呂 賓

（鹽城工學(xué)院社科部，江蘇鹽城，224051）

構(gòu)建提高農(nóng)民道德素質(zhì)的長效機(jī)制

呂 賓

（鹽城工學(xué)院社科部，江蘇鹽城，224051）

農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，其自身的思想道德素質(zhì)直接影響到新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。通過構(gòu)建財政機(jī)制、教育機(jī)制、工作機(jī)制、宣傳機(jī)制、激勵機(jī)制，解決當(dāng)前農(nóng)民思想道德建設(shè)存在的問題，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

農(nóng)民；思想道德建設(shè)；機(jī)制

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)，也要關(guān)注農(nóng)民思想道德素質(zhì)問題。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是整個新農(nóng)村建設(shè)的參與者與受益者。提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。通過構(gòu)建提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)的長效機(jī)制，建立起符合時代發(fā)展要求的道德觀和價值觀，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。

一、當(dāng)前農(nóng)民思想道德存在的問題

（一）農(nóng)村社會風(fēng)氣下滑，社會治安存在問題

在廣大農(nóng)村，封建落后思想依然存在。封建迷信思想盛行，迷信活動在廣大農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)，甚至一些行為公開化?！俺霈F(xiàn)‘不信科學(xué)信巫神，不蓋學(xué)堂蓋廟堂，不辦文化修祖墳’的現(xiàn)象。有些舊社會惡習(xí)如賭博、偷盜、欺男霸女、賣淫嫖娼在部分地區(qū)沉渣泛起，甚至出現(xiàn)公然納妾現(xiàn)象，嚴(yán)重敗壞了農(nóng)村社會風(fēng)氣”。［1］同時，一些農(nóng)民的民主、法律意識還很淡薄，不懂法、不守法、不學(xué)法的大有人在。違法、刑事犯罪案件時有發(fā)生，破壞了農(nóng)村民主法制建設(shè)，嚴(yán)重擾亂了社會治安，危害了廣大人民的生命財產(chǎn)安全。

（二）受傳統(tǒng)思想影響，一部分農(nóng)民的心理、行為方式需要改變

中國有著兩千多年的封建社會歷史，小農(nóng)思想根深蒂固。在傳統(tǒng)觀念影響下，廣大農(nóng)民還存在著封閉保守、小富即安、不思進(jìn)取、知足常樂的思想。村民之間因利益沖突、土地承包、宅基地劃分、家庭內(nèi)部因贍養(yǎng)等問題引發(fā)的民事糾紛時有發(fā)生。消費(fèi)上大操大辦，相互攀比，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。社會公德意識不強(qiáng)，破壞鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的現(xiàn)象較為普遍。這些思想與當(dāng)前我們構(gòu)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中對新型農(nóng)民的要求不相符，阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和良好道德風(fēng)尚的形成。

（三）部分農(nóng)民價值觀扭曲，道德建設(shè)出現(xiàn)了滑坡

改革開放以來，農(nóng)民的道德觀、利益觀、價值觀隨著市場經(jīng)濟(jì)體制建立而發(fā)生了改變。出現(xiàn)了集體主義觀念淡薄、漠視集體，個人主義代替了集體主義的思想。想問題、辦事情從個人利益和家庭利益出發(fā)，講索取的多了，講奉獻(xiàn)的少了。一些村干部以權(quán)謀私，追逐個人利益，享樂主義、拜金主義思想充斥著人的頭腦，腐敗現(xiàn)象有所蔓延。個人誠信問題有待提高，農(nóng)民在對待誠信時采取雙重道德評判標(biāo)準(zhǔn)。往往以情感代替道德，甚至代替法律，失信于人、爾虞我詐、坑蒙拐騙等現(xiàn)象屢禁不止。

（四）農(nóng)村青少年思想道德素質(zhì)狀況令人堪憂

“當(dāng)前，農(nóng)村未成年人道德教育長期處于一種缺失狀態(tài)，主要問題表現(xiàn)在：無心向?qū)W、在理想追求上表現(xiàn)茫然；拉幫結(jié)派、追求享樂；沉迷于網(wǎng)絡(luò)、電子游戲與電視節(jié)目；心理問題比較突出等等”。［2］

