許曉鵬，楊 璐

（1.吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130012；2.吉林大學(xué)文學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130012）

社會(huì)公平既是社會(huì)主義所追求的價(jià)值目標(biāo)，又是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在訴求。追求社會(huì)公平，一直是社會(huì)主義的一個(gè)基本目標(biāo)和核心價(jià)值。男女平等作為社會(huì)公平的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平有著舉足輕重的作用。在我國(guó)13.4億人口中，女性人口比例占總?cè)丝诒壤?8.73%，她們同男性一樣是社會(huì)發(fā)展中不可或缺的一部分。因此，只有積極促進(jìn)實(shí)現(xiàn)男女兩性在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等諸方面發(fā)展權(quán)利及發(fā)展資源的平等，才能實(shí)現(xiàn)男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展及社會(huì)作用平等，社會(huì)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、公平性才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

一、中國(guó)政府歷來(lái)高度重視男女平等問(wèn)題

1975年6月19日至7月2日，由聯(lián)合國(guó)主持在墨西哥首都墨西哥城召開(kāi)了第一次世界婦女大會(huì)，會(huì)議的一個(gè)重要成就是通過(guò)了《關(guān)于婦女的平等地位和她們對(duì)發(fā)展與和平的貢獻(xiàn)的宣言》（簡(jiǎn)稱《墨西哥宣言》）?！赌鞲缧浴诽貏e對(duì)男女平等下了定義：男女平等是指男女的尊嚴(yán)和價(jià)值的平等，以及男女權(quán)利、機(jī)會(huì)和責(zé)任的平等?！赌鞲缧浴穼?duì)男女平等含義的權(quán)威界定包含了五個(gè)方面的內(nèi)容，即實(shí)現(xiàn)男女尊嚴(yán)的平等、價(jià)值的平等、權(quán)利的平等、機(jī)會(huì)的平等和責(zé)任的平等。［1］對(duì)男女平等這一概念，不同的國(guó)家、不同的傳統(tǒng)、不同的文化對(duì)此有著不同的理解，也有著不同的追求與目標(biāo)。在我國(guó)，“男女平等”的基本內(nèi)容除了具備《墨西哥宣言》中所規(guī)定的以外，還具備一些新的內(nèi)容，并且從法律上得到了保障。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)頒布了我國(guó)第一部《憲法》，《憲法》第四十八條明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”。男女平等在憲法上的體現(xiàn)和確立，為我國(guó)婦女投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了與男子平等的法定權(quán)利。在我國(guó)，黨和政府歷來(lái)高度重視促進(jìn)男女平等，把男女平等作為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，把實(shí)現(xiàn)男女平等作為黨的重要目標(biāo)之一。建國(guó)60多年來(lái)，男女平等在我國(guó)不斷完善，中國(guó)在促進(jìn)男女平等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。

（一）把男女平等確立為基本國(guó)策

1995年，在聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的第四次世界婦女大會(huì)歡迎儀式上，當(dāng)時(shí)的國(guó)家主席江澤民代表中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)提出：“把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策?！蹦信降茸鳛榛緡?guó)策提出后，我國(guó)政府在1995年、2001年和2011年，先后制定了三部《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》。在2001年制定并頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要2001－2010》中要求：“貫徹男女平等的基本國(guó)策，推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)?！?003年，胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)婦女第九次全國(guó)代表大會(huì)上也要求全黨全社會(huì)要堅(jiān)決貫徹男女平等基本國(guó)策。2005年，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《婦女權(quán)益保障法修正案》明確規(guī)定：“男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。”這是我國(guó)首次以立法的形式，將男女平等作為基本國(guó)策寫(xiě)入法律。

將男女平等作為基本國(guó)策提出，提供了解決男女不平等問(wèn)題的政策思路?；緡?guó)策制約和調(diào)節(jié)著具體政策，也就是說(shuō)，黨和國(guó)家在制定與執(zhí)行具體政策時(shí)，要充分體現(xiàn)男女平等這一基本國(guó)策的要求，切實(shí)推動(dòng)男女平等基本國(guó)策的貫徹落實(shí)。要將男女平等的基本國(guó)策納入各級(jí)各項(xiàng)決策，推動(dòng)男女平等意識(shí)覆蓋決策制定和執(zhí)行的各個(gè)層次、各個(gè)部門(mén)和各個(gè)領(lǐng)域。這對(duì)加快實(shí)現(xiàn)男女平等的進(jìn)程具有重要的意義。

（二）不斷完善男女平等的法律法規(guī)

