辛 良

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221116）

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《21世紀(jì)高等教育：展望行動(dòng)世界宣言》中明確指出：在當(dāng)今這個(gè)日新月異的世界上，高等教育需要要有以學(xué)生為中心的新的視角和新的模式。國(guó)家和高等院校的決策者應(yīng)把學(xué)生及其需要作為關(guān)心的重點(diǎn)，應(yīng)將學(xué)生視為高等教育改革的主要參與者和受益者。對(duì)照此要求，學(xué)校的管理理念和管理手段都必須作出相應(yīng)的變革。伴隨著近幾年人本管理思想的悄然興起和教育管理體制改革的不斷深入，將人本管理思想用于高校學(xué)生管理領(lǐng)域成為發(fā)展趨勢(shì)。但在實(shí)際應(yīng)用過程中存在的許多偏差又促使我們必須對(duì)人本管理進(jìn)行重新思考。

一、對(duì)高校學(xué)生管理現(xiàn)狀的反思

高校管理權(quán)是指高校依法享有對(duì)學(xué)校事務(wù)自主管理的權(quán)力。高校學(xué)生管理權(quán)主要通過制定校園內(nèi)部規(guī)章以及借助內(nèi)部規(guī)章對(duì)學(xué)生進(jìn)行具體的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處來(lái)完成［1］。在管理活動(dòng)實(shí)際開展過程中，學(xué)生相對(duì)地被劃分為被管理者，是被指揮、被支配、被控制的對(duì)象，一直處于消極的被動(dòng)地位，他們并不完全知道自己到底有什么權(quán)益，有沒有被侵犯。高校則被劃分為管理者，是強(qiáng)勢(shì)群體，往往以管理者和教育者的雙重身份出現(xiàn)，不僅可以運(yùn)用法律授予的管理權(quán)限來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，而且還可以以教育者的特殊身份對(duì)學(xué)生施加影響。高校的學(xué)生管理部門把自己定位為管理者身份，抑制被管理者的能動(dòng)作用的發(fā)揮。管理者和被管理者在管理進(jìn)行的過程中，產(chǎn)生了許多矛盾，值得反思。

1.行政化、機(jī)械式管理方式削弱了學(xué)生權(quán)力。

學(xué)生權(quán)力是指學(xué)生圍繞其主體性發(fā)展?jié)撃軄?lái)向其他群體實(shí)施的影響力，以知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)、選擇權(quán)為主要內(nèi)容［2］。在高校的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，行政權(quán)力常凌駕于一切權(quán)力之上，行政權(quán)力影響包辦一切，很少關(guān)注學(xué)生對(duì)學(xué)校管理的參與。這與大學(xué)生較強(qiáng)的參與需求和追求自我實(shí)現(xiàn)的需要相矛盾、相沖突。以教學(xué)為例，作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、課程設(shè)置、教師評(píng)價(jià)、教師聘任等事務(wù)積極發(fā)表意見，既是基于學(xué)生自身發(fā)展的合理要求，也是對(duì)學(xué)校深化教學(xué)改革、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的促進(jìn)。

在實(shí)際工作中，高校管理者習(xí)慣性地認(rèn)為要管理好每一個(gè)學(xué)生，需要盡可能多的條條框框和禁令。規(guī)章制度煩瑣冗雜，無(wú)孔不入，像一張無(wú)形的網(wǎng)把學(xué)生緊緊束縛住。另一方面，在管理工作中，有些高校在極力回避一些不確定性、不熟悉或模糊的事物，并且把不確定的事物看做是危險(xiǎn)的，從而加以嚴(yán)格控制和監(jiān)管。約翰·迪金森（John Dickinson）曾說(shuō)：我們所需要的不只是一個(gè)具有固定的一般規(guī)則的制度，我們還需要該制度中的規(guī)則是以正義為基礎(chǔ)的［3］。這種行政化、機(jī)械式的管理模式一定程度上侵犯了學(xué)生的權(quán)益，遏殺了學(xué)生的個(gè)性，這種管理模式下的學(xué)生容易缺乏活力和創(chuàng)新意識(shí)。

2.本能沿襲式管理淡化了與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)生管理工作創(chuàng)新。