二、造成農(nóng)民思想道德存在問題的主要原因

（一）社會轉(zhuǎn)型時期市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響造成農(nóng)民思想道德失范

目前，我國正處于從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了深刻變化，過去建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)道德體系受到了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)?！坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌已使傳統(tǒng)的價值觀念和社會規(guī)范不在適應(yīng)社會的需要，而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的價值觀念和社會規(guī)范又沒有完全確立起來；而且，隨著人們社會交往的日益頻繁和大眾傳媒的不斷發(fā)展，人們思想觀念受到的影響不斷增強(qiáng)”。［3］在這樣的局面下，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用使農(nóng)民原有的道德觀、價值觀、是非觀也發(fā)生了變化。市場經(jīng)濟(jì)的趨利性導(dǎo)致一些農(nóng)民持有重利輕義、自私自利、損公肥私思想，享樂主義、個人主義、拜金主義在農(nóng)村有所抬頭，在追足個人物質(zhì)利益的同時，使人與人之間的關(guān)系因利益沖突變得復(fù)雜、生疏，甚至冷漠。把“一切向錢看”作為自己的人生追求目標(biāo)，拋開道德的約束，甚至走上犯罪的道路。

（二）農(nóng)民自身整體文化素質(zhì)不高，制約其思想道德建設(shè)

受陳舊觀念的影響，經(jīng)濟(jì)條件的制約，廣大農(nóng)民普遍接受教育的程度不高，文化水平有限。根據(jù)中國國務(wù)院新聞辦公室2011年發(fā)布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書顯示，“到2010年底，青壯年文盲率為7%，青壯年勞動力平均受教育年限達(dá)到8年”。①http://www.gov.cn/gzdt/2011-11/16/content_1994683.htm.教育年限較低，文化水平偏低，造成農(nóng)民思想上保守、價值觀念上易出現(xiàn)偏差，民主法律意識淡薄。同時為一些不符合社會和時代發(fā)展要求落后保守消極的道德觀念提供了在農(nóng)村存在和發(fā)展的空間。

（三）農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)民思想道德問題缺乏正確的認(rèn)識、采取不當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)方法

農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高是新農(nóng)村建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，任務(wù)十分艱巨。農(nóng)民思想道德建設(shè)不同經(jīng)濟(jì)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有其見效慢、長期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)往往忽視或者排斥提高農(nóng)民思想道德建設(shè)，把農(nóng)民思想道德建設(shè)看成可有可無的事情，有時抓抓也是為應(yīng)付上級的檢查。同時怕群眾弄明白后，加大以后工作的難度。長此以往，在農(nóng)村形成領(lǐng)導(dǎo)不重視，群眾不參與，參與過程中態(tài)度消極被動的現(xiàn)狀。部分基層干部把思想道德建設(shè)看成是簡單的說教過程，方法上過于簡單，僅采取開會、發(fā)紅頭文件、提口號這樣傳統(tǒng)的方法，缺少物質(zhì)鼓勵和精神激勵，導(dǎo)致農(nóng)民參與道德教育的積極性和熱情不高。同時內(nèi)容上過于陳舊，不能和農(nóng)民生產(chǎn)生活有機(jī)地結(jié)合起來，不能充分了解農(nóng)民的真實(shí)需要和內(nèi)心想法，脫離農(nóng)民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，空談大談一些道理，不僅沒有達(dá)到教育的效果，在一定程度上還遭到農(nóng)民的反感。