從新中國(guó)成立前夕的《共同綱領(lǐng)》到新中國(guó)成立后制定頒布的四部《中華人民共和國(guó)憲法》，都鮮明地確立了男女平等原則。1949年通過(guò)的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化教育的、社會(huì)生活各方面，均有與男子平等的權(quán)利。”1954年頒布的我國(guó)第一部《憲法》進(jìn)一步規(guī)定“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活各個(gè)方面享有與男子平等的權(quán)力”。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和兩個(gè)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》。同時(shí)，《教育法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》、《民法》、《繼承法》等許多法律也都鮮明地體現(xiàn)了男女平等的原則。這些原則又通過(guò)《刑法》、《民法》等法律法規(guī)加以具體化。目前，我國(guó)已基本形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體，包括《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)和地方性法規(guī)在內(nèi)的一整套較為完備的保障男女平等的法律法規(guī)體系，［2］這些都為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)男女平等提供了法律依據(jù)。

二、男女平等是社會(huì)公平的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)

社會(huì)公平關(guān)系到一個(gè)社會(huì)的平衡、和諧和穩(wěn)定，是任何社會(huì)都應(yīng)遵守的基本價(jià)值原則。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域不公平現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，社會(huì)公平問(wèn)題已成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展亟待解決的重大課題。我國(guó)政府高度重視社會(huì)公平問(wèn)題，并將這一問(wèn)題的解決作為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的舉措。溫家寶總理提出的“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”，就深刻地闡明了促進(jìn)社會(huì)公平正義的極端重要性。

男女平等是社會(huì)公平的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。因?yàn)槿祟惿鐣?huì)是由男女兩性構(gòu)成的，如果男女不平等，就不會(huì)有真正的社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平必須以實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)里占人口數(shù)量最多的兩個(gè)最基本群體（即男性與女性）的平等為基礎(chǔ)。因此，一個(gè)注重社會(huì)公平的社會(huì)必然是重視男女平等的社會(huì)。

2011年國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》指出，男女平等的實(shí)現(xiàn)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》在平等發(fā)展原則中指出“完善和落實(shí)促進(jìn)男女平等的法規(guī)政策，更加注重社會(huì)公平，構(gòu)建文明先進(jìn)的性別文化，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，縮小男女社會(huì)地位差距，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展”?？梢?jiàn)，促進(jìn)男女平等對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)意義重大。

三、男女平等是促進(jìn)社會(huì)公平的關(guān)鍵

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的不斷進(jìn)步，黨和政府高度重視男女平等問(wèn)題，促進(jìn)男女平等的實(shí)踐邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐并取得了明顯成效，男女兩性在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的差距在不斷的縮小。然而，我們也要清醒地看到，傳統(tǒng)文化中殘留的男女不平等的陳規(guī)陋習(xí)尚未完全消除，社會(huì)上“重男輕女”、“男尊女卑”、“男主女從”的陳舊觀念還有相當(dāng)大的市場(chǎng)。男女平等問(wèn)題因?yàn)橛兄羁痰臍v史文化根源而呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性，法律上規(guī)定的男女平等在實(shí)踐中還有很大的差距，男女不平等的現(xiàn)象依然存在。

2011年全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)和家庭中男女不平等現(xiàn)象仍然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是女性總體受教育程度仍明顯低于男性；二是男女兩性勞動(dòng)收入差距仍較大；三是婦女參與決策和管理仍存在障礙，女性在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職的比例僅為男性相應(yīng)比例的一半；四是女性家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)較重，超過(guò)70%的女性承擔(dān)家庭中“大部分”或“全部”家務(wù)；五是性別歧視現(xiàn)象仍然存在，而且“男主外女主內(nèi)”的性別觀念有所“回潮”。此次調(diào)查還顯示，我國(guó)24.7%的女性遭受過(guò)不同形式家庭暴力。而有關(guān)專家學(xué)者研究后發(fā)現(xiàn)，家庭暴力的成因，是社會(huì)大環(huán)境下男女不平等現(xiàn)象在家庭內(nèi)部的表現(xiàn)。當(dāng)女性不能在社會(huì)上獲得與男性平等的地位時(shí)，在家庭中也就很難與其配偶平等相處。

