洪旭斌

（汕頭職業(yè)技術學院，廣東 汕頭 515078）

一、拓展我國農(nóng)村消費需求的重要性

（一）有利于減少我國經(jīng)濟對出口和投資的依賴性

長期以來，投資、出口和消費被稱為拉動國民經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，在我國國民經(jīng)濟中，出口和投資出口占了相當大的分額，而消費卻顯得不足。尤其是在金融海嘯和歐債危機的陰霾籠罩下，中國的出口和投資拉動經(jīng)濟的弊端已日益顯現(xiàn)。在出口方面，企業(yè)長期收不到訂單，出口受到了嚴重沖擊，嚴重地制約了我國經(jīng)濟發(fā)展。在投資方面，經(jīng)過多年的高速增長，問題也逐漸凸顯。為應對出口萎縮和投資效益低下對我國經(jīng)濟的影響，政府制定了一系列擴大內(nèi)需的政策，“十二五”規(guī)劃中把“三駕馬車”的序列做了調(diào)整，把消費在拉動中國經(jīng)濟增長中的地位提到了第一位。我國農(nóng)村人口達65656萬人，這一市場是一股不可忽視的力量，有效地拓展農(nóng)村消費市場，對我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展顯得十分重要。

（二）有利于全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)

黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標和任務，中國的農(nóng)村人口數(shù)量占我國總人口接近一半，因此，激發(fā)農(nóng)民消費、拓展農(nóng)村消費市場對于全面建設小康社會具有重要意義。通過促進社會主義新農(nóng)村建設，通過加強對農(nóng)村道路、住房、電力、水利、通信、能源等基礎設施建設，改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件和消費環(huán)境，使億萬農(nóng)民的潛在購買力最終轉化為巨大的現(xiàn)實消費需求。一方面，可以更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，促使我國經(jīng)濟快速發(fā)展；另一方面，也可以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距?？偠灾?，拓展農(nóng)村消費需求對于全面建設小康社會來說是十分重要的。

二、制約我國農(nóng)村消費需求的因素

（一）農(nóng)村收入水平偏低

著名的經(jīng)濟學家凱恩斯提出，絕對收入決定當前消費。在短期中，收入與消費是正相關的，即消費取決于收入，消費與收入之間的關系即消費傾向。收入水平特別是可支配收入水平將直接影響農(nóng)村消費需求關鍵。

盡管這兩年農(nóng)村人均可支配收入增長速度高于城鎮(zhèn)的，但從絕對數(shù)量上看，農(nóng)村居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民相比嚴重偏低，差距明顯。以2011為例，城鎮(zhèn)人均可支配收入是農(nóng)村的4倍。主要原因，一方面是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期沿用粗放型的模式，技術含量不高，創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品質量不高，勞動生產(chǎn)率較低，難以形成規(guī)模效應，這些都不利于農(nóng)民增加收入。另一方面是農(nóng)村居民外出務工者主要從事知識、技術含量低的工作，這些工作的特點是環(huán)境較差、流動性較強、工資水平也不高不穩(wěn)定。農(nóng)民收入偏低，就無從談起增加消費，拓展我國農(nóng)村市場的消費。

（二）農(nóng)村不合理的消費方式

農(nóng)村不合理的消費方式主要表現(xiàn)在：

1、受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念的影響，農(nóng)民大都在生活上量入為出，精打細算為主，節(jié)儉成了消費原則和消費習慣。為了預防今后的不確定性可能發(fā)生的大的額外支出，農(nóng)民更多的會把錢存到銀行，從而抑制了他們的消費欲望。這種過度節(jié)儉的消費觀念對農(nóng)民消費行為產(chǎn)生的消極作用，降低了農(nóng)民對政府刺激消費政策措施反應的靈敏度，弱化了經(jīng)濟政策的作用，使消費無法發(fā)揮刺激和導向作用。

2、雖然許多農(nóng)民都有存款，但他們的消費習慣大多屬于積累性消費，也就是說多年積累，一次性大量消費在一些大項消費上。再加上農(nóng)村的金融服務體系跟不上，所以農(nóng)民的超前消費、貸款消費的意識也不強。

（三）農(nóng)村的消費環(huán)境差

農(nóng)村的消費環(huán)境差主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村地區(qū)的基礎設施相對滯后。2009年我國推出了利于農(nóng)村的家電下鄉(xiāng)優(yōu)民政策，但許多地區(qū)供水、供電、交通、通信等等問題仍沒有解決，導致一些有消費需求也有支付能力的農(nóng)民不得不放棄對某些家庭耐用消費品的購買，影響了這些消費品在農(nóng)村的市場需求。

2、家電下鄉(xiāng)優(yōu)民政策優(yōu)惠政策中，部門不法商家利用農(nóng)村文化水平低的弱點，利用這個機會進行暴力銷售。比如對不法的家電處理、將中標產(chǎn)品提高售價、用翻新機器來坑害農(nóng)民，這不僅騙去了農(nóng)民的錢財，更騙走了他們對消費的信心，農(nóng)民也找不到相應維權的對象；另外，現(xiàn)代家電的售后服務網(wǎng)都局限在城市市場上面，農(nóng)村的市場幾乎是空白，售后服務無法保證，嚴重打擊了農(nóng)村居民的消費信心。

