姜雙林 李明華
早在 1996 年,中國(guó)政法大學(xué)方流芳教授就提出了法律教育與法律職業(yè)分離或脫節(jié)的問題,①方流芳: “中國(guó)法學(xué)教育觀察” ,載《中國(guó)法律教育之路》,中國(guó)政法大學(xué)出版社 1997 年版,第 28-29 頁(yè)。法律教育與社會(huì)環(huán)境,特別是法律職業(yè)的關(guān)系在很大程度上為法律教育問題所忽視。②王?。?“構(gòu)建以法律職業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向的法律人才培養(yǎng)模式” ,載《法學(xué)家》2010 年第 5期。如今中國(guó)的高等教育正在向大眾化邁進(jìn),碩士研究生不斷擴(kuò)招,博士教育也得到了大規(guī)模的發(fā)展,在這種情況下,仍按學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的碩士研究生再也無法進(jìn)入高校和研究機(jī)構(gòu)。據(jù)國(guó)內(nèi)某著名高校近 3年(2006-2008)環(huán)境法畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查表明,除個(gè)別同學(xué)進(jìn)入高校外,大量的學(xué)生畢業(yè)后被充實(shí)到國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和律師行。①李愛年,諶意桃: “環(huán)境法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)模式的探索” ,載《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)》2010 年第 9 期。進(jìn)入 21 世紀(jì),我國(guó)要推進(jìn)教育現(xiàn)代化,真正落實(shí)新一輪課程改革綱要,課堂實(shí)踐教學(xué)改革成為關(guān)鍵。環(huán)境法教育的目的不僅是單純的知識(shí)傳授和學(xué)術(shù)培養(yǎng),更是一種職業(yè)訓(xùn)練。而傳統(tǒng)的環(huán)境法教學(xué)手段與方法難以有效實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。②賈莉莉: “關(guān)于《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》實(shí)踐教學(xué)的探討” ,載《黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2009 年第 3 期。經(jīng)過將近 30 年的發(fā)展,我國(guó)環(huán)境資源法學(xué)教育的基本模式已經(jīng)形成,確立了環(huán)境資源法本科教育、法律碩士、環(huán)境資源法學(xué)碩士、環(huán)境資源法學(xué)博士研究生等多層次教育體系。但縱觀全國(guó)的環(huán)境資源法學(xué)教育,仍然存在不少值得注意和改進(jìn)的問題。③蔡守秋,王歡歡: “改革開放 30 年:中國(guó)環(huán)境資源法、環(huán)境資源法學(xué)與環(huán)境資源法學(xué)教育的發(fā)展” ,載《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2009 年第 5 期。定位的狹窄造成了培養(yǎng)模式的單一化,培養(yǎng)出來的法律人才基本是“一個(gè)模子出來的”,難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不同需求。實(shí)踐中,高層次的精英法律人才缺失,而法科學(xué)生的就業(yè)率又持續(xù)走低。④薛剛凌: “社會(huì)轉(zhuǎn)型期: 我們培養(yǎng)什么樣的法律人才” ,載《法學(xué)雜志》2011 年第 4 期。我國(guó)的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”正處于緊鑼密鼓推進(jìn)之中,⑤楊彥: “教育部‘卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃’即將啟動(dòng)” ,載《人民日?qǐng)?bào)》,2011 年 7月 11 日。環(huán)境法教育如何在塑造綠色律師中正確定位,是個(gè)值得我們思考和關(guān)注的問題。
