短信平臺

積極打造“陽光編制”

為保障群眾對機構編制政務信息的知情權、參與權和監(jiān)督權，湖北省石首市編辦拓寬公開渠道，不斷創(chuàng)新政務公開載體，多措并舉認真做好財政與編制政務公開網上咨詢投訴信息的回復工作，充分打造“陽光編制”。一是健全制度。對政務公開內容、形式、組織領導、責任追究、考核獎懲等都做了明確規(guī)定。二是落實責任。指定專人負責機構編制公開網上咨詢投訴信息回復工作，定時登錄公開網，查看留言信息，并做好分類、登記、擬定意見、送簽、上網回復等工作。三是規(guī)范流程。先對網上留言信息進行分類登記，認真填寫《機構編制政務公開咨詢投訴回復處理單》，擬定回復意見，由編辦（或政務公開辦）領導審簽后上網答復，最后由專人歸檔。四是嚴格時限。嚴格在規(guī)定時限內進行回復，提高網上回復工作的時效性。五是拓寬范圍。充分利用中央機構編制網和省、荊州市及石首市機構編制網這一核心平臺，將最新政策、社情民意、疑點難點、群眾意見建議類信息及時公開。

（石首市編辦供稿）

探索“五維四要素”跟蹤評估體系

山東省煙臺市編辦加強對新設行政機構跟蹤評估機制研究，提出“五維四要素”評估體系。該評估體系引入“社會適應性”這一新的理念，更多考慮新設機構在行政管理和服務活動過程中，與其所處的環(huán)境因素相適應的程度，與經濟、社會同步協(xié)調發(fā)展的狀況，即新設行政機構與整個政府機構體系以及機構體系之外的經濟、社會、公眾之間的契合狀況?；谶@樣的理念確定“五維”評價，即外部業(yè)務部門、外部職能管理部門、社會公眾、行政機構內部和第三方五個評價維度，并將這五個維度的評價結果作為新設行政機構職能履行的評判標準。跟蹤評估體系“四要素”，即質量、效率、能力和效益，更多考察新設機構運行的整體效益，關注其是否能充分履行所承擔的職責，是否能促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。四要素是一個統(tǒng)一的整體，是衡量新設機構運行狀況的標尺。同時，根據不同層級在職能設置、履職方式和目標追求等方面的不同來調整五個評價維度所占權重，體現層級的差異性。

（煙臺市行政管理科學研究所供稿）

實施事業(yè)單位登記管理現場核查制度

山東省聊城市東昌府區(qū)編辦結合事業(yè)單位登記管理工作實際情況，制定并實施了《聊城市東昌府區(qū)事業(yè)單位登記管理現場核查辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》共分五章二十七條，分別從現場核查的對象和內容、方式和程序、責任追究等方面做出了詳細規(guī)定，制定了配套的評價標準和格式文本。《辦法》規(guī)定，凡屬東昌府區(qū)事業(yè)單位都應接受區(qū)事業(yè)單位登記管理局的監(jiān)督核查，核查可以采取定期核查、專項核查、抽查和專案調查的方式進行。核查內容涉及依法開展業(yè)務情況；民事責任承擔能力情況；按時變更登記情況；標牌、印章、證書使用情況；相關資質有效性；信息公開備案情況等多個方面。區(qū)事業(yè)單位登記管理局根據《辦法》規(guī)定的核查內容，對事業(yè)單位法人登記或年檢的相關事項進行現場核實，確認申報資料真實性、準確性，并依據核查結果，作出相應處理決定。

（聊城市東昌府區(qū)編辦王志華供稿）

堅持“四個主動”