沿襲性管理是出于本能沿襲前人的風(fēng)格，以自己的好惡、偏見和約定俗成的管理風(fēng)格來(lái)支配學(xué)生的行動(dòng)，是一種隨心所欲的任意組合的管理模式，集中體現(xiàn)為管理的潛意識(shí)性、無(wú)連貫性、無(wú)系統(tǒng)性、無(wú)規(guī)律性和機(jī)械沿襲性，朝令夕改，處事不周［4］。沿襲式管理模式習(xí)慣于聽從于前者的解釋和經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)新觀點(diǎn)和見解采取懷疑，甚或直接否定的態(tài)度，不考慮學(xué)生的需要和愿望而主觀性替學(xué)生作出選擇，致使學(xué)生沒有自由選擇的權(quán)利，只能被動(dòng)接受一個(gè)或幾個(gè)單調(diào)的模式，被迫采用機(jī)械式思維方式理解教育和社會(huì)，這就從根本上否定了學(xué)生的主體性，忽略了學(xué)生的自由意志，極大阻礙了現(xiàn)代學(xué)生管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新。

3.權(quán)威式震懾管理模式激化了學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾。

部分學(xué)生管理人員由于管理方法和經(jīng)驗(yàn)上不足，采取所謂“教師權(quán)威”震懾學(xué)生，并且錯(cuò)誤地認(rèn)為權(quán)威應(yīng)用得越多，學(xué)生就會(huì)越服帖，也就更趨于好管理。這種管理模式，往往會(huì)激化矛盾，從而造成學(xué)生對(duì)學(xué)校的歸屬感不強(qiáng)。大學(xué)生處于人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，他們?cè)谏鐣?huì)價(jià)值與個(gè)體價(jià)值、精神價(jià)值與物質(zhì)價(jià)值、重“義”與重“利”之間的搖擺不定，一直處于分化和整合的狀態(tài)。這種管理模式極易把這一時(shí)期的大學(xué)生推向社會(huì)的對(duì)立面，與社會(huì)未來(lái)合格建設(shè)者的培養(yǎng)工作極其不符。

二、高校學(xué)生工作人本管理的基本內(nèi)涵

人本管理思想產(chǎn)生于西方20世紀(jì)30年代，現(xiàn)在已成為流行的管理理論和管理模式。人本管理強(qiáng)調(diào)人的核心地位，以人的個(gè)性發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，突出人在管理中的地位，把謀求人的全面發(fā)展、自由發(fā)展作為管理活動(dòng)的最高和終極目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理。

高校是國(guó)家培養(yǎng)各類人才的重要基地，承擔(dān)著育人育賢的重要?dú)v史使命，最終目標(biāo)是促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)有用的人才。高校學(xué)生管理工作作為高校工作的一部分，它的工作對(duì)象直接是大學(xué)生，擔(dān)負(fù)著學(xué)生成人成才的培養(yǎng)重任。學(xué)生管理工作的根本指向和基本價(jià)值重心是學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高和自身的全面發(fā)展。大學(xué)的學(xué)生工作的服務(wù)對(duì)象是學(xué)生，以學(xué)生為本思想更應(yīng)該在這里得到完美的闡釋。因此，高校學(xué)生管理工作者必須樹立以學(xué)生為中心的主體意識(shí)和一切發(fā)展都是為了學(xué)生的科學(xué)發(fā)展理念，把學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)生管理工作乃至整個(gè)高校工作的根本價(jià)值所在。

把人本管理思想引入學(xué)生管理工作之中來(lái)，就是以學(xué)生為學(xué)校的教學(xué)管理的根本，最大限度地滿足學(xué)生的種種合理需求，充分尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)，從學(xué)生的內(nèi)在需要出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，培養(yǎng)科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力。

三、高校學(xué)生人本管理的實(shí)現(xiàn)途徑

1.從人本本位角度出發(fā)，尊重學(xué)生的主體地位，積極鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校管理。

當(dāng)代大學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)、平等意識(shí)、自尊意識(shí)及自我發(fā)展意識(shí)都非常突出，他們特別需要被尊重，特別需要平等的交流，他們非常反感外界的強(qiáng)迫和居高臨下的說(shuō)教［5］。同時(shí)，作為學(xué)校各類利益群體中人數(shù)最多的群體，他們也有著極強(qiáng)的參與意識(shí)，他們對(duì)學(xué)校教育的過程和質(zhì)量也享有著相當(dāng)大的發(fā)言權(quán)，讓學(xué)生參與管理和決策，不僅可以提高決策的科學(xué)性和有效性，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)大學(xué)管理決策的認(rèn)同感，減少?zèng)Q策執(zhí)行的阻力，而且還可以培養(yǎng)學(xué)生的民主意識(shí)和參政議政的能力。