環(huán)境資源法學(xué)教育 (本文所指僅限于本科與碩士研究生教育)是提供環(huán)境資源法學(xué)研究、立法、執(zhí)法、司法、環(huán)境外交等多類型人才的惟一道路,而環(huán)境資源法的培養(yǎng)目標(biāo)卻是多重的。當(dāng)前的培養(yǎng)模式并沒有認(rèn)識(shí)到這種多元需求,試圖將學(xué)生塞入同一個(gè)框架,教學(xué)方法古板、單一,教學(xué)內(nèi)容封閉、教條化,沒有因材施教、因需施教。①蔡守秋,王歡歡: “改革開放 30 年:中國(guó)環(huán)境資源法、環(huán)境資源法學(xué)與環(huán)境資源法學(xué)教育的發(fā)展” ,載《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2009 年第 5 期。環(huán)境法教育陷于課程設(shè)置欠合理、教學(xué)方式需創(chuàng)新、跨學(xué)科教育嘗試不足、法學(xué)院與執(zhí)業(yè)律師的聯(lián)系有待加強(qiáng)等困境之中。
由于環(huán)境法內(nèi)容在司法考試中所占比重極少,這就使學(xué)生對(duì)環(huán)境法的重視程度和學(xué)習(xí)興趣大打折扣;另外,一些高校對(duì)環(huán)境法教學(xué)不夠重視,在師資與教學(xué)資源配置上相對(duì)薄弱,導(dǎo)致環(huán)境法在其他法學(xué)學(xué)科的夾縫中求生存,甚至被邊緣化,由于不是核心課程(2007 年教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)全體會(huì)議將環(huán)境與資源保護(hù)法增列為法學(xué)學(xué)科核心課程之一,但至今未見正式官方文件),在名額與資金有限的情況下,環(huán)境法在重點(diǎn)課程建設(shè)、教學(xué)科研項(xiàng)目的申報(bào)上都受到一定限制。②王燕: “環(huán)境法教學(xué)的困境及出路探析” ,載《法制與社會(huì)》2010 年第 2 期。更為突出的是,現(xiàn)有的法學(xué)核心課程中缺乏職業(yè)技能型課程,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容實(shí)踐性不足。③萬猛,李曉輝,薛剛凌: “全球化背景下中國(guó)法律人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型” ,載《中國(guó)大學(xué)教學(xué)》2010 年第 11 期。從目前環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的教學(xué)模式來看,大多都是填鴨式教學(xué)方法的運(yùn)用,學(xué)生只能被動(dòng)地接受知識(shí),缺少主動(dòng)思考的過程。很少結(jié)合環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的實(shí)際去進(jìn)行法律思維的訓(xùn)練。④馮鐵柱: “對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)模式的探討” ,載《法制與社會(huì)》2010 年第 8 期。
司法的競(jìng)技化趨勢(shì),對(duì)律師提出了非常高的要求,不僅要熟悉法律和相關(guān)判例,而且需要對(duì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面知識(shí)的掌握,甚至需要具備政治敏感性以及與媒體打交道的能力。⑤胡銘: “司法競(jìng)技、法律診所與現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)教育” ,載《法律科學(xué)( 西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》2011 年第 3 期。但傳統(tǒng)的高校法學(xué)教育采取的是課堂理論教學(xué)與實(shí)際案例講解結(jié)合的方式,旨在培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力,建構(gòu)完整的以概念、術(shù)語(yǔ)、法規(guī)等法律元素組成的知識(shí)體系。傳統(tǒng)法學(xué)教育模式無法深層挖掘法律技術(shù)背后的人文價(jià)值訴求,或許有關(guān)這一點(diǎn),高校教育理念中的素質(zhì)教育宗旨可以解決學(xué)生人文素養(yǎng)的構(gòu)成問題,但這只是高校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)中的基礎(chǔ)構(gòu)成部分,不具學(xué)科針對(duì)性。①陳文瓊: “論高校法學(xué)教育的跨學(xué)科多元模式” ,載《廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2009 年第 2期。