潘建清,張 碩
(大慶油田總醫(yī)院,黑龍江 大慶 163001)
淺談醫(yī)院基層管理人員的角色定位
潘建清,張 碩
(大慶油田總醫(yī)院,黑龍江 大慶 163001)
確定好基層管理人員的角色定位,是基層工作順利開展的首要前提;搞好基層管理人員角色定位的設(shè)計思路,是醫(yī)院各項工作穩(wěn)步推進的重要保證;講究基層管理人員角色定位的工作方法,是基層工作有序進行的重要基礎(chǔ);優(yōu)化基層管理人員角色定位的配備方式,是基層工作績效提升的有力保障。
管理人員;角色定位;設(shè)計思路;工作內(nèi)容;配備方式
“三基”工作是大慶油田的優(yōu)良傳統(tǒng),是大慶精神的重要組成部分,并且隨著時代的進步不斷豐富和發(fā)展。在深入貫徹落實《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》的新形勢下,“三基”工作的工作思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、公平效率、求真務(wù)實、與時俱進等基本原則,將為實現(xiàn)油田各行業(yè)發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)和實踐的指導(dǎo)。以醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域為例,隨著衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)療市場的競爭日趨激烈,醫(yī)院工作面臨著艱巨的任務(wù)和嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種形勢下,服務(wù)于醫(yī)院基層科室的管理人員應(yīng)該扮演怎樣的角色是一個值得認真研究的課題。
目前,國內(nèi)醫(yī)院的管理層大致劃分為三個層級,以我院為例,高層為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子;中層為機關(guān)、臨床、醫(yī)技、后勤各職能科室負責(zé)人;低層為各班組組長。本文所指“基層管理人員”即為中層管理人員。他們既是管理者,又是執(zhí)行者。醫(yī)院各項工作之所以能夠順利進行,與該層管理人員作用的有效發(fā)揮密不可分。其角色定位可概括為以下四個方面:
(一)醫(yī)院信息的傳遞者和指揮者。在我院,由于醫(yī)療崗位不可間斷的工作性質(zhì),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子所制定、推行、傳達的新規(guī)定、新措施、新精神,必須采取院周會、職代會的形式向基層管理人員傳達,再由基層管理人員分別召開本部門職工會議將以上信息轉(zhuǎn)達所屬職工。由于醫(yī)院各類信息往往是較為宏觀的,如何讓宏觀的方案具體化并加以落實,離不開基層管理人員的組織和指揮。這就要求基層管理人員要責(zé)無旁貸地接受工作任務(wù),領(lǐng)會會議精神,制定執(zhí)行計劃,以認真負責(zé)的工作態(tài)度,發(fā)揮好上傳下達的傳遞作用,組織職工自覺貫徹執(zhí)行,使科室工作沿主流路線發(fā)展。
(二)基層工作的監(jiān)督者和反饋者。醫(yī)院基層管理人員處在基層工作第一線,能及時了解本部門的動態(tài)與運行情況。本部門各項規(guī)定與決策的落實程度如何,都有賴于基層管理人員對執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督?;鶎庸芾砣藛T能否發(fā)揮檢查和監(jiān)督作用,直接決定了工作質(zhì)量能否提高、服務(wù)水平能否改善,對醫(yī)院制度建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量的提高起著重要的作用。另外,他們在對本部門的情況進行全面地認識和了解過程中,還必須加強觀察,彌補缺陷,與上級部門加強溝通,將基層科室存在的問題與職工的工作表現(xiàn)、實際困難及時向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報,以促進醫(yī)院管理水平整體提高。
(三)科室工作的垂范者和傾聽者?!疤依畈谎?,下自成蹊?!睂τ谄胀毠碚f,領(lǐng)導(dǎo)的垂范作用有著無聲的號召力。大部分基層管理人員在走上管理崗位之前,已經(jīng)在基層工作中積累了豐富的經(jīng)驗,因此他們往往既是管理骨干又是技術(shù)能手。從事管理工作后,他們通過接觸大量的業(yè)務(wù)工作,深入群眾聽取意見,使得對業(yè)務(wù)有了更全面、更清晰的認識。當(dāng)職工工作遇到困難時,基層管理人員能幫助其理順思路,進行技術(shù)指導(dǎo);生活遇到困難時,能主動傾聽,幫助其爭取權(quán)利、施以援手、共渡難關(guān)。他們嚴格細致的工作作風(fēng)、平易近人的領(lǐng)導(dǎo)魅力,可以影響和帶動部門職工團結(jié)一心,努力工作,增強科室的向心力與綜合實力。
