陳訓(xùn)敬 林發(fā)新

普通高校本科法學(xué)教育，確立以培養(yǎng)應(yīng)用型法律專業(yè)人才為己任，提出實踐育人的方針和途徑，確保法學(xué)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案的準(zhǔn)確定位。福州大學(xué)陽光學(xué)院法律系建系 10 年多來，認(rèn)真貫徹了這一條正確的辦學(xué)方針，在教學(xué)科研工作中進行探索性的實踐，并已獲得可喜的成績。這就明證，我們的辦學(xué)路子是正確的，也讓我們更加堅定地沿著這條路子走下去。

一、提高對實踐育人重要意義的認(rèn)識，增強實踐育人自覺性

（一）從自發(fā)到自覺：認(rèn)識實踐育人的重要性

陽光學(xué)院法律系從 2001 年創(chuàng)辦并當(dāng)年招生，面對著全國 637 所法律院校強手如林和畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，如何謀求自身的生存和發(fā)展，是辦學(xué)初期就開始思考的問題。我們清醒地意識到：在本三院校舉辦法學(xué)本科，絕對不能照搬普通法律本科院校的辦學(xué)模式和做法，應(yīng)該從獨立學(xué)院實際出發(fā)，走自己的路子，闖出一條全新的辦學(xué)路子，辦出專業(yè)特色?；仡欉@幾年我們的做法，其體驗與體會如下：

1.面對新辦法學(xué)專業(yè)的現(xiàn)實側(cè)重培養(yǎng)實用型法律人才

我們辦學(xué)面對的是本三學(xué)生的生源及有限的師資等實際情況，辦學(xué)條件與師資不足是現(xiàn)實問題。因此，我們在專業(yè)設(shè)計上，不能完全照搬福州大學(xué)法學(xué)院等普通高校的本科法學(xué)教學(xué)模式和做法，無法在法學(xué)理論教學(xué)水平上與之相比拼。這樣做是困難的，也是沒有出路的。我們只有堅持開好部定 16 門核心法學(xué)課程，多開且開好實務(wù)性很強的選修課程，在確?；痉▽W(xué)理論掌握的前提下，增強學(xué)生的動手能力，以期確保本科法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)層次和人才質(zhì)量。我們教學(xué)的側(cè)重點是放在努力強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在強化同學(xué)的動手能力上下大功夫，做好文章，力爭培養(yǎng)出來的學(xué)生具有較強的“三動“（即動腦、動手、動口）能力，以求更好地適應(yīng)于未來各類法律職業(yè)人的需要，使我們的法律人才培養(yǎng)具有自己鮮明的特色。

2. 樹立重實踐重能力培養(yǎng)的觀念

我們能夠認(rèn)真研究當(dāng)前高校本科法律教育中普遍存在著重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的觀念和做法，深刻意識到高校中普遍存在的問題，即實踐育人特別是實踐教學(xué)在高校長期處于薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了創(chuàng)新性法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。①教育部、中央宣傳部、財政部、文化部、總參謀部、總政治部、共青團中央教育部等部門“關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見” （教思政[2012]1 號）。這樣，導(dǎo)致我國高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對單一，學(xué)生實踐能力不強，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。因此，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成為我國高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。②教育部、中央政法委員會“關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見” （教高 [2011]10 號） 。面對著社會發(fā)展及黨和國家對應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)的要求，作為新成立的法律教育單位，不能穿新鞋，走老路。我們應(yīng)該徹底地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)法學(xué)教育觀念，勇于創(chuàng)新和探索，注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一、注重因材施教，以強化實踐教學(xué)要求為重點，以創(chuàng)新實踐育人方法途徑為基礎(chǔ)，以加強實踐育人基地建設(shè)為依托，努力發(fā)揮和調(diào)動全體教師積極性、創(chuàng)造性，全面規(guī)劃，分步實施，在開創(chuàng)實踐教學(xué)、實踐育人工作上邁開新步伐、取得新成效、開創(chuàng)新局面。③教育部、中央宣傳部、財政部、文化部、總參謀部、總政治部、共青團中央教育部等部門“關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見” （教思政[2012]1 號）。我們通過樹立重實踐、重能力培養(yǎng)的觀念，推動教學(xué)與科研工作，并取得了較好的成績。