現(xiàn)代學(xué)科制度人為地劃定法學(xué)與其他學(xué)科探索的邊界,不可避免地出現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)的盲點(diǎn)。②王淑慧,梁淑美,劉佳,沈亭,王英杰: “關(guān)于法學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)的跨學(xué)科人才培養(yǎng)研究——兼論法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建” ,載《中國(guó)大學(xué)教學(xué)》2009 年第 4 期。現(xiàn)行法學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容設(shè)置單一,過于注重法學(xué)知識(shí)的“灌輸”,培養(yǎng)出來的法科畢業(yè)生大多數(shù)都僅僅學(xué)習(xí) 14 門核心課程和部分法學(xué)選修課的知識(shí),很少了解其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),知識(shí)面不夠開闊。學(xué)習(xí)行政法的學(xué)生不了解行政管理的具體內(nèi)容,學(xué)習(xí)金融法的學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)毫無涉獵的現(xiàn)象比比皆是。③薛剛凌: “社會(huì)轉(zhuǎn)型期: 我們培養(yǎng)什么樣的法律人才” ,載《法學(xué)雜志》2011 年第 4 期。
這種跨學(xué)科教育的方法在目前國(guó)內(nèi)法學(xué)教育中運(yùn)用得很少,在環(huán)境法教育尤其如此。目前我國(guó)雖已設(shè)置了環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、生態(tài)學(xué)等核心環(huán)境本科專業(yè),以及大氣、海洋、地球、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、建筑、旅游等學(xué)科或產(chǎn)業(yè)相關(guān)的環(huán)境本科專業(yè)。但這些專業(yè)并未將環(huán)境法作為其專業(yè)教育基礎(chǔ)的組成部分。④潘志偉,白小平: “淺析我國(guó)大學(xué)本科現(xiàn)行環(huán)境法教育體系存在的問題及相應(yīng)對(duì)策” ,載《法制與經(jīng)濟(jì)》2010 年第 9 期。如同“經(jīng)濟(jì)類與法學(xué)類課程的簡(jiǎn)單相加難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與法律的有效交叉與融合,而缺乏財(cái)經(jīng)類專業(yè)支撐的法學(xué)教育必然回到傳統(tǒng)法學(xué)教育的框架之中,難以體現(xiàn)財(cái)經(jīng)法學(xué)特色”⑤王春婕: “財(cái)經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)創(chuàng)新教育模式探析” ,載《中國(guó)成人教育》2010 年第 15期。一樣,環(huán)境法學(xué)類課程與環(huán)境科學(xué)類課程的簡(jiǎn)單相加也難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境法與其他學(xué)科之間的交融。
在一個(gè)高度市場(chǎng)化的國(guó)家和地區(qū),教育也不能避免被市場(chǎng)化,專業(yè)的選擇、就業(yè)的預(yù)測(cè)、學(xué)費(fèi)的繳納,執(zhí)業(yè)的薪酬等考量都不免被納入到成本與收益的算計(jì)之中。國(guó)家的法治、社會(huì)的法秩序、法律人的執(zhí)業(yè)倫理都在這一市場(chǎng)洪流中被淹沒了。這是市場(chǎng)化國(guó)家的法學(xué)教育共同面臨的問題。在邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,中國(guó)的法學(xué)教育也必須正視這一問題。①王世濤: “法學(xué)教育與法律人格” ,載《法治論壇》2010 年第 15 期。到現(xiàn)在為止, 雖然中國(guó)政法大學(xué)治理環(huán)境受害者法律幫助中心每年都會(huì)專門培訓(xùn)一大批律師來從事環(huán)境訴訟,可是,這么多年過去了,經(jīng)常活躍的也只有10 多個(gè)。②田磊,張兢兢: “夾縫中的公益律師” ,載《南風(fēng)窗》2008 年第 19 期。司法部門中真正精通環(huán)境法的司法官員并不多見。中國(guó)大學(xué)法學(xué)院與環(huán)境法的執(zhí)業(yè)律師要建立聯(lián)系面臨著許多現(xiàn)實(shí)的困難。
