張錫欽

(廣東藥學(xué)院，廣東 廣州 510006)

高校學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。學(xué)生黨員發(fā)展工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。做好新時(shí)期高校學(xué)生黨員發(fā)展工作，既是保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的需要，也是全面貫徹落黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的需要。

基于對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的長(zhǎng)期關(guān)注和理論思考，筆者以此為主題，按照研究計(jì)劃對(duì)廣州大學(xué)城的廣東藥學(xué)院、廣州大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等高校不同年級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查主要采取問(wèn)卷的形式進(jìn)行，共發(fā)出問(wèn)卷400份，收回問(wèn)卷389份，剔除無(wú)效問(wèn)卷7份，有效問(wèn)卷382份，有效回收率為95.5%。其中學(xué)生黨員48人，入黨的積極分子235人，團(tuán)員93人，其他6人，分別占被調(diào)查學(xué)生數(shù)的比例為12.6%、61.5%、24.3%、1.6%。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作確實(shí)存在著以下值得分析和研究的問(wèn)題。

1.少數(shù)入黨積極分子入黨動(dòng)機(jī)不夠端正

如19.8%的學(xué)生入黨單純是為了好就業(yè)，12.7%的學(xué)生入黨是為了追求名譽(yù)。主要原因是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不夠深入，受功利主義、實(shí)用主義思想的影響。［1］

2.少數(shù)黨支部對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)不到位

如24.5%學(xué)生認(rèn)為黨支部在思想教育內(nèi)容缺乏新穎性，方式相對(duì)單調(diào)(18.8%)，脫離學(xué)生實(shí)際工作(19.8%)。主要原因一是教育培養(yǎng)沒(méi)有很好結(jié)合學(xué)生群體的年齡特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，寓教于樂(lè);二是黨支部書(shū)記一般由輔導(dǎo)員兼任，繁瑣的工作制約了他們時(shí)間和精力的投入。［2］

3.考察入黨積極分子的標(biāo)準(zhǔn)把握不夠全面

少數(shù)黨支部要么過(guò)分注重學(xué)習(xí)成績(jī)，要么過(guò)分注重學(xué)生工作經(jīng)歷。15.5%學(xué)生認(rèn)為黨支部存在重學(xué)生干部輕普通學(xué)生、重學(xué)習(xí)成績(jī)輕政治素質(zhì)(12.5%)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量(6.89%)等現(xiàn)象。同時(shí)，學(xué)生還認(rèn)為黨支部在發(fā)展黨員過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮學(xué)生民主測(cè)評(píng)(40.8%)，團(tuán)組織推優(yōu)(20.2%)，其次是學(xué)習(xí)成績(jī)(17.5%)和量化打分(12.5%)。主要原因一是對(duì)黨員的標(biāo)準(zhǔn)理解不深、把握不準(zhǔn)，對(duì)黨的先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不足，二是說(shuō)明學(xué)生更看重民主程序。［3］

4.對(duì)學(xué)生黨員的教育管理監(jiān)督不夠

少數(shù)黨支部存在“重入黨前教育、輕入黨后監(jiān)督”現(xiàn)象，20.9%學(xué)生認(rèn)為黨支部對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)考察監(jiān)督教育較松散。有些學(xué)生黨員入黨后便放松對(duì)自己的要求，不能發(fā)揮學(xué)生黨員模范帶頭作用，甚至入黨后反而思想放松，學(xué)習(xí)滑坡，工作積極性下降，［4］調(diào)查認(rèn)為11.6%的預(yù)備黨員表現(xiàn)一般，4.74%的黨員比入黨前表現(xiàn)差。主要原因一是學(xué)生黨支部的正式黨員數(shù)量較少，黨支部把主要精力和時(shí)間花在了發(fā)展黨員上，對(duì)預(yù)備黨員的教育管理監(jiān)督有心而無(wú)力;二是部分黨員黨的意識(shí)弱，理想信念不夠，不能自覺(jué)地用黨的先進(jìn)性約束自己。

