的政績(jī)。那種不惜犧牲環(huán)境，不講群眾利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，不顧地方實(shí)力，饑不擇食上項(xiàng)目，不計(jì)成本搞建設(shè)，在形勢(shì)一片大好的背后，是地方政府身陷巨額債務(wù)、不能自拔的長(zhǎng)期痛苦，甚至被群眾譏諷為“空殼政府”。據(jù)報(bào)載，東北某國(guó)家級(jí)貧困縣，2011年財(cái)政收入還不到3億元，“窮”得連“干部職工工資都保證不了”，卻耗費(fèi)數(shù)億元打造假民生工程，建設(shè)6000棟蔬菜大棚，領(lǐng)導(dǎo)參觀后又迅速拆除。如此“大手筆”，難怪網(wǎng)民被驚得目瞪口呆。這樣的政績(jī)，是禍國(guó)殃民的政績(jī)；這樣的干部，決不是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

在擔(dān)當(dāng)?shù)某霭l(fā)點(diǎn)上，勇于謀民利，不可謀名利。踐行“權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，要勇于埋頭苦干，踏實(shí)做事，清廉為官，把精力和心思集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、解決民憂(yōu)上。要堅(jiān)決防止“兩面性”的擔(dān)當(dāng)式領(lǐng)導(dǎo)干部，他們?cè)€(gè)人的政治欲望于工作之中，在民生不斷改善、經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展的同時(shí)，積極撈取個(gè)人政治資本，期許得到提拔重用，具有很強(qiáng)的隱蔽性。一旦個(gè)人的欲望得不到滿(mǎn)足或者落空，人生觀、價(jià)值觀迅即扭曲，就會(huì)撕下偽裝，把手中的權(quán)力作為交易的資本，變本加厲地為自己所謂的付出撈取錢(qián)財(cái)。要十分注意“兩手抓”的假擔(dān)當(dāng)式的領(lǐng)導(dǎo)干部（所謂“兩手抓”，即抓工作有一手，抓收賄也有一手），他們一方面能直面困難，大膽工作，敢于創(chuàng)新，給人以能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗螅瑫r(shí)又以擔(dān)當(dāng)為面具，以權(quán)謀私，大膽收賄，無(wú)所顧忌，很難被發(fā)現(xiàn)，具有很強(qiáng)的欺騙性。這種看似勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨橹档谜J(rèn)真的反思。

二、著力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶捤森h(huán)境

分清擔(dān)當(dāng)?shù)氖桥c非，目的是對(duì)真正勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹拷o予厚愛(ài)和關(guān)注，不抓辮子，不打棍子，不戴帽子，為造就更多敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹縿?chuàng)造一個(gè)更加寬松的環(huán)境。

引導(dǎo)不誤導(dǎo)。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚碚摮?，思想解放，言行風(fēng)格與眾不同，說(shuō)話(huà)辦事雷厲風(fēng)行。對(duì)一些重大事件和問(wèn)題的看法與處理上，往往會(huì)拿出超出常規(guī)的方案，采取非常規(guī)的手段，極易引起社會(huì)反響。尤其在網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)的今天，更易形成社會(huì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。要善于運(yùn)用輿論的正面導(dǎo)向作用，適時(shí)對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，理順社會(huì)情緒，統(tǒng)一社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)社會(huì)上不切實(shí)際的議論，混淆是非的謠言，甚至帶著個(gè)人目的、不負(fù)責(zé)任進(jìn)行人身攻擊的誣蔑，切不可迎合誤導(dǎo)，要保持冷靜，掌握動(dòng)態(tài)，正確分析，去偽存真，堅(jiān)決打擊，防止抹殺敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膫€(gè)性。1978年開(kāi)展的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，由于正確引導(dǎo)，在全國(guó)引起了巨大反響，打破了“兩個(gè)凡是”的束縛，并為否定“兩個(gè)凡是”，以及進(jìn)一步反思“文革”和推進(jìn)改革開(kāi)放奠定了扎實(shí)的理論和輿論基礎(chǔ)。

重用不棄用。通過(guò)不斷激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚罘e他們更加昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)定勇往直前的信心。特別是當(dāng)理論遇到困惑時(shí)、改革遇到阻力時(shí)、發(fā)展遇到困擾時(shí)、危急險(xiǎn)重任務(wù)突然來(lái)臨時(shí)、個(gè)人命運(yùn)和國(guó)家命運(yùn)遇到抉擇時(shí)、在大是大非面前個(gè)人正確意見(jiàn)不占主導(dǎo)時(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藭?huì)不計(jì)個(gè)人得失，率先沖鋒陷陣，堅(jiān)持正義，勇挑重?fù)?dān)，殺開(kāi)血路，為黨分憂(yōu)，為民解愁。對(duì)這樣的干部要及時(shí)予以提拔重用，以發(fā)揮更大的作用，催生更多的“仇和”。敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，由于干事比較多，往往帶來(lái)的議論也會(huì)多，決不能因此影響對(duì)他們的使用，埋沒(méi)他們的才干。對(duì)于一時(shí)的失誤，決不能槍打出頭鳥(niǎo)，一棍子打死?，F(xiàn)在，我們不缺少敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，缺少的是激?lì)與保護(hù)的制度、寬容包容的態(tài)度和使用重用的力度，這是制約和影響敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出的關(guān)鍵因素。