美國(guó)律師協(xié)會(huì)環(huán)境、能源和資源分會(huì) 2007 年年會(huì)專門以“綠色律師準(zhǔn)備”為題舉辦了對(duì)話和研討會(huì),一批來自全美法學(xué)院全職環(huán)境法教師探討了如何培養(yǎng)環(huán)境律師以更好地適應(yīng)法律實(shí)踐。他們關(guān)于新律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)備的一些看法,③Sean B. Hecht,Adell L. Amos.nvironmental Law Teachers’ Perspectives on Preparing New Lawyers for Practice [EB/OL].Electronic copy available at: http://ssrn.com/abstract=1154096,pp.1-2,2007.2012 年 4 月 3 日訪問。對(duì)于我們今天的環(huán)境法學(xué)教育仍有許多啟迪意義。
首先,美國(guó)的環(huán)境法教師認(rèn)為,學(xué)生應(yīng)置身于多樣化教學(xué)手段和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的氛圍之中,為他們將來從事環(huán)境法律實(shí)踐做好準(zhǔn)備?!碍h(huán)境法”涉獵廣泛,涵蓋了許多聯(lián)邦和各州法規(guī)的制定以及作為保護(hù)瀕危物種、城市空氣質(zhì)量、公共土地的管理,以及氣候變化等所涉及的憲法和普通法原則。環(huán)境實(shí)踐,可以采取多種形式,包括訴訟,參與行政強(qiáng)制執(zhí)行、許可和規(guī)則制定有關(guān)的行政程序,事務(wù)處理工作,多樣化的爭(zhēng)端解決程序,或這些工作領(lǐng)域的整合。環(huán)境領(lǐng)域工作律師實(shí)踐類型和主題領(lǐng)域的多樣化,想成功創(chuàng)設(shè)環(huán)境法課程便成了具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。
法學(xué)院的環(huán)境課程差別很大。一些法學(xué)院已制定了非常專業(yè)的課程,幾乎允許學(xué)生任擇環(huán)境法子域中的多門課程。其他法學(xué)院則更重視基礎(chǔ)廣泛的課程,輔之以法律診所中所提供的某些案件。
不管特定法學(xué)院的方法怎樣,環(huán)境法教師首先強(qiáng)調(diào)的是,環(huán)境法傳統(tǒng)課程在讓學(xué)生將來準(zhǔn)備從事該領(lǐng)域的實(shí)踐具有重要作用。傳統(tǒng)的環(huán)境課程,包括環(huán)境法、自然資源法、土地使用法、行政法在內(nèi)的許多課程,為理解基本原理、使實(shí)體法域知識(shí)條理化,探索這些法域與一般熟悉和精通該領(lǐng)域之間的關(guān)系和連接提供學(xué)說框架。此外,環(huán)境課程應(yīng)以學(xué)生第一學(xué)年和其他核心學(xué)理課程所學(xué)習(xí)的一些重要和相關(guān)的概念為基礎(chǔ)。一個(gè)堅(jiān)實(shí)的環(huán)境法律課程,應(yīng)讓學(xué)生熟悉環(huán)境法的基本淵源——法規(guī)、規(guī)章和(作為先例援引的)判例法——應(yīng)打好學(xué)生在環(huán)境法歷史和理論演進(jìn)方面的基礎(chǔ)。然而,不管怎樣強(qiáng)調(diào),一門良好的環(huán)境法課,應(yīng)給學(xué)生提供上述領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)。
其次,增加實(shí)用性課程。學(xué)習(xí)環(huán)境法的學(xué)生重點(diǎn)在于使自己成長(zhǎng)為好律師,然后去開拓環(huán)境法的專門知識(shí)。因此,對(duì)于學(xué)生而言,學(xué)習(xí)環(huán)境法的同時(shí),專注于諸如法律寫作和研究、起草合同和談判等律師業(yè)的核心技能和知識(shí),極為重要。這些基礎(chǔ)知識(shí)和分析工具的掌握為更多的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)奠定了基石。例如,包括美國(guó)的佩斯大學(xué)在內(nèi)的 6 所大學(xué)法學(xué)院已開設(shè)了環(huán)境糾紛解決理論與技巧的課程。①Jill I. Gross and Alexandra Dapolito Dunn, “Environmental Dispute Resolution in the Law School Curriculum” ,27 Pace Environmental Law Review(2009) ,pp.41-60.