福建省漳州市薌城區(qū)事業(yè)單位登記管理局在工作中堅持四個主動。主動通知：堅持在年初下發(fā)年檢工作文件，并將注意事項作為附件方式一并下發(fā)；下發(fā)文件后，電話逐一通知各事業(yè)單位的主管部門進行溫情提醒，再次告知主管部門其下屬事業(yè)單位的年檢個數、時間以及相關注意事項；事業(yè)單位設立、變更、撤銷文件下發(fā)后，及時發(fā)出登記業(yè)務催辦通知，督促有關單位辦理相關登記業(yè)務。主動服務：針對各單位經辦人員更換較為頻繁的情況，主動制作“事業(yè)單位網上登記操作步驟”和“業(yè)務辦理指南”，并在網上滾動公布，便于經辦人員一次性提交規(guī)范、完整的登記材料。主動公開：制定《事業(yè)單位登記管理工作人員守則》，公開辦事流程和崗位職責；主動公布公開咨詢電話、QQ號碼、電子郵箱，全天候進行耐心詳細地答復與釋疑。主動上門：針對個別網上登記工作操作過程中確實有困難的單位，主動服務上門，為其現場解決操作上的難題。

（漳州市薌城區(qū)事業(yè)單位登記管理局供稿）

實行事業(yè)單位登記管理信息公開

山東省新泰市編辦采取四項措施推動事業(yè)單位登記管理信息公開，強化對事業(yè)單位監(jiān)督管理。一是完善專人負責工作機制。建立了市編辦分管副主任負總責、事業(yè)單位登記管理局具體抓、專職人員具體落實的工作機制。同時，要求各事業(yè)單位指定專人負責，并將責任人信息報市編辦備案。二是規(guī)范公開程序方式。要求事業(yè)單位在信息形成之日起20個工作日內，將開展業(yè)務情況、資產損益情況、變更登記的執(zhí)行情況、單位績效情況等，通過本單位或主管部門的公開欄、電子屏、網站等多種渠道進行信息公開。三是建立信息審查備案制度。對于涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉或參與的重大事項，經主管部門、市編辦審核后，及時予以公開。各事業(yè)單位公開信息的內容和方式由事業(yè)單位登記管理局及時整理備案。四是強化監(jiān)督檢查措施。通過網上查詢、舉報電話、實地查看、檢查調研等方式督查各事業(yè)單位信息公開情況，發(fā)現問題及時反饋并提出糾正處理意見，督促其將整改結果及時上報。

（山東省編辦寧枝供稿）

建立機構編制績效管理制度

湖北省洪湖市建立機構編制績效管理制度，將執(zhí)行機構編制規(guī)定情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市直各部門績效考核范圍，并制定了機構編制績效考核評分細則。考核項目分為制度執(zhí)行、機構管理、編制管理、事業(yè)單位法人登記和政務、公益中文域名注冊工作等5大類。分別考核市委、市政府、市編委研究事項的執(zhí)行情況，按規(guī)定設置機構情況，用編核準制度執(zhí)行情況，機構編制統(tǒng)計工作，機構編制政務公開工作，在編人員管理，編制簿證管理，編制實名制登記，事業(yè)單位法人登記管理，政務、公益中文域名注冊工作等。此外，對積極推進事業(yè)單位改革的實行加分獎勵。

（洪湖市編辦供稿）

當前機構編制違紀行為的新特點

當前機構編制違紀行為出現了幾個新情況、新特點：一是對象層級高。由于機構編制事項關系重大，審批權限主要是在黨委、政府和機構編制委員會，機構編制事項的決策主要是集體作出的，一旦出現大的機構編制違紀問題，往往涉及到參與集體決策的領導同志。二是社會影響大。機構編制違紀違規(guī)問題嚴重影響了機構編制管理的正常秩序，特別是濫設機構、超編進人、人員臃腫等問題，若長期得不到糾正和解決，可能會影響社會和政治穩(wěn)定。三是糾正成本高。機構編制違紀行為發(fā)生的主體一般是集體和單位，往往要涉及干部和職工的切身利益，這使得糾正違紀問題的阻力和難度增大。

（湖北省孝感市編辦劉敬章供稿）