崔海偉

（中共中央黨校黨史部，北京 100091）

“南方談話”與鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想的形成

崔海偉

（中共中央黨校黨史部，北京 100091）

20世紀(jì)80年代末90年代初，面臨著風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，已近鮐背之年的鄧小平踏上南巡之路并發(fā)表了著名的“南方談話”。作為《鄧小平文選》的封篇之作，南方談話蘊(yùn)含了豐富的理論內(nèi)涵。這些理論在回答社會(huì)主義應(yīng)該如何向前發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)了鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想的形成，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確立提供了思想指導(dǎo)。

南方談話；鄧小平；可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)基于對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行反思基礎(chǔ)上提出的一種新型的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀的主要理念是正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。1987年，世界環(huán)境和發(fā)展大會(huì)報(bào)告《我們共同的未來(lái)》首次提出“可持續(xù)發(fā)展”概念并得到了與會(huì)各國(guó)的廣泛認(rèn)同。1992年召開(kāi)的里約峰會(huì)上，各國(guó)就“可持續(xù)發(fā)展”達(dá)成共識(shí)，形成《全球21世紀(jì)議程》，并提出要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)是世界上第一個(gè)提出國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家。我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立的原因之一就是繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于發(fā)展的思想資源，鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想是其中的重要組成部分。“南方談話”作為把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一份解放思想、實(shí)事求是的宣言書，推動(dòng)了鄧小平理論體系的形成，也標(biāo)志著鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想的形成。它的主要內(nèi)容進(jìn)一步豐富了鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想，使得鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想成為我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要思想指導(dǎo)和方法論原則。

一、時(shí)間維度：“南方談話”標(biāo)志著鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想的形成

進(jìn)入改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，鄧小平不斷對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義道路進(jìn)行艱辛探索和反思文化大革命中的曲折與教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會(huì)將黨的工作重心由以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，確定實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策。在新的歷史階段，鄧小平在對(duì)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展問(wèn)題的思考過(guò)程中得出了新的認(rèn)識(shí)。為了更好地制定“六五”計(jì)劃，鄧小平在1980年召開(kāi)的中共中央工作會(huì)議上就如何實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的問(wèn)題提出：“真正摸準(zhǔn)、摸清我們的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種因素的相互關(guān)系，據(jù)以正確決定我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的原則，然后著手編制切實(shí)可行的第六個(gè)五年計(jì)劃?！边@里所講的國(guó)情包括了十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨對(duì)制約發(fā)展的人口、資源、科技等問(wèn)題所做出的新判斷。一是底子薄?！坝捎诘鬃犹?，中國(guó)仍然是世界上最貧窮的國(guó)家之一。我國(guó)的科學(xué)技術(shù)力量很不足，科學(xué)技術(shù)水平從總體上看要比世界先進(jìn)國(guó)家落后二三十年?！倍侨丝诙啵厣?。我國(guó)是地大物博，但有許多資源還沒(méi)有勘探清楚，沒(méi)有開(kāi)采和使用，還沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)資料。鄧小平在中共中央召集的一次干部會(huì)議上特別指出：“我們要經(jīng)常記住，我們國(guó)家大，人口多，底子薄，只有長(zhǎng)期奮斗才能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?！蓖瑫r(shí)，我們看到，國(guó)門初開(kāi)的歲月中，鄧小平對(duì)我國(guó)的人口、資源和環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)日益加深，并提出了解決這些問(wèn)題的一些思路。1979年3月23日，他在出席中共中央政治局會(huì)議時(shí)發(fā)表講話，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出：“人口增長(zhǎng)要控制。在這方面，應(yīng)該立法，限制人口增長(zhǎng)?！?982年11月15日，他在會(huì)見(jiàn)前來(lái)北京參加中美能源資源環(huán)境會(huì)議的美國(guó)前駐中國(guó)大使、密執(zhí)安州大學(xué)教授倫納德·伍德科克時(shí),指出：“中國(guó)正在解決能源問(wèn)題。要搞四個(gè)現(xiàn)代化，能源方面搞不好就會(huì)耽誤。所以這次會(huì)議對(duì)我們很有益處。中國(guó)的資源，第一是水力，第二是煤。但是煤開(kāi)采起來(lái)要花錢。我們準(zhǔn)備堅(jiān)持植樹(shù)造林，堅(jiān)持二十年、五十年。”他要求從今年開(kāi)始就要展開(kāi)植樹(shù)造林的工作，首先解決好黃土高原的水土流失問(wèn)題，通過(guò)先種草后種樹(shù)，把黃土高原變成草原和牧區(qū)，實(shí)現(xiàn)人民生活富裕和生態(tài)環(huán)境的改善?！爸袊?guó)是個(gè)大國(guó)，又是個(gè)小國(guó)?！闭怯捎卩囆∑綄?duì)我國(guó)國(guó)情有著清醒的認(rèn)識(shí)，所以他對(duì)我國(guó)持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的思考才特別貼近實(shí)際，并伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化之路的不斷拓寬而日益深入。