再次,除了課堂學(xué)習(xí)之重要性外,環(huán)境法教師認(rèn)識(shí)到,學(xué)生參與環(huán)境法的實(shí)踐模擬極其有用。諸如模擬法庭、審判和上訴抗辯的經(jīng)驗(yàn),并為學(xué)說、法規(guī)和傳統(tǒng)課堂設(shè)置中所介紹的理論之間建立聯(lián)系。以問題為基礎(chǔ)的課堂練習(xí)、案件的假設(shè)和以利益為基礎(chǔ)來研究問題,幫助學(xué)生開始將判例和學(xué)說、具有競(jìng)爭(zhēng)性的法定解釋和理論方法轉(zhuǎn)換成為達(dá)到特定結(jié)果的框架和戰(zhàn)略。反過來,這一轉(zhuǎn)換過程又開發(fā)了研究、寫作和口頭抗辯的技能。
又次,也許其中最為重要的步驟是,診所和校外實(shí)習(xí),即所謂“實(shí)踐的”或“真實(shí)世界”的方法,它以課堂所獲得的知識(shí)和通過模擬為基礎(chǔ)。診所和校外實(shí)習(xí)讓學(xué)生通過真正的當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)糾紛來體驗(yàn)法律實(shí)踐。由此,學(xué)生學(xué)會(huì)重要的實(shí)踐技能和課堂教學(xué)難以呈現(xiàn)的復(fù)雜性,包括與當(dāng)事人、伙伴律師和決策者之間的關(guān)系,案件的管理,觀察如何作出戰(zhàn)略決策和道德判斷,處理與專家的關(guān)系,獲取相關(guān)信息和為談判提供便利等。在某些診所設(shè)置中,學(xué)生還可學(xué)習(xí)與其他學(xué)科的專業(yè)人士一起工作,接觸其他學(xué)科的材料。通常與科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政策相交叉的某個(gè)領(lǐng)域的體驗(yàn)很重要。診所和校外實(shí)習(xí)還能提供這樣的機(jī)會(huì):教導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)有關(guān)訴訟以外的許多抗辯工具。這些實(shí)踐教學(xué)機(jī)會(huì)的提供有助于從“像律師那樣去思考”到“成為一名律師” 之間的過渡。
真實(shí)當(dāng)事人診所也有助于學(xué)生理解和規(guī)劃他們想追求的實(shí)踐領(lǐng)域。已在從事診所項(xiàng)目的一些教師也指出,診所體驗(yàn)必定限于特定事項(xiàng),每個(gè)學(xué)生也只能分配到特定的當(dāng)事人,診所的體驗(yàn)并不一定能模仿畢業(yè)生在現(xiàn)實(shí)世界中可能會(huì)遇到的情形。絕大多數(shù)律師是離開法學(xué)院后才獲得某些重大題材的專門技能和真正積累起實(shí)踐知識(shí)。然而,環(huán)境法教師認(rèn)為,診所教學(xué)能提供其他任何課程設(shè)置無可匹敵的必不可少的體驗(yàn)。
最后,許多教師注意到擁有法律雜志工作經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。雖然學(xué)生參與法律雜志編輯時(shí)可能不會(huì),顯而易見地提供諸如診所或校外實(shí)習(xí)那樣的其他合作選項(xiàng)的以實(shí)踐為導(dǎo)向的相同技能水平,但這種經(jīng)驗(yàn),可以幫助學(xué)生磨練其律師業(yè)務(wù)技能,主要通過對(duì)正式細(xì)節(jié)的關(guān)注以及自我選題的寫作以深度探討某一法律問題而獲得。這種經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值存在于某一特定的法學(xué)院是否出版有關(guān)環(huán)境的或普通的法律評(píng)論。①Sean B. Hecht,Adell L. Amos.nvironmental Law Teachers’ Perspectives on Preparing New Lawyers for Practice [EB/OL].Electronic copy available at: http://ssrn.com/abstract=1154096,pp.1-2,2007,2012 年 4 月 3 日訪問。