堅持機構編制瘦身與健身相結合,是習近平總書記對機構編制工作既要堅持嚴控也要滿足發(fā)展需要做出的形象比喻?!笆萆怼睆娬{嚴格控制機構編制總量,要對職能任務弱化的做減法,精簡多余的機構編制;“健身”強調提高機構編制使用效率,要根據(jù)職能和任務調整變化情況,加強關系政權建設、國計民生等重點領域的機構編制配備,保障機構編制資源更好發(fā)揮效益?!笆萆怼迸c“健身”涵蓋了機構編制“控、減、調、?!彼膶雍x,生動體現(xiàn)了新時代機構編制工作的鮮明特點。要在“瘦身”的基礎上,達到“健身”的目的,對機構編制工作科學化和規(guī)范化水平提出了更高要求,不能因為強調嚴控就搞簡單的一刀切,也不能因為地方和部門都提要求就隨意增加機構編制。要切實提升站位、深入研究,打開思路、創(chuàng)新方式,將機構編制資源用活用好?!稐l例》對堅持機構編制瘦身與健身相結合原則從兩個層面作出了規(guī)定:
第一,適應經(jīng)濟社會發(fā)展變化和財政承受能力,管住管好用活機構編制,嚴控總量,統(tǒng)籌使用,該減的減,該增的增,不斷提升機構編制資源使用效益。這是“瘦身”、“健身”的內容和方式,強調根據(jù)實際需要動態(tài)調整機構編制,在總量內統(tǒng)籌設置黨政機構、統(tǒng)籌使用各類編制資源,整合優(yōu)化力量配備。
第二,妥善處理嚴控機構編制與滿足發(fā)展需要之間的關系,圍繞中心、服務大局,保障黨和國家事業(yè)發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。這是“瘦身”“健身”的宗旨和目的,強調要從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā),以人民為中心,綜合考慮各方面因素,在嚴控機構編制與滿足發(fā)展需求之間找到平衡點。