（四）農(nóng)村社會保障體制不健全

長期以來，農(nóng)民用于教育、醫(yī)療，養(yǎng)老等方面的支出居高不下，影響了他們對其他產(chǎn)品的消費。比如在孩子非義務教育階段，對于普通農(nóng)村家庭而言負擔實在太重。農(nóng)民家庭為了供養(yǎng)孩子上大學，負債累累，更不用談去消費一些除了基本生活消費品以外的東西；新型農(nóng)村合作醫(yī)療在部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展，但普及面還遠遠不夠，面對繁瑣的理賠程序、偏小的報銷范圍與報銷比例，農(nóng)民的保障程度相對較低；另外，目前許多農(nóng)村父母僅有的一兩個子女長期在外地工作，子女的預期收入不穩(wěn)定，治病和養(yǎng)老都只能靠父母自己，加之養(yǎng)老保險的制度不健全，影響了父母農(nóng)民以及他們子女的消費需求。

三、拓展我國農(nóng)村消費需求的對策

（一）提高農(nóng)民收入水平

低收入是我國農(nóng)民消費動力不足的根本原因。因此，建立提高農(nóng)村家庭收入長效增長機制、減少城鄉(xiāng)收入差距，是拓展我國農(nóng)村消費需求的根本問題。從政府的角度來講，要繼續(xù)加大三農(nóng)政策支持的力度，進一步減輕農(nóng)民負擔，提高糧食的最低收購價格，完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策支持制度和農(nóng)業(yè)補貼政策；要不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建長模式，大力發(fā)展高效型農(nóng)業(yè)，依靠高科技改進農(nóng)產(chǎn)品的品種和質量，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，變粗放經(jīng)營為集約型經(jīng)營，鼓勵農(nóng)村大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展當?shù)氐奶厣?jīng)濟，提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和市場競爭力，切實提高農(nóng)民收入水平，進而促進消費；加快農(nóng)村剩余勞動力的轉移，優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結構，改善農(nóng)民就業(yè)的環(huán)境，加強農(nóng)民工技能培訓服務，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化帶動農(nóng)民工就業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平。

（二）更新農(nóng)村消費觀念

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，需要政府部門、社會組織等力量，通過對農(nóng)民進行宣傳教育，打破傳統(tǒng)消費觀念的禁錮，改變農(nóng)村居民怕消費、盲目消費心理，倡導積極的消費觀念；通過向農(nóng)民傳播消費的基本知識、方式、法規(guī)以及消費者權益的意識，激發(fā)農(nóng)民通過勤苦致富，拓展消費領域，把發(fā)展型、享受型的消費觀念傳遞給農(nóng)村居民，引導他們追求文明、健康合理的生活方式，加大對科技、文化、娛樂、旅游等消費，改善消費結構，提高農(nóng)民消費水平和消費層次，使教育、娛樂、醫(yī)療、保健等眾多項目的消費比重明顯提升，從根本上提高消費質量和生活水平。

（三）優(yōu)化農(nóng)村的消費環(huán)境

切實加強對農(nóng)村基礎設施和公共產(chǎn)品的投入，加大農(nóng)村流通體系建設，為消費品在農(nóng)村中的迅速普及創(chuàng)造一個良好的條件，為農(nóng)村居民消費提供便利；規(guī)范農(nóng)村消費市場，加大針對產(chǎn)品質量的執(zhí)法力度，制定針對農(nóng)村消費品消費市場的法規(guī)與措施，采取嚴厲措施積極打擊假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕一切假冒偽劣產(chǎn)品由城市向農(nóng)村轉移的現(xiàn)象；還要在加強產(chǎn)品的宣傳和信息反饋，改善農(nóng)村的消費市場環(huán)境，擴大售后服務，有效地保護和提升農(nóng)村居民消費信心。

（四）發(fā)展和完善農(nóng)村社會保障體系

想要讓農(nóng)民把錢拿出來消費，就必須解決農(nóng)民的后顧之憂，發(fā)展和完善農(nóng)村社會保障體系增強能他們消費的安全感。完善農(nóng)村醫(yī)療服務體系.加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；建立多層次社會保障體系，特別是進一步深化養(yǎng)老保險制度，使農(nóng)村居民能夠老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，解除農(nóng)民年老之后的后顧之憂；在新的世紀，科學文化水平的提高決定著農(nóng)民致富，因此要加大農(nóng)村教育投入的建設，改善了農(nóng)村地區(qū)義務教育的辦學條件，有力推動農(nóng)村教育的發(fā)展，增加農(nóng)村村民及其子女受教育的機會，使農(nóng)民整體文化素質有新的提高。

（五）鼓勵和發(fā)展農(nóng)村消費信貸

加大對消費信貸知識宣傳的力度，轉變農(nóng)民傳統(tǒng)保守的消費意識，積極向農(nóng)民宣傳新的消費理念和消費方式，提高農(nóng)民對信貸消費的認知程度，擴大信貸消費的客戶群體；金融機構要積極了解所不同地區(qū)農(nóng)民的實際情況，因地制宜地進行消費信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新，針對農(nóng)村消費需求的特點開發(fā)出適應農(nóng)村特點的消費信貸品種，適當放寬申請條件，盡可能提供快捷、方便的信貸服務，特別是與農(nóng)民增收相關的生產(chǎn)性和教育消費類小額貸款，支持居民在擴大生產(chǎn)的同時提高消費水平和還貸能力；對低收入家庭購房、農(nóng)用車等消費，政府可以通過財政貼息、稅收減免、適當延長貸款期限等措施，提高金融機構開辦貸款的積極性和靈活性。

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