例如:哥倫比亞大學(xué)的《環(huán)境法雜志》創(chuàng)刊于 1972 年,是全美第二份環(huán)境法類期刊。期刊的編纂工作都是由結(jié)束第二年課程的所有學(xué)生中選擇出來的學(xué)生編輯負(fù)責(zé)。由學(xué)生編輯期刊,這對(duì)于法律界維護(hù)和改善環(huán)境有著有益的幫助。②鞠靜,陳南: “哥倫比亞大學(xué)環(huán)境法教育一瞥” ,載《環(huán)境教育》2008 年第 5 期。
總之,環(huán)境法教師相信,現(xiàn)行的教學(xué)和學(xué)習(xí)方法,為學(xué)生獲得他們所需要的那些技能是合理有效的。然而,考慮到環(huán)境實(shí)踐領(lǐng)域和實(shí)踐類型的范圍和多樣性,即使法學(xué)院擁有健全的法律診所類型,學(xué)生所能獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也存在局限,學(xué)生一般不可能在離開法學(xué)院時(shí)就能擁有他們將來作為優(yōu)秀律師所需要的全部技能。無可避免,也是適當(dāng)?shù)?,學(xué)生必須在未來實(shí)踐中進(jìn)一步學(xué)會(huì)如何實(shí)踐環(huán)境法。因此,扎實(shí)的環(huán)境法課程的作用在于,它應(yīng)給畢業(yè)生在實(shí)踐環(huán)境法的起步和提升階段提供必需的基本工具。
就性質(zhì)而言,環(huán)境問題是跨學(xué)科的。對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)性的優(yōu)選事項(xiàng)和需求——它內(nèi)在地跨越學(xué)科界限——需要跨學(xué)科和合作性地解決問題,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的環(huán)境可持續(xù)性。持久的解決辦法通常包含有來自不同學(xué)科的原理。當(dāng)然,出現(xiàn)的疑難問題和政策議題需要借助超越判例法和制定法的正當(dāng)解釋。
通常,作為通才的律師,為滿足當(dāng)事人的需要,有必要學(xué)習(xí)科學(xué)、工程或其他專門知識(shí)。然而,每個(gè)當(dāng)事人或項(xiàng)目都會(huì)帶來新的知識(shí)和挑戰(zhàn)。一位律師不應(yīng)該期望自己作為法律顧問又同時(shí)成為科學(xué)家或經(jīng)濟(jì)學(xué)家。事實(shí)上,有人會(huì)說,在科學(xué)方面不具有實(shí)質(zhì)性背景,可以成為一個(gè)有價(jià)值的人,因?yàn)槁蓭熆筛玫貓?jiān)持讓他或她的技術(shù)專家使用簡(jiǎn)式英語(yǔ)并與那些不是專家的人溝通科學(xué)信息。因此,某些最成功的環(huán)境律師并不具備技術(shù)背景。
當(dāng)然,特殊的環(huán)境律師,精通多學(xué)科知識(shí),經(jīng)常運(yùn)用到他們的實(shí)踐中(例如,空氣和水的質(zhì)量學(xué)、水文學(xué)、野生動(dòng)物生物學(xué)、毒理學(xué)),并且在解決環(huán)境糾紛時(shí)可以而且經(jīng)常發(fā)揮出作為律師的獨(dú)特作用。對(duì)于擁有科學(xué)、商業(yè)或工程背景的律師而言,他們?cè)趯彶榧夹g(shù)文件、會(huì)見咨詢?nèi)藛T、為法院或其他決策機(jī)構(gòu)將技術(shù)信息翻譯成可理解的術(shù)語(yǔ)等方面非常有用。如果律師們開發(fā)將多學(xué)科知識(shí)和方法運(yùn)用于解決某一問題的能力,往往在為他們的當(dāng)事人提供解決方案時(shí)更為高效。事實(shí)上,環(huán)境法性質(zhì)的復(fù)雜性與日俱增,可能會(huì)要求律師們擁有跨學(xué)科的技能。這樣的律師擁有獨(dú)特的機(jī)會(huì)和負(fù)有促進(jìn)學(xué)科之間對(duì)話的重要義務(wù)。