十二大召開(kāi)之后，伴隨著改革開(kāi)放的逐步展開(kāi)，鄧小平對(duì)持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的思考與改革緊密聯(lián)系在了一起。1985年7月11日，鄧小平在聽(tīng)取中央負(fù)責(zé)同志匯報(bào)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作情況時(shí)發(fā)表談話，就改革與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系談到：“改革的意義，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有改革就沒(méi)有今后的持續(xù)發(fā)展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世紀(jì)的前五十年。這件事必須堅(jiān)決干下去?！边@番講話意在堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)體制改革的信心。不過(guò)，鄧小平是站在要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看待改革的。同樣的思想也體現(xiàn)在鄧小平對(duì)美國(guó)時(shí)代公司組織的美國(guó)高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)提問(wèn)時(shí)的回答中，“總結(jié)過(guò)去七年的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定一個(gè)適宜的速度，并通過(guò)‘七五’計(jì)劃，為中國(guó)在本世紀(jì)內(nèi)和下世紀(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件?！编囆∑酵镜倪@一思想也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到了體現(xiàn)。第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上通過(guò)的政府工作報(bào)告中就明確指出，“我們必須確立長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的戰(zhàn)略方針，腳踏實(shí)地前進(jìn)，而決不能盲目追求過(guò)高速度，以利于扎扎實(shí)實(shí)打好基礎(chǔ)和理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。”此時(shí)，鄧小平開(kāi)始了從社會(huì)全面協(xié)調(diào)的角度來(lái)思考持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。他在1985年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨代表會(huì)議的講話中強(qiáng)調(diào)，“一定要首先抓好管理和質(zhì)量，講求經(jīng)濟(jì)效益和總的社會(huì)效益，這樣的速度才過(guò)得硬?！?986年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第七個(gè)五年計(jì)劃》也將社會(huì)效益擺在了突出的位置，要求“正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位?！币环N社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系內(nèi)在的包括如何處理人與自然、人與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展。資本主義基本矛盾決定了它無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而社會(huì)主義制度內(nèi)在的公平正義原則卻體現(xiàn)了人與自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。鄧小平就社會(huì)制度的選擇對(duì)持續(xù)發(fā)展的影響問(wèn)題的思考不斷進(jìn)行。他在談及什么是中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)提出：“如果走資本主義道路，可以使中國(guó)百分之幾的人富裕起來(lái)，但是絕對(duì)解決不了百分之九十幾的人生活富裕的問(wèn)題。”后來(lái)，在與加蓬總統(tǒng)邦戈談話時(shí)他又一次指出：“我們腦子里的四化是社會(huì)主義的四化。他們只講四化，不講社會(huì)主義。這就忘記了事物的本質(zhì)，也就離開(kāi)了中國(guó)的發(fā)展道路?！笨梢?jiàn)，鄧小平認(rèn)為，堅(jiān)持社會(huì)主義道路對(duì)中國(guó)的持續(xù)發(fā)展意義重大，沒(méi)有社會(huì)主義制度也就沒(méi)有中國(guó)的持續(xù)發(fā)展道路。