護(hù)航不護(hù)短。敢說(shuō)敢做、敢打敢沖的性格決定了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹扛追稿e(cuò)誤，容易得罪人。作為一級(jí)組織和主要領(lǐng)導(dǎo)，要為他們保駕護(hù)航，當(dāng)好“吸塵器”、筑好“攔水壩”、當(dāng)好“防箭牌”，幫助吸除灑向他們身上的污泥，攔住潑向他們身上的臟水，擋住從背后射來(lái)的冷箭，保護(hù)這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，成為他們?jiān)強(qiáng)的后盾。培養(yǎng)一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴植灰祝⒅貙?duì)他們進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們身上的缺點(diǎn)，定期談心，經(jīng)常教育，認(rèn)真提醒，幫助糾正。有的還要給以嚴(yán)厲的批評(píng)和處罰，使其始終保持清醒的頭腦、冷靜的思維和積極向上的斗志，督促其不斷克服自身的不足，真正成為政治上過(guò)得硬，組織上信得過(guò)，工作上有本事，人民群眾真擁護(hù)的好干部。

三、積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部善于擔(dān)當(dāng)?shù)膫€(gè)性錘煉

實(shí)踐出真知。只有在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)提高，才能不斷積累善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退健?/p>

果斷不獨(dú)斷。工作中要注意養(yǎng)成決策果敢、做事干脆的習(xí)慣。在紛繁復(fù)雜的矛盾面前，要有高人一籌的本領(lǐng)，冷靜思考，敢于講話(huà)，勇于擔(dān)責(zé)；在大是大非面前，要有大義凜然的正氣，堅(jiān)持真理，維護(hù)正義，不怕非議；在危難險(xiǎn)重任務(wù)面前，要有舍我其誰(shuí)的氣魄，挺身而出，不猶豫、不退縮。1992年初，面對(duì)改革開(kāi)放事業(yè)停滯不前甚至可能倒退的實(shí)際，小平同志以一個(gè)政治家高瞻遠(yuǎn)矚的睿智和對(duì)中國(guó)改革發(fā)展命運(yùn)的極度關(guān)切，到南方發(fā)表了一系列談話(huà)，他的談話(huà)代表了歷史發(fā)展的潮流，猶如一聲春雷，使神州大地再次復(fù)蘇。正是這個(gè)談話(huà)，為中國(guó)的發(fā)展再次撥正了航向，為改革開(kāi)放注入了新的生機(jī)與活力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了高速發(fā)展期，為中國(guó)的迅速崛起和偉大復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。果斷需要膽大，膽大絕不代表果斷。要切忌獨(dú)斷專(zhuān)行，蠻橫霸道，狂妄自大，目中無(wú)人，搞個(gè)人英雄主義，把個(gè)人凌駕于組織和領(lǐng)導(dǎo)之上。

到位不越位。要唱響主角，當(dāng)好主攻手。職責(zé)范圍內(nèi)的工作，主動(dòng)超前，積極應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新辦法，確保完成。不可將難辦的事情、棘手的矛盾壓給下級(jí)，報(bào)給上級(jí)，自己當(dāng)局外人。要甘做配角，當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”。對(duì)分工之外的工作發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，做到分工不分家，幫忙不添亂，積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。不可對(duì)別人的工作指手畫(huà)腳，說(shuō)三道四，甚至越俎代皰，橫加干涉。要演好串角，當(dāng)好“臨時(shí)工”。對(duì)臨時(shí)交辦事項(xiàng)，遇到與己無(wú)關(guān)的突發(fā)事情、緊急情況，不避不讓?zhuān)壳疤幚?，盡心盡力，認(rèn)真完成。事后要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與同事通氣，防止引起不必要的誤解，更不能因?yàn)榘附Y(jié)事了而趾高氣昂，高人一等。

實(shí)干不瞎干。實(shí)干，就要干好。靜下心來(lái)，腳踏實(shí)地，從頭干起，有始有終，不能好干一陣子、難干撂挑子。要想在前，干在前，沉下身子，親臨一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，靠前指揮，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。實(shí)干要有時(shí)間觀念。今天能完成的工作，決不拖到明天；現(xiàn)場(chǎng)能拍板的事情，決不帶到會(huì)場(chǎng)，環(huán)環(huán)緊扣，一著不讓。實(shí)干要從小事干起，勿以事小而不為。事關(guān)群眾利益的事沒(méi)有小事，也只有從所謂的小事干起，一件一件去解決，一項(xiàng)一項(xiàng)去干好，才會(huì)積少成多，積小成大，把小事做好，好事做實(shí)，實(shí)事做大。實(shí)干要干出成效。一切以完成目標(biāo)為前提，以解決問(wèn)題為抓手，以黨和人民滿(mǎn)意為根本，干實(shí)事，求實(shí)效，結(jié)實(shí)果。那種不講科學(xué)蠻干、不懂情況亂干、不求實(shí)效死干是干不好工作、干不出成績(jī)的。

（作者單位 江蘇省洪澤縣政協(xié)）

（責(zé)任編輯 楚樸）