2011年最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋（三）》。此舉一出可謂是一石激起千層浪，司法解釋三在出臺(tái)后迅速引起社會(huì)各界的關(guān)注。其中第七條“婚后由一方父母出資為子女購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，視為只對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，該不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)”一經(jīng)公布更是引起廣泛的熱議和爭(zhēng)論。有人認(rèn)為，新法更好地體現(xiàn)了男女平等。也有人認(rèn)為，新法解釋貌似平衡了男女平權(quán)，實(shí)際上卻有違男女平等的原則。

更有學(xué)者指出，婚姻法司法解釋三在法理上確實(shí)公平，然而法理公平并不代表實(shí)踐公平。［3］首先，目前我國(guó)男女平等在實(shí)踐層面上并沒(méi)有一蹴而就，法律上的平等在現(xiàn)實(shí)生活中沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)。盡管“男女同工同酬”已經(jīng)成為法定原則，女性在法律層面上享有和男性平等的權(quán)利，但是現(xiàn)實(shí)情境中，女性較之于男性在各方面處于弱勢(shì)的位置沒(méi)有徹底改變，經(jīng)濟(jì)地位與男性仍存在差距，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。婚姻法司法解釋三偏向于個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)，即誰(shuí)投資誰(shuí)受益，這對(duì)經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)的女性略顯不公。其次，婚姻法司法解釋三偏向于保護(hù)看得見(jiàn)的財(cái)產(chǎn)，而忽略了女性在家庭生活中的很多隱形付出。依據(jù)2011年第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，婦女無(wú)論是否就業(yè)，在家庭生活中都仍是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者。除了繁重的家務(wù)勞動(dòng)，女性還承擔(dān)著照料子女及其他家人的主要責(zé)任。這些隱形付出很難用實(shí)際的金錢財(cái)產(chǎn)來(lái)衡量，而且每個(gè)人的精力都是有限的，女性對(duì)家庭的付出在一定程度上影響和制約了女性在社會(huì)上的發(fā)展（這也是女性社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低于男性的一個(gè)重要原因）。有些女性甚至為了生子和照顧家庭的需要不得不放棄工作和事業(yè)，失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源。從目前司法解釋的內(nèi)容上，很難看到有對(duì)占社會(huì)大部分比例的這類女性的利益的關(guān)注與保護(hù)。女性享受不到事實(shí)上平等的權(quán)利，卻要承擔(dān)法律上平等的義務(wù)，婚姻法司法解釋三放在這種現(xiàn)實(shí)情境中顯然是失衡的。另外，婚姻法司法解釋三忽略了我國(guó)的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情。按中國(guó)的傳統(tǒng)以及婚嫁習(xí)慣，現(xiàn)實(shí)生活中，男方購(gòu)置住房女方置辦陪嫁一直是社會(huì)的主流。女方的陪嫁大多是消耗品和生活用品（例如車、家電），隨著時(shí)間的推移這些陪嫁品會(huì)在婚姻中折舊貶值，甚至消耗殆盡。在這種背景下，婚姻法司法解釋三對(duì)女方來(lái)說(shuō)是有失公平的。

毛澤東曾形象地把婦女比喻為“半邊天”。而女性只有與男性平等地參與社會(huì)、平等地享受發(fā)展的資源和機(jī)會(huì)，才能與整個(gè)社會(huì)同步發(fā)展，社會(huì)的半邊天才不會(huì)出現(xiàn)傾斜，“男女平等”才不會(huì)成為空中樓閣，社會(huì)公平才能夠真正實(shí)現(xiàn)。

總之，男女平等是促進(jìn)社會(huì)公平的關(guān)鍵，離開(kāi)男女平等去奢談社會(huì)公平是徒勞無(wú)益的。從古至今，公平正義始終是人類社會(huì)的不懈追求。男女平等既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的必要途徑和手段，也是衡量社會(huì)公正程度的重要標(biāo)尺。一個(gè)男女不平等的社會(huì)，無(wú)論其經(jīng)濟(jì)多么發(fā)達(dá)，也不會(huì)被國(guó)際社會(huì)認(rèn)同，也不能成為真正意義上的公平的社會(huì)。只有促進(jìn)實(shí)現(xiàn)男女兩性在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等諸方面發(fā)展權(quán)利的平等，在男女兩性社會(huì)作用平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)男女平等地參與社會(huì)的發(fā)展，才能推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的公平性。

［1］ 李曉靜，王云蘭.男女平等概念新說(shuō)［J］.南昌大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，36（3）：47.

［2］ 張曉玲.科學(xué)發(fā)展與男女平等［J］.新視野，2010（6）：61.

［3］ 張?chǎng)?婚姻法新解釋：平等下的不公［J］.非常識(shí)，2011（59）.