二、提高高校學(xué)生黨員發(fā)展工作有效性的策略

當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作總體欠佳是高校黨建工作主要問(wèn)題。而要做好學(xué)生黨員發(fā)展工作，要努力結(jié)合學(xué)生黨員的成才、學(xué)習(xí)和思想實(shí)際，豐富和創(chuàng)新學(xué)生黨員發(fā)展工作的內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)地探索學(xué)生黨員發(fā)展工作的新形式、新載體和新途徑。

1.實(shí)施“三苗計(jì)劃”，豐富和創(chuàng)新黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)制度

培養(yǎng)制度是黨員發(fā)展工作的核心部分，沒(méi)有豐富性和創(chuàng)新性兼?zhèn)涞膬?nèi)容，黨員發(fā)展工作就會(huì)失去靈魂。提高高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的實(shí)效性，首先要結(jié)合學(xué)生黨員的成才實(shí)際，實(shí)施“三苗計(jì)劃”，豐富和創(chuàng)新學(xué)生黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)內(nèi)容。而實(shí)施“三苗計(jì)劃”，是根據(jù)大學(xué)學(xué)制特點(diǎn)和學(xué)生成才實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地分別實(shí)施黨員發(fā)展工作的“青苗計(jì)劃”、“育苗計(jì)劃”和“成苗計(jì)劃”。具體而言:

(1)對(duì)于一年級(jí)的學(xué)生黨員實(shí)施“青苗計(jì)劃”。主要是對(duì)于剛走進(jìn)大學(xué)校門(mén)的新生黨員，除了進(jìn)行新生入學(xué)教育外，通過(guò)開(kāi)展黨團(tuán)課講座、討論交流和主題黨日活動(dòng)等，加強(qiáng)對(duì)新生黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨的基本理論知識(shí)、人生觀、價(jià)值觀和世界觀等教育。

(2)對(duì)于二、三年級(jí)學(xué)生黨員實(shí)施“育苗計(jì)劃”。通過(guò)主題實(shí)踐、老黨員指導(dǎo)新黨員、教師黨員指導(dǎo)學(xué)生黨員等形式，加強(qiáng)對(duì)黨的重要理論政策、個(gè)人素質(zhì)提升和人格素養(yǎng)等教育，引導(dǎo)二、三年級(jí)學(xué)生黨員深刻理解黨的先進(jìn)性所在。

(3)對(duì)于高年級(jí)學(xué)生黨員實(shí)施“成苗計(jì)劃”。通過(guò)時(shí)事政治學(xué)習(xí)交流、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功案例和黨員風(fēng)采展示等活動(dòng)，進(jìn)一步加深高年級(jí)學(xué)生黨員對(duì)黨的政策方針、社會(huì)主義建設(shè)和個(gè)人成才奉獻(xiàn)等教育，使高年級(jí)學(xué)生黨員將來(lái)更好地適應(yīng)社會(huì)的需要。

通過(guò)實(shí)施“三苗計(jì)劃”，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作就可以結(jié)合不同年級(jí)階段學(xué)生黨員的實(shí)際，將黨的教育培養(yǎng)與學(xué)校的人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，使培養(yǎng)教育貫穿于黨員發(fā)展全過(guò)程，努力提高學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)，有利于做好高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)制度。

2.建設(shè)實(shí)踐性鍛煉平臺(tái)，完善黨員發(fā)展工作的教育模式

(1)增設(shè)學(xué)生工作助理崗位，在學(xué)生工作中教育考察。為了達(dá)到鍛煉發(fā)展對(duì)象，提高他們工作能力的目的，黨支部通過(guò)選拔發(fā)展對(duì)象到院系學(xué)生辦擔(dān)任學(xué)生工作助理。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，考察時(shí)間為一年，每學(xué)期都由學(xué)生辦老師和其他學(xué)生干部對(duì)其進(jìn)行行考核，重點(diǎn)考察其負(fù)責(zé)具體工作上的表現(xiàn)，例如院系獎(jiǎng)助貸工作、心理健康教育、黨團(tuán)建設(shè)及活動(dòng)開(kāi)展的情況。通過(guò)增設(shè)發(fā)展對(duì)象擔(dān)任學(xué)生工作助理這種培養(yǎng)機(jī)制。一方面可以提高發(fā)展對(duì)象自身的工作能力，另一方面又能配合輔導(dǎo)員指導(dǎo)入黨積極分子學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)和理論，發(fā)揮同伴教育的功能，可謂是一舉兩得。