將跨學(xué)科工作融入課程,法學(xué)院可通過創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)如何跨越學(xué)科界限進(jìn)行溝通的機(jī)會(huì)為學(xué)生服務(wù)。單是法律,或單是科學(xué),或單是政治本身,都不能使我們今天所面臨的環(huán)境問題獨(dú)善其身——環(huán)境問題呼吁所有學(xué)科的共同界入。這是法學(xué)院開始集合這些想法和解決方案的良機(jī)。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)和特定環(huán)境或自然資源計(jì)劃的政策非常重要,所有實(shí)質(zhì)性的課堂應(yīng)以某些流行的方式來處理這些要素。事實(shí)上,最近已有環(huán)境判例法教材使用整章節(jié)的篇幅來討論這些重要的非法律問題。接觸這些問題會(huì)讓學(xué)生更充分地理解或明白為什么我們的環(huán)境法是今天這個(gè)樣子或者有時(shí)相互競(jìng)爭(zhēng)的其他一些問題為何已危如累卵。
此外,跨學(xué)科的課程,包括那些由科學(xué)家團(tuán)隊(duì)授課的課程,那些側(cè)重于企業(yè)環(huán)境需求的課程,和來自其他學(xué)科的畢業(yè)研究生需與法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作的課程,對(duì)于理解環(huán)境法在這樣的背景下如何運(yùn)作很有價(jià)值。這樣的課程有可能也為他們將來與其他學(xué)科專家富有成效地開展合作奠定了基礎(chǔ)。
盡管環(huán)境法教師對(duì)跨學(xué)科教育的價(jià)值普遍持積極的評(píng)價(jià),但法學(xué)院到底在何種程度上為學(xué)生提供了真正跨學(xué)科的機(jī)會(huì)不得而知。傳統(tǒng)的跨學(xué)科合作的體制性障礙依然存在;對(duì)于從事跨學(xué)科合作的教師和研究人員而言幾乎沒有激勵(lì)可言。在諸如真實(shí)當(dāng)事人診所的以實(shí)踐為導(dǎo)向的課程里,往往難以處理跨學(xué)科合作的后勤保障問題。而某些標(biāo)榜為“跨學(xué)科”的課程可能不涉及學(xué)科之間的真正合作, 而是在在同一門課程里獨(dú)立教授單一學(xué)科的內(nèi)容。測(cè)定出那些已實(shí)施的真正成功的、可復(fù)制的跨學(xué)科教育將有益于本學(xué)科領(lǐng)域。即使這種努力并未成功,對(duì)于調(diào)查跨學(xué)科教育存在的問題和潛在挑戰(zhàn)也是有價(jià)值的。對(duì)跨學(xué)科法律教育已完成的和正在做的嘗試作一系統(tǒng)性檢查,將可能使法學(xué)院、學(xué)生和執(zhí)業(yè)者得益。①Sean B. Hecht,Adell L. Amos.nvironmental Law Teachers’ Perspectives on Preparing New Lawyers for Practice [EB/OL].Electronic copy available at: http://ssrn.com/abstract=1154096,pp.3-4,2007.2012 年 4 月 3 日訪問。
環(huán)境法教師承認(rèn),在法學(xué)院工作的執(zhí)業(yè)律師顯著地加強(qiáng)了法律教育。總的來說,這些教師表達(dá)了很多關(guān)于促進(jìn)執(zhí)業(yè)律師和法學(xué)院之間合作的想法。法學(xué)院也在共同努力讓執(zhí)業(yè)人員涉入法律教育。