黨的十三大提出的社會(huì)主義初級(jí)階段理論是中國(guó)共產(chǎn)黨人思考中國(guó)國(guó)情問(wèn)題所取得的理論成果，這使得鄧小平關(guān)于我國(guó)的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的思考具備了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論前提。關(guān)于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情判斷決定了我們走中國(guó)式發(fā)展道路的過(guò)程中，要充分考慮到經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、科技教育等現(xiàn)實(shí)條件，確立起合理的可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。十三大之后，鄧小平更加注重從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度審視中國(guó)和世界的發(fā)展問(wèn)題，指出，“要把發(fā)展問(wèn)題提到全人類的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要從這個(gè)高度去觀察問(wèn)題和解決問(wèn)題。”鄧小平關(guān)于持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)就由國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向了人類的前途和命運(yùn)。1992年，鄧小平發(fā)表“南方談話”，就改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的諸多問(wèn)題作出回答?！澳戏秸勗挕钡睦碚摮晒灌囆∑娇沙掷m(xù)發(fā)展的思想得以明確。

同時(shí)，鄧小平在南巡過(guò)程中還親自參與到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。1992年1月22日，他和夫人卓琳，帶著全家在深圳仙湖植物園植樹(shù)。鄧小平重視植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)的思想早已為人所知。事實(shí)上，正是鄧小平的建議才使得《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的建議》得以通過(guò)。1981年夏季，發(fā)生在四川和陜西的特大水災(zāi)，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。隨后不久，他特地找國(guó)務(wù)院副總理萬(wàn)里談話，力主采取有力措施，發(fā)展中國(guó)的林業(yè)事業(yè)。他的建議隨后被中共中央采納。改革開(kāi)放之后，鄧小平本人多次參與植樹(shù)活動(dòng)，并提出：“植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義，造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅(jiān)持二十年，堅(jiān)持一百年，堅(jiān)持一千年，要一代一代永遠(yuǎn)干下去。”理論來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐推動(dòng)理論的形成和發(fā)展。鄧小平的實(shí)踐活動(dòng)孕育并推動(dòng)著可持續(xù)發(fā)展思想的形成。

二、空間維度：“南方談話”的理論貢獻(xiàn)推動(dòng)鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想形態(tài)的成型

南方談話的重要思想觀點(diǎn)，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醞釀之后形成的。有些觀點(diǎn)是南方談話之前已經(jīng)講過(guò)或者有所闡發(fā)的，多數(shù)觀點(diǎn)是第一次正式提出或更明確地闡述。南方談話中，鄧小平對(duì)持續(xù)發(fā)展的世界視野、國(guó)情依據(jù)、重要?jiǎng)恿?、基本引擎、價(jià)值追求等五個(gè)方面作出新的理論概括，促使鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想成為一個(gè)日益完整的理論形態(tài)。

（一）正確把握時(shí)代脈搏——可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代背景

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步展開(kāi)的一個(gè)重要前提就是鄧小平對(duì)時(shí)代主題進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)。自從1977年重新恢復(fù)工作之后，鄧小平就高度關(guān)注國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化。1985年3月，鄧小平在同日本客人的談話中明確提出：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題?！编囆∑皆谀戏秸勗捴杏忠淮紊羁讨赋觯骸笆澜绾推脚c發(fā)展這兩大問(wèn)題，至今一個(gè)也沒(méi)有解決?！卑l(fā)展問(wèn)題仍然是當(dāng)今世界各國(guó)所面臨的首要問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展？什么樣的發(fā)展方式才是適應(yīng)人類社會(huì)長(zhǎng)期生存和發(fā)展需要？20世紀(jì)80年代，可持續(xù)發(fā)展日益成為世界各國(guó)的共識(shí)，并最終成為人類社會(huì)認(rèn)同的發(fā)展道路。鄧小平關(guān)于時(shí)代主題的論斷要求我們要牢牢把握當(dāng)前的時(shí)代主題，制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，緊緊抓住這個(gè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）牢固樹(shù)立國(guó)情意識(shí)——可持續(xù)發(fā)展的國(guó)情依據(jù)