(2)舉辦系列科技創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)一部分學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀又對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)非常感興趣的發(fā)展對(duì)象，黨支部充分利用許多高校已有的學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心這個(gè)實(shí)踐平臺(tái)以及以“挑戰(zhàn)杯”為龍頭的科技創(chuàng)新活動(dòng)，積極鼓勵(lì)他們參與黨員教師的科技創(chuàng)新活動(dòng)，在科技創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)他們培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)實(shí)際動(dòng)手能力、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和撰寫(xiě)科技論文的能力?？疾焖麄?cè)诳萍紕?chuàng)新活動(dòng)中是否能體現(xiàn)先進(jìn)性，是否可以發(fā)揮先進(jìn)文化的代表作用。比如，將入黨積極分子介紹給某課題組的某個(gè)教師黨員，由教師黨員指導(dǎo)他們做實(shí)驗(yàn)或創(chuàng)業(yè)，考察其學(xué)習(xí)與工作的態(tài)度，是否能按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)，最后由教師黨員和所在的科研團(tuán)隊(duì)提供發(fā)展對(duì)象的實(shí)踐性考察意見(jiàn)。

(3)舉行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的奉獻(xiàn)精神。一般情況下，無(wú)論是重點(diǎn)院校還是普通院校普遍存在個(gè)別學(xué)習(xí)成績(jī)差、積極性不高、不愿意參集體活動(dòng)后進(jìn)生，這些學(xué)生共同特點(diǎn)是自暴自棄、缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力和做事的熱情。無(wú)論老師和家長(zhǎng)怎樣對(duì)其引導(dǎo)教育，效果都不是很明顯，偶爾有改進(jìn)但好景不長(zhǎng)，很快又回到到原來(lái)自暴自棄的狀態(tài)，最終導(dǎo)致要么留級(jí)要么退學(xué)，給國(guó)家、高校、家庭和學(xué)生本人都造成了巨大的損失。針對(duì)這種情況，黨支部通過(guò)安排發(fā)展對(duì)象與這些特殊群體學(xué)生開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，利用他們具有相同身份相似年齡和經(jīng)歷，容易溝通的先天優(yōu)勢(shì)條件，向他們傳遞積極健康向上的思想，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以喚起共鳴，促進(jìn)教育內(nèi)化的效果，這樣可以增強(qiáng)發(fā)展對(duì)象的工作能力，體現(xiàn)全心全意為同學(xué)服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，同時(shí)又能激發(fā)這些后進(jìn)生的學(xué)習(xí)興趣，提高他們繼續(xù)求學(xué)的熱情。

(4)大力開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象社會(huì)實(shí)踐能力和人文精神。通過(guò)以大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基地為平臺(tái)，以“大學(xué)生青年志愿者協(xié)會(huì)”和大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”服務(wù)實(shí)踐團(tuán)為載體，引導(dǎo)發(fā)展對(duì)象積極參與服務(wù)集體、服務(wù)社會(huì)、現(xiàn)身祖國(guó)的實(shí)踐活動(dòng)，了解國(guó)情、了解社會(huì);鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)象參加社區(qū)或農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。使他們?cè)诨顒?dòng)中加強(qiáng)對(duì)人生意義的理解和思考，增進(jìn)對(duì)病人和生命的尊重、敬畏和關(guān)愛(ài)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐一方面把理論知識(shí)運(yùn)用實(shí)踐中來(lái)，同時(shí)在實(shí)踐中提高思想覺(jué)悟和道德品質(zhì)，提升適應(yīng)能力、交往技能，發(fā)展綜合素質(zhì)，將人文活動(dòng)“內(nèi)化”為人文精神。［5］

