孫雪萍 賈 勇 畢立雄 張?jiān)聘?趙懷清

（云南中醫(yī)學(xué)院，云南 昆明 650500）

邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校教學(xué)管理模式思考

孫雪萍 賈 勇 畢立雄 張?jiān)聘?趙懷清

（云南中醫(yī)學(xué)院，云南 昆明 650500）

邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校的教學(xué)管理模式的選擇，不但要滿足邊疆民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展各方面對高等中醫(yī)藥院校培養(yǎng)高水平人才的需要，而且要符合學(xué)校的辦學(xué)方針和辦學(xué)目標(biāo)。本文根據(jù)國內(nèi)外多校區(qū)大學(xué)的教學(xué)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校的形成特點(diǎn)，對邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校教學(xué)管理模式做初步的思考。

邊疆民族地區(qū) 多校區(qū) 高等中醫(yī)藥院校教學(xué)管理模式

邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校的教學(xué)管理模式的選擇，不但要滿足邊疆民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展各方面對高等中醫(yī)藥院校培養(yǎng)高水平人才的需要，而且要符合學(xué)校的辦學(xué)方針和辦學(xué)目標(biāo)。邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校教學(xué)管理的目的，就是對各校區(qū)有限的教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)整合，達(dá)到最優(yōu)配置，最大限度地高質(zhì)量、高水平地完成教學(xué)管理目標(biāo)，從而推動(dòng)學(xué)校迅速發(fā)展壯大。

根據(jù)國內(nèi)外多校區(qū)大學(xué)的教學(xué)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校的形成特點(diǎn)，本文就邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校教學(xué)管理模式做初步的思考。

一、明確各校區(qū)的功能定位

校區(qū)作為邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校組成的一個(gè)要素，其自身發(fā)展目標(biāo)和功能定位、在學(xué)校發(fā)展中的地位、校區(qū)功能如何為學(xué)校的總體發(fā)展服務(wù)等，是各校區(qū)在發(fā)展之初需確定的重大戰(zhàn)略問題。校區(qū)的功能定位必須注意突出每個(gè)校區(qū)的教學(xué)特色和優(yōu)點(diǎn)，調(diào)節(jié)教學(xué)實(shí)踐中教與學(xué)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的相互促進(jìn)，形成教學(xué)相長的局面。科學(xué)定位各校區(qū)的功能要求能夠保證各個(gè)校區(qū)提高辦學(xué)效益，提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)又不對其他校區(qū)產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、進(jìn)一步深化教學(xué)管理體制改革

權(quán)變理論認(rèn)為教育組織是松散結(jié)合的系統(tǒng)，是有組織的無政府主義，教育的權(quán)力重心在基層。邊疆民族地區(qū)高等中醫(yī)藥院校多校區(qū)教學(xué)管理模式的選擇與建立，不僅要看其管理系統(tǒng)是否完善，還要看其管理是否達(dá)到高效。邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校在辦學(xué)過程中，只有把責(zé)權(quán)利的管理重心下移，才能實(shí)現(xiàn)管理組織的扁平化，使得教學(xué)指令下達(dá)、信息傳遞速度加快，進(jìn)而有效提高管理教學(xué)管理效率。因此，邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校必須進(jìn)一步深化校內(nèi)管理體制改革，推進(jìn)管理重心下移，實(shí)行校院兩級管理。

邊疆民族地區(qū)高等中醫(yī)藥院校多校區(qū)教學(xué)管理重心的下移，不是組織形式的簡單變更，也不是單純管理權(quán)的下放，而應(yīng)是責(zé)、權(quán)、利的同步下移；強(qiáng)調(diào)資源權(quán)（人、財(cái)、物)與處事權(quán)的對稱設(shè)置；強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任的對等。多校區(qū)教學(xué)管理重心的下移，要以學(xué)科建設(shè)為核心，給學(xué)院以充足的發(fā)展空間，擁有更多的自主權(quán)，最大限度地調(diào)動(dòng)起學(xué)院的積極性。這就要求學(xué)校原有的以職能部門為主的管理機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)院為主的管理機(jī)制，改變學(xué)院傳統(tǒng)的事務(wù)管理、過程管理模式，實(shí)行宏觀的目標(biāo)管理。學(xué)校主要行使戰(zhàn)略性、全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃、對外發(fā)展、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等職能。學(xué)院主要進(jìn)行具體的、有針對性的內(nèi)部管理工作。