3.學(xué)院提出的辦學(xué)方針和培養(yǎng)目標(biāo)為法律系指明方向

法律系在培養(yǎng)實用型人才的辦學(xué)過程中，長期以來得到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的支持。特別是現(xiàn)任的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)多年的辦學(xué)經(jīng)驗，確立“創(chuàng)百年名校，育應(yīng)用英才”的辦學(xué)方向和培養(yǎng)應(yīng)用型各類專業(yè)人才的目標(biāo)后，為法律系制訂人才培養(yǎng)方案、開展法學(xué)專業(yè)建設(shè)指明了方向。我們只要堅定不移朝著這個方向和目標(biāo)進行各項教學(xué)改革和建設(shè)，通過培養(yǎng)適應(yīng)法治建設(shè)和發(fā)展需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型法律人才，就能夠為創(chuàng)建名校和實現(xiàn)學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)作出貢獻。

4.鞏固良好基礎(chǔ)謀求新的發(fā)展

基于以上分析，并經(jīng)過多年的實踐和探索，我們在實施實踐教學(xué)方面有了一個很好的起步和開端，逐步得到不斷的完善和發(fā)展，初步形成一個實踐育人、實踐教學(xué)的科學(xué)體系，并全面納入法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)計劃，使之實施完全進入常態(tài)化和規(guī)范化，也使我們培養(yǎng)出來的法律人才得到社會的普遍肯定和好評。這樣，我們的實踐育人工作就從自發(fā)實踐過程中體驗到其中的好處，從而逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X認(rèn)識和行動階段。

（二）重溫教育方針：提高對實踐育人重大意義的認(rèn)識

我們黨和國家一貫高度重視實踐育人工作，把實踐育人工作看作是黨的教育方針的重要內(nèi)容。黨和國家教育方針明確要求：堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，堅持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會實踐相統(tǒng)一，堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，把“三個堅持”確立為培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生成長成才的必由之路，強調(diào)要求進一步加強高校實踐育人工作，認(rèn)為這對于不斷增強學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，具有不可替代的重要作用；對于堅定學(xué)生在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗， 自覺成為中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有極為重要的意義；對于深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國，具有重要而深遠的意義。①教育部、中央政法委員會“關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見” （教高 [2011]10 號） 。所有這些要求與目標(biāo)，都應(yīng)該成為我們實施應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律專業(yè)人才教育培養(yǎng)計劃的一項重要指標(biāo)、途徑和方法。

今天，我們重溫黨和國家教育方針的這些精神，聯(lián)系我們正在實施的實踐育人工程，備感親切，備受鼓舞。同時，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育部、中央政法委員會《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》。我們深刻認(rèn)識到：要實現(xiàn)教育部及中央政法委提出的“培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)卓越法律人才”的目標(biāo)，是一項具有戰(zhàn)略意義的目標(biāo)。我們應(yīng)當(dāng)堅持不懈地按照該意見的要求去做，不僅要抓好法律理論知識教育， 而且更加重要的是要著力做好實踐育人工作，用科學(xué)先進、具有中國特色的法學(xué)教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制。堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強化學(xué)生法律實務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運用法學(xué)與其他學(xué)科知識方法解決實際法律問題的能力，促進法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接，以更好地實現(xiàn)高等法學(xué)教育改革的目標(biāo)。①教育部、中央政法委員會“關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見” （教高 [2011]10 號） 。