(四)服務(wù)文化的建設(shè)者和傳承者?,F(xiàn)代醫(yī)院管理日益強調(diào)文化的服務(wù)作用,醫(yī)院作為特殊的服務(wù)性機構(gòu),無論經(jīng)營模式如何變化,其所擔(dān)負的社會責(zé)任和公益性質(zhì)不會削減。因此,基層管理人員對這種特殊服務(wù)文化的培養(yǎng)和傳承有著無可推卸的責(zé)任。我院基層管理人員通過組織本部門職工學(xué)習(xí)、開展“病房管理年”等形式多樣的活動,不斷提高職工的奉獻精神,把患者的利益放在首位,切實做到“寧愿自己麻煩千遍,不讓患者一事為難”,引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀和價值觀,帶動他們更好地為患者、為醫(yī)院、為社會做出貢獻。
基層管理人員角色定位是一項協(xié)作性很強的系統(tǒng)工程,是醫(yī)院各項事務(wù)穩(wěn)步推進的重要保證。近年來,醫(yī)院機關(guān)、臨床、醫(yī)技、后勤及各黨總支基層職能部門,在各自管理人員的帶領(lǐng)下,圍繞醫(yī)院中心工作,積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,創(chuàng)新角色定位設(shè)計思路,大膽探索,在醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、行風(fēng)評議、效能監(jiān)察、典型選樹、標志規(guī)范、干部管理、量化考核、職工福利、文化生活、青年培養(yǎng)、志愿服務(wù)、黨總支建設(shè)等方面均取得了良好的成績,為醫(yī)院創(chuàng)造了豐碩的經(jīng)濟效益與社會效益,積累了寶貴的經(jīng)驗財富。但同時也發(fā)現(xiàn)了一些實際存在的問題,如部分基層領(lǐng)導(dǎo)人員統(tǒng)籌作用不夠突出,素質(zhì)能力不能完全適應(yīng)崗位要求,優(yōu)良傳統(tǒng)意識淡化,使得單位規(guī)章制度執(zhí)行不力,科室進步停滯不前,團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力欠佳等。隨著醫(yī)院行業(yè)地位、社會影響力的不斷攀升,醫(yī)院將要面臨新一輪的沖擊挑戰(zhàn),如何解決這些問題顯得刻不容緩。因此必須從觀念、方式、內(nèi)容、形式和制度等方面加強對基層管理者的引導(dǎo),迫使其明確在醫(yī)院發(fā)展過程中扮演的重要角色,強化其業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論基礎(chǔ),使各項工作適應(yīng)相應(yīng)變化。以激情、輕松、快樂的工作狀態(tài),條理清楚、思路清晰、主次分明、繁簡得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?,爭第一、爭榮譽的工作激情,實現(xiàn)患者滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、家庭滿意的工作效果,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供堅強保證。同時這項工作的開展也將對調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性、主動性,密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系,緩解醫(yī)患矛盾,保障患者權(quán)益,減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生具有重要的意義。
基層管理人員角色定位的工作方法可概括為“管理科室、溝通上下、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,只有充分認識、掌握基層科室管理工作的規(guī)律,熟練地運用其工作方法,才能全面地完成工作任務(wù),實現(xiàn)既定目標。院領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合醫(yī)院工作實際,提倡的優(yōu)質(zhì)基層工作法,可概括為以下五點:
(一)加強整體建設(shè),提升綜合水平。通過加強職業(yè)道德培養(yǎng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),使職工樹立正確的思想意識,全心全意為患者服務(wù);通過有計劃地更新科室醫(yī)療器械與設(shè)備,改善工作條件,為每個醫(yī)護人員施展才能,鍛煉技藝搭建平臺;通過醫(yī)療技術(shù)革新,不斷開辟本領(lǐng)域內(nèi)的新技術(shù)新業(yè)務(wù),總結(jié)新經(jīng)驗新方法;通過擴大對外交流,為優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造更多到國內(nèi)外大型醫(yī)療機構(gòu)學(xué)習(xí)的機會,使他們的綜合素質(zhì)不斷提高。
(二)增強團隊意識,發(fā)揮團隊優(yōu)勢?;鶎庸芾碚咭龑?dǎo)被管理人員認清經(jīng)濟體制改革與醫(yī)藥體制改革日益深化的整體形勢,讓職工知曉醫(yī)院要想在競爭日趨加劇的今天求得生存發(fā)展,就必須充分利用人力資源,尤其要形成強大的團隊合力。這樣,既可以用團隊來凝聚人心,穩(wěn)定隊伍,又可以利用團隊協(xié)作性強、適應(yīng)性快、績效性高的優(yōu)勢,攻克醫(yī)療難題,體現(xiàn)治病救人、服務(wù)百姓的宗旨。