3.建立答辯制度，嚴(yán)把黨員發(fā)展工作的考察考核關(guān)

通過(guò)培養(yǎng)教育結(jié)束后，黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員(下簡(jiǎn)稱(chēng)答辯人)在考察階段的學(xué)習(xí)、工作和生活進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)——舉行答辯會(huì)議。黨支部委員會(huì)成員、入黨介紹人、所在班級(jí)的同學(xué)代表、實(shí)踐部門(mén)的代表、黨員教師代表、班主任、輔導(dǎo)員等人員組成答辯測(cè)評(píng)小組，在聽(tīng)取答辯人的述職報(bào)告之后，測(cè)評(píng)小組就答辯人在考察期內(nèi)履職情況、自身存在的問(wèn)題以及整改計(jì)劃對(duì)其進(jìn)行提問(wèn)，答辯人一一如實(shí)回答，答辯人的回答進(jìn)行無(wú)記名投票表決、討論，形成綜合性意見(jiàn)和建議，作為能否將發(fā)展對(duì)象吸收為預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是加強(qiáng)預(yù)備黨員入黨后繼續(xù)教育管理監(jiān)督重要手段。

答辯會(huì)的四個(gè)環(huán)節(jié)如下:

(1)匯報(bào)。答辯人直接向黨支部脫稿匯報(bào)自己在負(fù)責(zé)學(xué)生工作、科技創(chuàng)新、結(jié)對(duì)幫扶以及實(shí)踐工作方面取得的成績(jī)，存在問(wèn)題，以及政治思想、學(xué)習(xí)、工作情況，整改計(jì)劃。

(2)答辯。答辯小組根據(jù)答辯人平時(shí)的表現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)的匯報(bào)情況，結(jié)合預(yù)先設(shè)計(jì)的答辯題庫(kù)，向其本人提出一些相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)答辯人做出明確的回答。

(3)測(cè)評(píng)。答辯小組根據(jù)答辯人的表現(xiàn)，實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。這是對(duì)答辯人答辯結(jié)果的反饋，同時(shí)也是對(duì)答辯人的一種激勵(lì)和推動(dòng)。

(4)票決。答辯人通過(guò)上述三個(gè)環(huán)節(jié)的考核，根據(jù)廣泛征集的群眾意見(jiàn)，由具有投票資格的黨支部正式黨員對(duì)答辯人進(jìn)行不記名投票表決，表決結(jié)果作為發(fā)展對(duì)象能否入黨、轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)之一。

三、結(jié)語(yǔ)

高校學(xué)生黨員發(fā)展工作中，由于過(guò)度重理論考察輕實(shí)踐性考察，造成部分黨員存在著入黨動(dòng)機(jī)不純、工作能力有限，不能很好發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟”的作用。因此，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教育考察，通過(guò)實(shí)施“三苗計(jì)劃”，增設(shè)學(xué)生工作助理崗位，參與科技創(chuàng)新活動(dòng)、舉行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)施吸收預(yù)備黨和轉(zhuǎn)正黨員答辯制，對(duì)發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員進(jìn)行綜合考察，樹(shù)立學(xué)生黨員良好形象，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的本領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證黨的純潔性和先進(jìn)性。

［1］ 包麗穎.新形勢(shì)下的大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)問(wèn)題研究［J］.中國(guó)青年研究，2010(5):100－102.

［2］ 孫小弟，等.新形勢(shì)下高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)踐研究［J］.天水師范學(xué)院學(xué)，2010，30(3):119－121.

［3］ 孫國(guó)會(huì).大學(xué)生黨員的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策思考［J］.遼寧師專(zhuān)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009，1:106－108.

［4］ 戴津晶.新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的分析與思考［J］.漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，10(3):101－102.

［5］ 覃偉林.當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展工作探究［J］.柳州師專(zhuān)學(xué)報(bào)，2008，23(6):81－85.