二、從實際出發(fā)，全面規(guī)劃實踐育人工作

毛澤東同志曾論述，“感覺到了的東西，我們不能立刻理解它，只有理解了的東西才能深刻地感覺它?！雹凇睹珴蓶|選集》第一卷，第 263 頁。指明了實踐與認(rèn)識之間的辯證關(guān)系。 我們通過重新學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨和國家的教育方針，使我們更加提高了對法學(xué)理論與法律實踐關(guān)系的認(rèn)識，更加明確了我們法學(xué)專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和方向，更加自覺地理解實踐育人工程的重要意義。只有這樣，我們才有可能在認(rèn)真總結(jié)以往的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對實踐育人工作進行全面規(guī)劃和安排。根據(jù)中央要求：實踐育人主要包括有實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動等等內(nèi)容和形式，在實施中，軍事訓(xùn)練、社會實踐活動主要由學(xué)生管理部門組織進行和實施，系主要承擔(dān)著實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的組織工作。我們幾年來的實際做法是，實踐教學(xué)主要可分為校內(nèi)、校外兩大類；課內(nèi)、課外兩方面；專業(yè)理論教學(xué)、職業(yè)道德教育兩部分，并逐步形成實踐教學(xué)的科學(xué)體系。

我們的做法包括校內(nèi)實踐與校外實踐。在校內(nèi)、課內(nèi)安排實踐教學(xué)環(huán)節(jié) 22.5 學(xué)分。主要有：（1）在民法、商法、行政法、經(jīng)濟法等 9 門法學(xué)專業(yè)課程理論教學(xué)中，安排案例綜合分析 10 個學(xué)分；（2）法律職業(yè)道德“三結(jié)合”教學(xué)模式，實踐教學(xué) 2 學(xué)分；（3）民事訴訟法、刑事訴訟法進行模擬法庭演練實踐教學(xué) 2 學(xué)分；（4）診所式法律教育結(jié)合專業(yè)法律實習(xí)實踐教學(xué) 2 學(xué)分；（5）大學(xué)四年級，結(jié)合集中畢業(yè)實習(xí)，安排學(xué)生組織模擬法庭畢業(yè)設(shè)計小組，在指導(dǎo)老師專門指導(dǎo)下，從模擬法庭設(shè)計、角色分配、證據(jù)、法律文書編制、模擬法庭合成、排練、畢業(yè)設(shè)計報告撰寫，到最后模擬法庭演示、考核、答辯等各個環(huán)節(jié)完成畢業(yè)設(shè)計任務(wù)，共 6.5 學(xué)分；（6）每學(xué)年學(xué)生組織開展法制活動月，如 2011 年開展“法系天下 、律動陽光”法制活動月，2012 年開展“學(xué)雷鋒，促和諧，用法律，創(chuàng)文明”學(xué)習(xí)雷鋒活動月，雖然不安排學(xué)分，但學(xué)生積極參與，搞得有聲有色，不僅宣傳了法制，而且教育和鍛練了學(xué)生。

在校外、課外安排實踐教學(xué)環(huán)節(jié) 20 學(xué)分。主要有：（1）大一暑期，結(jié)合學(xué)生參加社會實踐，安排 2 周“認(rèn)知法治實習(xí)”2 學(xué)分；（2）大二暑期，在學(xué)生學(xué)到一定法學(xué)基礎(chǔ)知識后，安排學(xué)生到司法機關(guān)進行為期一個月的“司法見習(xí)實習(xí)”2學(xué)分；（3）大三學(xué)年，結(jié)合上、下兩個學(xué)期的診所法律教育，分別安排兩個班學(xué)生參加“專業(yè)法律實習(xí)”各 4 學(xué)分；（4）大四上學(xué)期，將畢業(yè)生分成若干集中畢業(yè)實習(xí)小組， 分派到 12個法院實習(xí)基地進行為期三個月“集中畢業(yè)實習(xí)”12 學(xué)分；（5）組織每年“12.4”法制宣傳月活動，學(xué)生配合地方司法部門，利用節(jié)假日時間，走出校園，深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校進行生動活潑的法制宣傳教育，在服務(wù)大眾、服務(wù)法治中，也培養(yǎng)、鍛練了學(xué)生。這些社會實踐活動不計學(xué)分。以上四類實習(xí)連接，形成逐步開展、逐步深入的一個科學(xué)的實習(xí)教學(xué)體系，使學(xué)生受到更多實踐教育。