(三)落實為民政策,保障職工待遇?;鶎庸芾砣藛T要不斷提高處理與所屬職工關(guān)系的工作水平,以及組織、駕馭、領(lǐng)導(dǎo)科室全局的工作能力;積極落實職工福利待遇、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升聘任資格、再教育資格、社會保險繳納、生活中單位需解決的費用、職工工資獎金發(fā)放等內(nèi)容。大力弘揚關(guān)心群眾、清正廉潔、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。與群眾密切聯(lián)系,同甘共苦,建立深厚的感情,想方設(shè)法為他們解憂排難,帶來更多的實惠,樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)者形象。
(四)實施院務(wù)公開,突出參管共建。對內(nèi)院務(wù)公開的內(nèi)容主要是醫(yī)院改革發(fā)展的重大決策、經(jīng)營管理的重要問題、職工切身利益問題、廉潔自律情況等。基層管理人員通過職工代表大會、院周會等形式知曉后,再通過科室內(nèi)部會議進行傳達;另外涉及科室運作的政策執(zhí)行情況、財務(wù)預(yù)算情況、決算及收支情況、設(shè)備藥品物資使用情況等信息也要向職工公開。做到應(yīng)公開的事項全部公開、公開程序規(guī)范、公開時間及時,保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),建立規(guī)范、透明、廉潔、高效的工作秩序,增強決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,調(diào)動職工的積極性,激發(fā)廣大職工的主人翁意識。
(五)落實規(guī)章制度,強化目標管理?;鶎庸芾砣藛T在科室管理中必須遵章守制,在落實制度中,獎優(yōu)罰劣,優(yōu)化目標管理。對工作懈怠,有損醫(yī)療質(zhì)量、職業(yè)道德敗壞者,要給予批評,追究責(zé)任;對醫(yī)德高尚,醫(yī)效顯著者,要給予獎勵,報以實惠?;鶎庸芾砣藛T要善于觀察,敏于思考,見微知著,防患未然。不斷激發(fā)職工正面的、積極的思想認識與工作態(tài)度,促進科室健康、和諧、持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院工作具有高度的科學(xué)性、復(fù)雜性和嚴密性。因此,對各基層崗位管理人員進行優(yōu)化配備,將對工作績效的提升起到重要影響。具體到我院基層管理人員的配備原則,可概括為如下四點:
(一)因事設(shè)人,人事相宜。首先要根據(jù)醫(yī)院需要的崗位及其對管理人員的要求進行人員配備,明確其任職條件、預(yù)期效果;其次是要按照工作需要配備人員,做到能級對應(yīng),量才使用,即該基層部門管理者應(yīng)負擔(dān)的職責(zé)、工作難度要與其管理能力、年資履歷、技術(shù)水平、道德品質(zhì)等條件相稱,最大限度發(fā)揮其工作效能。
(二)責(zé)權(quán)一致,獎懲并舉?,F(xiàn)代醫(yī)院管理理論要求,每一名管理人員的內(nèi)涵,都應(yīng)包括職務(wù)、職責(zé)、職權(quán)和報酬四項信息。因此我院對基層管理人員采取了“在其位,謀其政;行其權(quán),盡其責(zé);取其優(yōu),獎其利;失其職,懲其誤”的統(tǒng)一管理方式。做到職責(zé)與職權(quán)相統(tǒng)一,充分發(fā)揮人員的潛能,促進醫(yī)院的發(fā)展。
(三)用人所長,揚長避短。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子始終認為,出色的基層管理人員只有處在最能發(fā)揮其才能的職位上,才能做到最好。因此在人員配備上,盡量做到專業(yè)對口,并且在選拔過程中,通過能力測試、考察談話、民主推薦、專家考評、崗位試用等多種手段,保證了人力資源的合理調(diào)配。
(四)合理流動,人盡其才。合理流動有利于人員自身發(fā)現(xiàn)其所長,彼此吸收其所長,形成最優(yōu)化發(fā)展;有利于避免因循守舊,能夠開拓新的思路;有利于解決用人不當(dāng)和不能充分施展才華的弊端。因此,要時刻根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,讓基層管理人員輪換到最需要、最能發(fā)揮作用的崗位去,充分發(fā)揮其聰明才智,并最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值與社會價值。
以上是我們對醫(yī)院基層管理人員角色定位的認識與做法。筆者深知,實踐是檢驗真理的唯一標準,一所醫(yī)院基層管理者的管理模式與方法是否具有先進性和生命力,是否能夠發(fā)揮對醫(yī)院發(fā)展的重要作用,要放到實踐中進行評價和檢驗。由于醫(yī)院基層建設(shè)的發(fā)展受到醫(yī)院內(nèi)外多種因素的影響,不是一次完成的,而是一個長期動態(tài)的發(fā)展過程,因此,要隨著時代進步和實踐的發(fā)展,不斷賦予其新的涵義和新的內(nèi)容。這對于提升醫(yī)院社會形象、提高綜合實力、增加職工凝聚力、促進醫(yī)院管理與發(fā)展有著十分重要的意義。
〔責(zé)任編輯:陳 海〕
F272.921
A
1002-2341(2012)01-0118-03
2012-01-03
潘建清(1962-),男,山西萬榮人,黨委書記,高級政工師,主要從事醫(yī)院管理研究。