黨的十三大報(bào)告系統(tǒng)闡述了黨的社會(huì)主義初級(jí)階段理論。報(bào)告指出：“我們正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段?！蹦敲?，這個(gè)階段具有什么特點(diǎn)呢？黨的十三大報(bào)告進(jìn)行了總的概括：我國(guó)社會(huì)主義的初級(jí)階段不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都必須經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化都比較落后的條件下建設(shè)社會(huì)主義，必然要經(jīng)歷的一個(gè)社會(huì)發(fā)展階段。鄧小平在南方談話中再次明確提出：“鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心?！边@表明，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段。而在這個(gè)歷史階段當(dāng)中，我國(guó)在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等許多方面存在著許多的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化就必須以此為依據(jù)，確立符合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，采取符合國(guó)情的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）堅(jiān)持改革開(kāi)放——可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

鄧小平進(jìn)行南巡的一個(gè)重要?dú)v史背景就是當(dāng)時(shí)社會(huì)上存在著姓“社”還是姓“資”的爭(zhēng)論。改革開(kāi)放十多年來(lái)，我國(guó)的面貌發(fā)生了巨大的變化，可是，許多人仍然懷疑改革開(kāi)放，懷疑黨的基本路線。他們認(rèn)為，改革開(kāi)放帶來(lái)了許多資本主義的東西，有些人甚至將特區(qū)看作是晚清時(shí)被帝國(guó)主義國(guó)家以不平等條約所占有的租借地。改革開(kāi)放面臨著巨大的阻力。鄧小平在南方談話中針對(duì)這種社會(huì)思潮發(fā)表了自己的見(jiàn)解，認(rèn)為中國(guó)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展就必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。在深圳國(guó)貿(mào)大廈，他發(fā)表談話鼓勵(lì)特區(qū)要大膽地闖，指出：“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！痹谡麄€(gè)南巡過(guò)程中，鄧小平一直強(qiáng)調(diào)要有勇氣，不斷加快改革開(kāi)放。鄧小平在江西訪問(wèn)時(shí)也談到：“穩(wěn)定發(fā)展我贊成，但能快一點(diǎn)還是要爭(zhēng)取快一點(diǎn)，膽子要更大一點(diǎn)，放得更開(kāi)一點(diǎn)，不能膽子沒(méi)有了，雄心壯志也沒(méi)有了。有機(jī)遇能跳還是要跳”。這些講話都表達(dá)了他力主不斷推進(jìn)改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念。跟隨他出訪的二女兒鄧楠也說(shuō)：“這個(gè)觀點(diǎn)，老人家吹了一路?！笨沙掷m(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展理念，在發(fā)展水平還相對(duì)比較落后的中國(guó)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然面臨著不同于其它國(guó)家的困難和挑戰(zhàn)。這就必須不斷推動(dòng)改革開(kāi)放，解決發(fā)展中面臨的體制機(jī)制問(wèn)題，充分利用可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展的基本引擎

可持續(xù)發(fā)展的基本要求就是要走一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本條件就是不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展做保證，那么經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展就會(huì)成為空中樓閣。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，到九十年代初，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)取得了很大的提升?？墒?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的投資過(guò)快、物價(jià)飛漲、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重效益和發(fā)展質(zhì)量，指出：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，周邊一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，如果我們發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問(wèn)題了。所以，能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點(diǎn)，只要是講效益，講質(zhì)量，搞外向型經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有什么可以擔(dān)心的。”要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)推動(dòng)人口、資源、環(huán)境等問(wèn)題的解決。鄧小平堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持較快的步伐，同時(shí)更要注重經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量。與此同時(shí)，鄧小平還提出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育?！边@是繼提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想之后，鄧小平又一次突出強(qiáng)調(diào)科學(xué)和教育的重要作用。后來(lái)的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須將科學(xué)水平的提高作為重要保證。我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（科技發(fā)展規(guī)劃）》、《可持續(xù)發(fā)展科技綱要》等都體現(xiàn)了科技教育在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的重要地位。