三、相對統(tǒng)一，優(yōu)化教學(xué)管理模式

從社會(huì)組織的角度來說，邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校具有“法人唯一，管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，管理制度一致”的特點(diǎn)，雖然各校區(qū)的發(fā)展過程和歷史傳承存在差異，但是對一所學(xué)校整體來說，要提高各校區(qū)思想文化上的歸屬感和發(fā)展壯大的協(xié)調(diào)性，管理活動(dòng)就要有統(tǒng)一的規(guī)范。邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校有必要采取一致性較強(qiáng)的教學(xué)管理模式和方法，使各校區(qū)面向社會(huì)展示基本相同的教育管理服務(wù)水平。同時(shí)，在強(qiáng)調(diào)一致性的前提下，博采眾長，求同存異，從教學(xué)管理的內(nèi)涵出發(fā)，合理利用和優(yōu)化配置各校區(qū)有限的教學(xué)資源，在有限投入的條件下，盡可能高質(zhì)量、高效率地實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)。按照整體性、多樣性、高效性的原則建立符合邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校自身發(fā)展的教學(xué)管理模式。

四、加快人才培養(yǎng)模式研究

邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校要結(jié)合高等中醫(yī)藥教育對醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)律，結(jié)合邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校不同校區(qū)教學(xué)資源配置側(cè)重點(diǎn)不同的現(xiàn)狀，加快研究在多校區(qū)辦學(xué)條件下高等中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)模式。邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校還應(yīng)充分利用多校區(qū)辦學(xué)的綜合優(yōu)勢，在新校區(qū)構(gòu)建起全校范圍內(nèi)通識教育的大平臺(tái)，為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。同時(shí)，還要充分考慮不同校區(qū)教學(xué)資源合理安排、優(yōu)化配置、學(xué)生見（實(shí)）習(xí)等具體問題，如：同類專業(yè)第一、二學(xué)年以學(xué)科門類劃分，同一學(xué)科門類各專業(yè)教學(xué)內(nèi)容基本統(tǒng)一，基礎(chǔ)課全面打通，為學(xué)生構(gòu)建起寬厚的基礎(chǔ)理論，使之具有不斷學(xué)習(xí)和更新知識的基本能力和基本素質(zhì)。進(jìn)入高年級后圍繞不同專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，貼近社會(huì)需求，辦出專業(yè)特色。比如，五年制醫(yī)學(xué)類專業(yè)可采取“2年（新校區(qū)）+3年（老校區(qū)）”的分段培養(yǎng)模式。

五、完善現(xiàn)代化教學(xué)管理手段

教學(xué)管理手段現(xiàn)代化是邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校不管選擇什么模式進(jìn)行教學(xué)管理，都要把信息化管理作為提高管理水平的前提。因此，必須加速開發(fā)和推廣在校區(qū)間實(shí)現(xiàn)的教學(xué)計(jì)劃管理、考務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)管理、排課系統(tǒng)、選課系統(tǒng)、教室管理等教學(xué)管理軟件。通過建立和健全現(xiàn)代化的教學(xué)管理系統(tǒng)，減少時(shí)間上、空間上的影響，才能保證學(xué)校教學(xué)管理的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、不斷提高教學(xué)管理人員素質(zhì)

隨著邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校教學(xué)管理重心的下移，管理職能要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。教務(wù)處的管理職能應(yīng)由直接管理轉(zhuǎn)為宏觀管理，由過程管理轉(zhuǎn)為目標(biāo)管理。學(xué)院的教學(xué)秘書是組織教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的主力，他們既是基層管理者，又是面向師生的服務(wù)者，還是聯(lián)絡(luò)者。因此要不斷提高教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)，教學(xué)管理才能保證質(zhì)量，提高水平。

對于邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校來說，多校區(qū)辦學(xué)既是一件新事，又是一件難事。教學(xué)管理模式的探索與選擇是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校只有遵循高等教育自身的普遍規(guī)律和原則，立足本校的實(shí)際情況，批判地吸收和借鑒中外多校區(qū)辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷研究，大膽改革，才能探索出一套適合自己的多校區(qū)教學(xué)管理模式。

［1］朱敬歡，吳映莉，馬秀珍等.醫(yī)學(xué)專業(yè)跨校區(qū)教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立與實(shí)踐［J］.中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢［J］. 2007，（3）.

［2］沈紅，陳運(yùn)超，廖湘陽，羅云.多校區(qū)大學(xué)管理研究［J］.高等教育研究，2001，11.

［3］馬陸亭.高等學(xué)校的分層與管理［M］.廣州：廣東教育出版社，2004.

本文為云南省教育廳2009年科學(xué)研究基金項(xiàng)目《邊疆民族地區(qū)多校區(qū)高等中醫(yī)藥院校教學(xué)管理模式》的研究報(bào)告內(nèi)容。項(xiàng)目編號：09Y0247。