美國(guó)約翰·布魯貝克在其《高等教育哲學(xué)》一說(shuō)中講道：給學(xué)生以學(xué)院或大學(xué)的成員地位，很明顯地高于把他當(dāng)做一般市場(chǎng)中商店顧客的地位。學(xué)生必須被“吸收”進(jìn)學(xué)院或研究生院［6］。在教育管理的過程中要充分尊重和發(fā)揮學(xué)生的主體地位和作用，使學(xué)生積極主動(dòng)地參與到教育管理中來(lái)，變被動(dòng)接受管理為主動(dòng)參與管理，變外在約束為內(nèi)在自律。通過參與學(xué)校的管理工作，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)其自覺、自愿和自主性的發(fā)展，在參與中，實(shí)現(xiàn)自主教育，鍛煉能力。

2.從行為規(guī)則角度出發(fā)，減少制度上的約束，不斷完善學(xué)生自我管理模式。

傳統(tǒng)的高校管理過于注重管理的科學(xué)化、制度化和法制化，強(qiáng)調(diào)制度完善，強(qiáng)化定量評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩不成方圓”。但是隨著高等教育的不斷發(fā)展，這些要求已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要和時(shí)代的要求。

當(dāng)代西方一些管理學(xué)家把管理倫理的研究引向關(guān)心人、滿足人的需要上來(lái)，提出應(yīng)尊重人多些，盡可能地利用各種渠道進(jìn)行正面教育，少一些懲罰，認(rèn)為“改造世界的最下策是詛咒”，提倡通過各種手段使管理者與被管理者達(dá)到通力合作，以實(shí)現(xiàn)組織的管理目標(biāo)［7］。這為創(chuàng)新高校學(xué)生管理工作提供了方向指導(dǎo)和理論支撐。高校學(xué)生管理工作應(yīng)逐漸拋棄以往陳舊的以“管”為核心的管理理念，應(yīng)從學(xué)生的角度進(jìn)行換位思考，以人為本，因勢(shì)利導(dǎo)，變被動(dòng)接受管理為主動(dòng)參與管理，變外在約束為內(nèi)在自律，通過學(xué)生自律組織的建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，讓學(xué)生在自我管理的過程中實(shí)現(xiàn)自主教育，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與管理的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的自我管理、自我教育能力。

3.從動(dòng)力機(jī)制角度出發(fā)，采取多元化的激勵(lì)方式，逐步搭建學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。

人本管理強(qiáng)調(diào)寓激勵(lì)于管理，這就要求充分利用各種激勵(lì)手段，從改變學(xué)生的精神狀態(tài)入手，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，改善學(xué)生的情感體驗(yàn)?？茖W(xué)測(cè)定也表明：一個(gè)人平時(shí)表現(xiàn)的工作能力與水平和經(jīng)過激勵(lì)可能達(dá)到的能力與水平，二者之間大約存在50%的差距。

自信在大學(xué)生心理發(fā)展過程中具有十分重要的作用。有了自信心，學(xué)生才能發(fā)揮內(nèi)在的潛能，才能一步步進(jìn)入較高的發(fā)展階段。激勵(lì)教育，首要的是要增強(qiáng)學(xué)生的自信心。大學(xué)生作為從高考“獨(dú)木橋”擠進(jìn)來(lái)的佼佼者，整體素質(zhì)相對(duì)較高，但是每校每級(jí)都有因?yàn)楦鞣N原因被勒令退學(xué)的事件發(fā)生，而且數(shù)量呈逐年增多趨勢(shì)。仔細(xì)觀察這些學(xué)生群體，他們的絕大多數(shù)不是智力水平不高，往往都是因?yàn)樽孕判牟蛔恪Ｗ鳛榻逃芾砉ぷ髡?，要為更多學(xué)生創(chuàng)造自信的鍛煉機(jī)會(huì)。要賞識(shí)激勵(lì)每個(gè)學(xué)生，開發(fā)他們的潛力，積極搭建學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。要努力找出學(xué)生可賞識(shí)、可激勵(lì)之處，激勵(lì)到點(diǎn)子上，用多種方式進(jìn)行賞識(shí)激勵(lì)。

4.從服務(wù)保障角度出發(fā)，樹立行政服務(wù)本位思想，保障大學(xué)生合法權(quán)益。

學(xué)生是學(xué)校的主體，管理工作是學(xué)校的保障性事物，管理工作為學(xué)生存在，為學(xué)生服務(wù)，因此，管理就是服務(wù)?！肮芾碚呔褪欠?wù)者”這一理念，既不是源于親緣的責(zé)任，也不是境界的拔高，而是現(xiàn)代教育管理的基本原則［8］。因而，大學(xué)內(nèi)部行政管理必須牢固樹立“師生權(quán)力本位，行政服務(wù)本位”的觀念，構(gòu)建融教育、管理、保障功能于一體的大學(xué)生成才服務(wù)保障體系，在管理過程中服務(wù)學(xué)生。