（五）以人為本——可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值追求

可持續(xù)發(fā)展要求正確處理人與自然、人與人之間的關(guān)系，其最高的價(jià)值追求是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和諧和人的全面發(fā)展，保證代際公平。以人為本可以說(shuō)是可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。鄧小平在考慮我國(guó)的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題時(shí)始終堅(jiān)持人民利益至上的原則。南方談話之前，鄧小平始終圍繞著不斷提高人民生活質(zhì)量，改善民生這個(gè)主題思考持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。他的關(guān)于公民義務(wù)植樹(shù)造林的建議正是基于川、陜?nèi)嗣裨馐芴卮蠛闉?zāi)，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失而提出的。他的關(guān)于在黃土高原進(jìn)行植樹(shù)造林治理流失改善發(fā)展環(huán)境的思路把目標(biāo)定位在要給人民帶來(lái)好處，人們生活變得更加富裕。他在參加植樹(shù)造林活動(dòng)中特別強(qiáng)調(diào)：“植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義，造福子孫后代的偉大事業(yè)?！蹦戏秸勗捴校囆∑教岢隽恕叭齻€(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)主義本質(zhì)理論，把對(duì)社會(huì)主義事業(yè)與人民幸福生活之間關(guān)系的理解提升到一個(gè)新的高度?？梢哉f(shuō)，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，就必須牢牢把握這個(gè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)而不動(dòng)搖。

三、理論指導(dǎo)實(shí)踐：鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想

鄧小平南方談話精辟地分析了我國(guó)發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，從理論上澄清了人們頭腦中存在的各種疑惑，科學(xué)地總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，為全黨、全國(guó)人民和社會(huì)主義的未來(lái)指明了方向，為開(kāi)好黨的十四大做了充分的思想和理論準(zhǔn)備。1992年2月28日，中央以2號(hào)文件下發(fā)了《中共中央關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)鄧小平同志重要談話的通知》，掀起了全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)南方談話的熱潮。

南方談話的精神也滲透到我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，成為我國(guó)積極參與全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)施新的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要指南。1992年5月，人民出版社出版了《李鵬論有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)》一書，向國(guó)內(nèi)外介紹中國(guó)所做的環(huán)境保護(hù)工作。6月，中國(guó)政府派出代表團(tuán)參加在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)。李鵬總理在這次大會(huì)的首腦會(huì)議上代表中國(guó)政府發(fā)表了講話，并代表中國(guó)政府提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)等五項(xiàng)主張，同時(shí)簽署了《氣候變化公約》和《保護(hù)生物多樣性公約》。這次大會(huì)一結(jié)束，中共中央、國(guó)務(wù)院很快批準(zhǔn)了由外交部和國(guó)家環(huán)保局提交的《關(guān)于出席聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況及有關(guān)對(duì)策的報(bào)告》，提出了中國(guó)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對(duì)策。7月，中共中央、國(guó)務(wù)院組織國(guó)務(wù)院各部門、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體編制《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。經(jīng)過(guò)共同努力，歷時(shí)十個(gè)月之久于1993年4月完成了《中國(guó)21世紀(jì)議程》的文本起草工作。1994年3月，國(guó)務(wù)院第十六次常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了這個(gè)白皮書，標(biāo)志著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成。

南方談話雖然已過(guò)去二十載，但是它所做出的理論貢獻(xiàn)，不僅體現(xiàn)了改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)鄧小平對(duì)我國(guó)持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的不懈實(shí)踐和不斷思考，也使得鄧小平可持續(xù)發(fā)展思想得以結(jié)出豐碩成果，成為確立我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要思想先導(dǎo)。

［1］鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994：356.

［2］鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室編.鄧小平年譜（一九七五年—一九九七年）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［4］十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編［M］.北京：人民出版社，1988：132.

［5］朱志武.南行紀(jì)［M］.廣東：廣東人民出版社，2012：114.

（責(zé)編：趙國(guó)梁）

D610.1

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1008-8431（2012）04-0040-04

2012-06-05

崔海偉（1983-），男，中共中央黨校黨史部在讀博士研究生。