（四）農(nóng)村社會精英的流失，加劇了農(nóng)民思想道德建設(shè)的難度

改革開放以來，大量的農(nóng)民來到城市。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2012年公布的農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告，“2011年全國農(nóng)民工的數(shù)量是2.5億人，農(nóng)民工以青壯年為主，16-20歲占6.3%，21-30歲占32.7%，31-40歲占22.7%，41-50歲占24.0%，50歲以上的農(nóng)民工占14.3%”。②http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20120427_402801903.htm.從年齡分布上可以看出，16—40歲的農(nóng)民工占到總?cè)藬?shù)的85.7%，而這一年齡段的人恰恰是農(nóng)村社會精英。他們接受過一定程度的教育，思想活躍，敢想敢為，特別是新一代的農(nóng)民工。但在現(xiàn)實(shí)中他們卻游離在城市和鄉(xiāng)村之間，在城市中無法找到符合自身身份的道德建設(shè)內(nèi)容。受到城市物質(zhì)發(fā)展、文化發(fā)展和多元價值觀的影響使得生活在城市、身份為農(nóng)民、職業(yè)為工人的這一特殊群體在思想道德和法律上容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題。對于留守在農(nóng)村的老人和孩子，“由于缺乏關(guān)愛，加之學(xué)校、家庭、社會的思想道德教育三重缺位，使其人格、心理、價值觀和人生觀的健康塑造都面臨挑戰(zhàn)”。［2］

三、構(gòu)建提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)的長效機(jī)制

（一）財政機(jī)制

經(jīng)濟(jì)上的貧困，文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施落后陳舊，公共文化產(chǎn)品稀缺，專業(yè)人員的匱乏等，這些因素都影響和制約了農(nóng)民思想道德建設(shè)。農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高不僅僅是一個口號，在具體的實(shí)踐過程需要一定的經(jīng)濟(jì)作為保障。要想解決當(dāng)前農(nóng)民思想道德存在的問題，必須依靠國家的力量。加大財政投入的力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村圖書館、學(xué)習(xí)活動室、公共網(wǎng)吧等，提高已有設(shè)施的利用率，改善發(fā)展農(nóng)村文化所需的硬件條件，為開展農(nóng)民喜聞樂見的文化活動提供經(jīng)費(fèi)上的支持，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，為廣大農(nóng)民提供參與思想道德建設(shè)的平臺和環(huán)境。

（二）教育機(jī)制

文化程度偏低是制約提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)的一個瓶頸，如何提高農(nóng)民的文化水平？首先，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視農(nóng)民的教育，政府有關(guān)部門要加大教育投入的力度，積極擴(kuò)建改建教育設(shè)施，在教育資源上向廣大農(nóng)村傾斜，給廣大農(nóng)民提供一個學(xué)習(xí)的機(jī)會。其次，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，農(nóng)民思想具有復(fù)雜性、多樣性、特殊性的特點(diǎn)，考慮到農(nóng)民的真實(shí)想法和內(nèi)心需求，采取多種教育方法。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書館的作用，在堅(jiān)持“三下鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，把送文化和種文化有機(jī)地結(jié)合起來。以教育為目的，以活動為載體，在農(nóng)閑時期，開展各種各樣的貼近農(nóng)民生活，為農(nóng)民喜聞樂見的文化活動。滿足農(nóng)民的需求，豐富業(yè)余生活，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的利益。最后，要意識到農(nóng)民思想道德素質(zhì)提高必須從青少年抓起。青少年是農(nóng)村未來的建設(shè)者，青少年思想道德素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)民思想道德素質(zhì)的走向，農(nóng)村未來的建設(shè)與發(fā)展。在信息化的時代，青少年更容易接受不良信息，易出現(xiàn)道德失衡和道德扭曲。結(jié)合農(nóng)村青少年思想的特點(diǎn)，在平時的課堂教育中要自覺地引入道德教育，加大對道德宣傳的力度和深度，將優(yōu)秀傳統(tǒng)道德資源與青少年的日常生活、學(xué)習(xí)結(jié)合起來，不斷地改進(jìn)、創(chuàng)新青少年道德教育的方法與途徑，從而促進(jìn)農(nóng)村青少年整體思想道德素質(zhì)的提高。