首先,從業(yè)者可作為兼職教師,并通過舉辦講座、研討會(huì)及短期課程以幫助法律專業(yè)學(xué)生的課堂教學(xué)。 一些環(huán)境法教師相信,為了跟上本領(lǐng)域的快速變化,聘請(qǐng)環(huán)境法執(zhí)業(yè)律師為兼職教師顯得尤為必要。此外,某些主題特別適合由執(zhí)業(yè)律師執(zhí)教。執(zhí)業(yè)律師在理論課程中所增加的一些實(shí)用“附加”內(nèi)容和在課堂上由執(zhí)業(yè)者所使用的革新方法,有助于學(xué)生學(xué)會(huì)如何將法律學(xué)說融會(huì)貫通地運(yùn)用于真實(shí)的法律疑難問題和那些課堂之中,讓學(xué)生圍繞由該領(lǐng)域前沿的執(zhí)業(yè)者提出的問題來設(shè)計(jì)研究問題。
其次,從業(yè)者通過在法學(xué)院課堂以外的正式工作,提供必要的解決問題的方法來幫助學(xué)生領(lǐng)會(huì)環(huán)境律師在實(shí)踐中如何實(shí)際運(yùn)作。在各層面的法學(xué)院中,執(zhí)業(yè)律師可充當(dāng)法律專業(yè)學(xué)生的導(dǎo)師,模擬法庭比賽的志愿者,提供環(huán)境法職業(yè)的輔導(dǎo)報(bào)告,并成為學(xué)生診所和校外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的監(jiān)督者。當(dāng)然,為學(xué)生在實(shí)習(xí)期間提供夏季和在學(xué)期間的就業(yè),從業(yè)人員在發(fā)展學(xué)生于法學(xué)院之外的教育方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
再次, 通過與課堂以外和其他正式場(chǎng)合的執(zhí)業(yè)人員間的互動(dòng),為學(xué)生提供了建立人際網(wǎng)絡(luò)并了解法律實(shí)踐的重要機(jī)會(huì)。法學(xué)院利用諸如州律師協(xié)會(huì)和本地的律師協(xié)會(huì)那樣的其他機(jī)構(gòu),以促進(jìn)這種互動(dòng)。如環(huán)境法律協(xié)會(huì)的學(xué)生組織也可以為學(xué)生提供與執(zhí)業(yè)律師合作的機(jī)會(huì)。
最后,聘用執(zhí)業(yè)人員為法學(xué)院機(jī)構(gòu)的顧問。在一些法學(xué)院,從業(yè)者任職咨詢委員會(huì);其他法學(xué)院,執(zhí)業(yè)律師與教師會(huì)一起討論當(dāng)前環(huán)境法的發(fā)展。還有法學(xué)院召集律師就課程的潛在變化或可繼續(xù)增進(jìn)某些技能的新擬議項(xiàng)目,以及執(zhí)業(yè)律師相信那些為新律師所獲取后必將有用的信息進(jìn)行交流磋商。①Sean B. Hecht,Adell L. Amos.nvironmental Law Teachers’ Perspectives on Preparing New Lawyers for Practice [EB/OL].Electronic copy available at: http://ssrn.com/abstract=1154096,p.7,2007.Last see 2011-8-30。
針對(duì)我國(guó)環(huán)境法律教育發(fā)展中所存在的實(shí)際問題,可借鑒當(dāng)代法治發(fā)達(dá)國(guó)家法律人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn),以法律實(shí)務(wù)為導(dǎo)向,優(yōu)化環(huán)境法課程體系、強(qiáng)化環(huán)境法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、推進(jìn)環(huán)境法教學(xué)方法改革, 尤其是環(huán)境法律人才培養(yǎng)機(jī)制上要強(qiáng)化法律職業(yè)部門 (法院、檢察院、公安部門——環(huán)境警察、律師等)的介入和引導(dǎo),完善法學(xué)院與實(shí)務(wù)部門(尤其是執(zhí)業(yè)律師)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,以培養(yǎng)出適合社會(huì)需要的環(huán)境法律師,應(yīng)該是未來環(huán)境法學(xué)教育的方向。