除以上通過法學(xué)專業(yè)教育的實踐教學(xué)和集中性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)實踐育人工作外，法律職業(yè)道德教育是專題進行實踐育人教學(xué)的思想政治類教育課程，為了培養(yǎng)合格的卓越法律人才，我們把該課程放在與專業(yè)課同等地位加以開設(shè)，不但重視專業(yè)理論教學(xué)，而且也重視法律職業(yè)道德教學(xué)；在法律職業(yè)道德教學(xué)中，不但十分重視法律職業(yè)道德理論上的灌輸、感悟，而且采取“三結(jié)合”的方式，更注重教學(xué)過程對學(xué)生法律職業(yè)道德的認(rèn)知和同化過程，更好取得道德觀念上實踐育人的教學(xué)效果。

法律系的實踐教學(xué)安排 42.5 學(xué)分，加上軍事訓(xùn)練、兩課教學(xué)實踐、就業(yè)訓(xùn)練，共計 51.5 學(xué)分，占培養(yǎng)計劃總學(xué)分的 29.1%。這個比例，都比一般專業(yè)要高許多，更加突出了我們專業(yè)實踐育人的特色。

三、實踐育人工程結(jié)出的豐碩成果

法律系 10 年多來創(chuàng)辦法學(xué)專業(yè)的經(jīng)歷，從自發(fā)到自覺，始終堅定不移地努力做好實踐育人工作，取得顯著成績。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）在法學(xué)專業(yè)建設(shè)方面獲得突出成果

經(jīng)過 10 年的改革和建設(shè)，取得六項教學(xué)成果：（1）2008─ 2010 年，3 年連續(xù)獲得《民法》、《商法》、《企業(yè)經(jīng)濟法》、《診所式法律教育》 等 4門法學(xué)專業(yè)課省級精品課程獎；（2） 2010 年一項“獨立學(xué)院應(yīng)用型法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新性試驗區(qū)”獲得省教育廳立項；（3）2011 年一項“特色法學(xué)專業(yè)建設(shè)任務(wù)點”獲得省教育廳立項；（4）2010 年系主任陳訓(xùn)敬教授獲得福建省教育廳、福建省公務(wù)員局、福建省人力資源規(guī)劃辦公室聯(lián)合授予“福建省優(yōu)秀教師獎”；（5）2011 年系主任陳訓(xùn)敬教授又一次獲得福建省教育廳“第七屆福建省高校教學(xué)名師獎”稱號；（6）2010 年王翠紅小組“大學(xué)生模擬法庭畢業(yè)設(shè)計創(chuàng)新性計劃實驗” 項目獲得省教育廳大學(xué)生創(chuàng)新實驗獎；2 011 年張勇小組 “大學(xué)生診所式法律教育創(chuàng)新性計劃實驗”、郭錦標(biāo)小組“大學(xué)生社會法律援助服務(wù)創(chuàng)新性計劃實驗”、劉瑩小組“大學(xué)生法學(xué)畢業(yè)設(shè)計創(chuàng)新性計劃實驗” 黃玲小組“大學(xué)生集中畢業(yè)實習(xí)創(chuàng)新性計劃實驗”等四個項目獲得省教育廳大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目獎。