（三）工作機(jī)制

在提高農(nóng)民道德素質(zhì)時，應(yīng)形成團(tuán)結(jié)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子?；鶎痈骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立起思想道德建設(shè)必要性和重要性的意識，改變只重視“物質(zhì)發(fā)展”而忽視“精神建設(shè)”的錯誤傾向。把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”與“精神文明建設(shè)”放在同等重要的地位，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”。在具體工作中要明確提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)的目的、地位、內(nèi)容、方法。在基層干部中落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，把是否抓好提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)工作作為考核其政績的內(nèi)容之一，建立起獎罰機(jī)制，使提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)工作有制度上的保障。

（四）宣傳機(jī)制

宣傳工作是我們對農(nóng)民進(jìn)行思想道德教育的主要途徑。首先，鄉(xiāng)村干部要有宣傳意識，自覺地學(xué)習(xí)了解優(yōu)秀道德，以身作則，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。其次，要改變過去僅僅依靠開會、發(fā)紅頭文件和廣播宣傳的方法，在充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書室作用的同時，將網(wǎng)絡(luò)作為一種重要的宣傳工具，有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面的巨大作用。最后，構(gòu)建起多方位、多角度的宣傳體系。例如，開展節(jié)約資源，科學(xué)種田、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)競賽活動，以此培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識、環(huán)境意識。舉行“和諧家庭”、“好子女”評比活動，以此宣傳“仁愛”精神、“講孝道”的中華傳統(tǒng)美德。在“七一”“八一”“十一”等重大節(jié)日里，放映一些愛國主義題材的電影，增強(qiáng)農(nóng)民愛國主義情感?？傊?，通過多種形式的宣傳活動，培養(yǎng)起農(nóng)民新的思維方式、行為方式、生活方式，建立起既符合農(nóng)民身份又符合時代社會發(fā)展要求的道德體系。

（五）激勵機(jī)制

“激勵機(jī)制是反映思想政治教育激勵主體與激勵客體相互作用、鞏固思想政治教育成果的一種有效方式。在思想政治教育過程中，運(yùn)用激勵機(jī)制有助于教育者確立適當(dāng)?shù)慕逃繕?biāo)，提高受教育者的自覺性和積極性，加強(qiáng)教育者與受教育者之間的理解和溝通，形成良好的教育氛圍”。［4］在具體工作中，我們應(yīng)將物質(zhì)獎勵與精神獎勵有機(jī)地結(jié)合起來。讓廣大農(nóng)民在認(rèn)知、接受、提高思想道德的過程得到一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)起農(nóng)民參與思想道德建設(shè)的積極性和熱情?！霸谖镔|(zhì)刺激的同時還要注意給農(nóng)民如目標(biāo)激勵、榮譽(yù)激勵、參與激勵等精神激勵”，［5］這樣不僅可以調(diào)動廣大農(nóng)民自覺提高自身道德素質(zhì)的積極性、主動性，同時也可以在最大限度上達(dá)到教育的效果。

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［1］吳海文.論新農(nóng)村農(nóng)民道德建設(shè)存在的問題及其對策［J］.湖北社會科學(xué)，2008（11）：40-43.

［2］余澤娜.農(nóng)村思想道德建設(shè)存在的問題及對策建議［J］.嶺南學(xué)刊，2007（4）：97-99.

［3］張紅霞.新時期農(nóng)民思想政治教育探析［J］.社會科學(xué)家，2008（5）：44-47.

［4］王學(xué)儉，宮長瑞.新形勢下農(nóng)村思想政治教育對策探析［J］.思想政治教育研究，2009（3）：25-27.

［5］楊亞利.女性農(nóng)民參與新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑探析——以陜西為例［J］.西北大學(xué)學(xué)報，2011（2）：26-29.

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鹽城工學(xué)院新人培養(yǎng)項(xiàng)目“傳統(tǒng)道德與提高農(nóng)民道德素質(zhì)關(guān)系研究”（XKY2011049）

呂賓（1977-），男，碩士，講師，研究方向?yàn)猷囆∑嚼碚撆c中國現(xiàn)代化建設(shè)。