從當(dāng)前高校普遍實(shí)行收費(fèi)入學(xué)制度的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，高校與學(xué)生之間的關(guān)系從某種意義上講，也已經(jīng)從以前的管理者和被管理者的關(guān)系，變成教育服務(wù)提供者和教育服務(wù)消費(fèi)者之間的關(guān)系。服務(wù)者必須提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；消費(fèi)者有權(quán)享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這些服務(wù)包括優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、良好的后勤服務(wù)保障、愉悅的學(xué)習(xí)生活環(huán)境、科學(xué)人文的管理模式等。高校必須意識(shí)到自己有責(zé)任和義務(wù)去改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平，真正履行教育提供者職責(zé)。

5.從目標(biāo)價(jià)值歸向角度出發(fā)，統(tǒng)籌學(xué)生個(gè)性發(fā)展要求，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

人是教育的中心，也是教育的目的，人是教育的出發(fā)點(diǎn)，也是教育的歸宿，人是教育的基礎(chǔ)，也是教育的根本［9］。因此，構(gòu)建以人為本的高校學(xué)生人本管理教育模式，符合當(dāng)代教育的基本價(jià)值取向，也是當(dāng)今教育發(fā)展和改革的根本要求。

首先，對(duì)于不同個(gè)性和興趣的學(xué)生要有不同的管理方法，這是以學(xué)生為本最根本的一點(diǎn)。在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育管理活動(dòng)中，應(yīng)始終把促進(jìn)學(xué)生自我意識(shí)的形成和自我教育能力的培養(yǎng)放在重要的位置，培養(yǎng)學(xué)生的自主意識(shí)，這種意識(shí)絕不是以個(gè)人為中心，而是強(qiáng)調(diào)作為一個(gè)社會(huì)人所應(yīng)當(dāng)具備的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、社會(huì)意識(shí)，是認(rèn)知與行為的統(tǒng)一。

其次，教育的目標(biāo)是人的成長(zhǎng)，是伴隨著人的成長(zhǎng)而不斷增強(qiáng)人的成就感、自我滿足感和自我實(shí)現(xiàn)感。學(xué)生的發(fā)展不是單方面的發(fā)展，而是以綜合素質(zhì)全面提高為目標(biāo)的全面發(fā)展，高校要把教育與人的幸福、自由、尊嚴(yán)等終極價(jià)值聯(lián)系起來(lái)，使教育真正成為人的教育，使學(xué)生的發(fā)展成為真正意義上的全面發(fā)展。

最后，還要著重理清學(xué)生個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的關(guān)系，大力發(fā)展個(gè)性教育。全面發(fā)展是指人的自然潛力的充分發(fā)揮，人的全面發(fā)展過程，即人的個(gè)性的形成過程，二者是辯證的統(tǒng)一。學(xué)生個(gè)性傾向的施展，就使其有全面發(fā)展的動(dòng)力，學(xué)生就會(huì)為滿足自己的興趣需要、實(shí)現(xiàn)自己的理想而主動(dòng)地豐富知識(shí)，完善認(rèn)知結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，而這正是全面發(fā)展的教育目標(biāo)。

［1］樊華強(qiáng).以人為本的高校學(xué)生管理理念探析．教育探索，2010（1）.

［2］許珍.新公共服務(wù)理論視閾下的高校人本管理［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（3）.

［3］［美］E.博登海默著.鄧正來(lái)，等譯.法理學(xué)——法哲學(xué)及其方法［M］.北京：華夏出版社，1987.

［4］張明艷.高校學(xué)生管理亟待匡正的幾個(gè)誤區(qū)［J］.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2002（3）.

［5］張桂華.高校學(xué)生管理工作中的人本理念［J］.黑龍江高教研究，2005（10）.

［6］［美］約翰.布魯貝克著.王承旭，鄭繼偉，張維平譯.高等教育哲學(xué)［M］.杭州：浙江教育出版社，2002.

［7］戴木才.管理的倫理法則［M］.南昌：江西人民出版社，2001.

［8］董裕華.對(duì)學(xué)校人本管理的認(rèn)識(shí)與思考［J］.天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（基礎(chǔ)教育版），2009（4）.

［9］田建國(guó).樹立科學(xué)教育發(fā)展觀［J］.中國(guó)教育報(bào)，2004-4-21.