（二）在畢業(yè)生的畢業(yè)和就業(yè)方面獲得突出成果

自 2001 年創(chuàng)辦并招生以來，法律系共招收學(xué)生 11屆、23 個班、1304 名；至 2011 年已畢業(yè) 7 屆、15 個班、876 名學(xué)生，畢業(yè)率達 98.97%，獲得福州大學(xué)學(xué)位授予率達 96.24%。學(xué)生畢業(yè)后參加研究生考試、公務(wù)員考試及司法考試都取得良好成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，7 屆考取中國人民大學(xué)、西南政法大學(xué)、上海大學(xué)、廈門大學(xué)、福州大學(xué)等法學(xué)院各類法學(xué)碩士研究生 36名；錄取各級公務(wù)員、事業(yè)單位以及司法考試等“三考” 通過人數(shù)為 416 名，占畢業(yè)生總數(shù) 50.07%。 這些數(shù)字都集中反映和體現(xiàn)了我們法學(xué)專業(yè)建設(shè)的良好成效。特別在已經(jīng)畢業(yè)的 876 名學(xué)生中，除考上公務(wù)員、事業(yè)單位就業(yè)以外，其他畢業(yè)生多在企業(yè)法務(wù)、營銷等部門就業(yè)，就業(yè)率平均都在 92%以上。尤其是 05 屆法律畢業(yè)生 57 名，根據(jù) 2008 年底最新信息表明，該班畢業(yè)生當(dāng)年考取碩士究生 3 人，錄用公務(wù)員 16 人，經(jīng)過以后 3 年的努力，先后被錄取公務(wù)員 36 人，占 63.1%（其中錄用法院 9 人，檢察院 6 人，司法行政及律師 5 人，公安、稅務(wù)、工商等 16 人）；錄用事業(yè)單位 8 人，占 14%；到企業(yè)就業(yè) 11 人，占 19.3%；出國 1 人，占 1.7%。05 屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生百分之百、高規(guī)格就業(yè)的佳績?yōu)榉上捣▽W(xué)專業(yè)建設(shè)打出了新的品牌，也為法律系各年級學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)樹立了很好的榜樣。

作者名錄

1. 王利明，男，中國人民大學(xué)副校長，教授，博士生導(dǎo)師，100872/北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號。

2. 黃清華， 男， 中國綜合開發(fā)研究院 （中國腦庫）特聘研究員，5 18036/深圳市福田區(qū)蓮花路彩田村5棟14B。

3. 陳訓(xùn)敬，男，福州大學(xué)陽光學(xué)院法律系主任，教授，350015/福建省福州市馬尾區(qū)福州大學(xué)陽光學(xué)院法律系辦公室。

4. 林發(fā)新，男，福州大學(xué)陽光學(xué)院法律系副教授，350015/福建省福州市馬尾區(qū)福州大學(xué)陽光學(xué)院法律系辦公室。

5. 韓文生，男，中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院副院長,102249/北京市昌平區(qū)府學(xué)路27號。

6. 姜雙林，男，浙江農(nóng)林大學(xué)環(huán)境法治與社會發(fā)展研究中心副主任，副教授，碩士生導(dǎo)師，311300/浙江·杭州·臨安市環(huán)城北路88號。

7. 李明華，男,浙江農(nóng)林大學(xué)教授, 碩士生導(dǎo)師，浙江農(nóng)林大學(xué)環(huán)境法治與社會發(fā)展研究中心主任, 311300/浙江·杭州·臨安市環(huán)城北路88號。

8. 黃婧，女，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院環(huán)境與資源保護法學(xué)在讀博士生，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號。

9.馬燕，女，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號。

10.曾祥華，男，江南大學(xué)法學(xué)院副教授，214122/江蘇無錫市蠡湖大道1800號。

11.孫文楨，男，武漢工程大學(xué)法商學(xué)院民商法研究所所長，教授，430205/武漢市江夏區(qū)流芳大道特1號武漢工程大學(xué)法商學(xué)院。

12.王軍，男，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院講師，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號。

13.陳巍，男，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院講師，100191/北京市海淀區(qū)學(xué)院路37號。

14.雷磊，男，中國政法大學(xué)法學(xué)院講師，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號。

15.鄧云成，男，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院法社會學(xué)中心研究助理，200240/上海市閔行區(qū)東川路800號上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院328室。

16.胡曦彥， 女， 華東政法大學(xué)碩士研究生，2 00042/上海市萬航渡路1575號。

17.范靜怡，女，中國政法大學(xué)圖書館信息咨詢部，100088/北京市海淀區(qū)西土城路25號。