周 鋒

(安徽師范大學(xué) 政法學(xué)院 安徽 蕪湖 241003)

一、研究的基本情況

國內(nèi)對(duì)這一課題的探討和研究，從1997年中共十五大提出依法治國方略以來，成為熱點(diǎn)。所謂治國思想是指治理國家根本性、戰(zhàn)略性問題的指導(dǎo)思想及路線、綱領(lǐng)、方針、政策、原則。鄧小平作為中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，作為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，其治國思想博大精深，在一系列治國的大政問題上都有自己獨(dú)到的設(shè)想和方法。改革開放到20世紀(jì)90年代這二十年，中國取得的成就舉世矚目，這極大地推動(dòng)了關(guān)于鄧小平治國思想的研究。

理論界、學(xué)術(shù)界對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了探討和研究，形成了一些學(xué)術(shù)成果。如:俞曉秋的《百年治國方略——鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論初探》、朱榮的《鄧小平治國思想研究》、陳先奎的《鄧小平治國論》、汪太理與賀遵政主編的《鄧小平治國藝術(shù)》、鄧劍秋主編的《鄧小平治國思想》、鄧劍秋與陳建華等著的《鄧小平治國方略》。此外，還有中共黨史出版社2007年出版的由牛玉峰等著的《中國共產(chǎn)黨治國思想研究》，其中相當(dāng)篇幅專門論述鄧小平的治國思想。一些關(guān)于鄧小平理論研究的著作中，也有涉及鄧小平的治國思想。如:李君如的《當(dāng)代中國的馬克思主義:鄧小平理論》、陳占安的《鄧小平理論與中國現(xiàn)代化》、石仲泉的《我觀鄧小平》、田克勤的《鄧小平理論體系研究》等等。

學(xué)者的研究雖然沒有窮盡鄧小平治國思想課題的所有方面，但涉及到的問題還是相當(dāng)廣泛的。本文對(duì)此進(jìn)行概要的介紹，以有助于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和研究鄧小平治國思想。

二、研究的主要成果及其觀點(diǎn)

(一)關(guān)于鄧小平治國思想的基本特征問題

治國思想具有鮮明的時(shí)代特色，每一代領(lǐng)導(dǎo)人的治國思想必然各有特色。鄧小平是一位獨(dú)具風(fēng)格和魅力的治國大才，關(guān)于鄧小平治國思想的基本特征，學(xué)術(shù)界歷來都十分關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為鄧小平治國思想的特色主要表現(xiàn)在:把治國的基礎(chǔ)由“革命”轉(zhuǎn)向“建設(shè)”，革命必須為建設(shè)服務(wù);否定“政治運(yùn)動(dòng)”，反對(duì)一切社會(huì)動(dòng)亂，以“穩(wěn)定”作為治國的大局;否定“以階級(jí)斗爭為綱”，把“發(fā)展生產(chǎn)力作為治國的中心任務(wù)，把改革開放作為發(fā)展生產(chǎn)力的根本途徑;否定“人海戰(zhàn)術(shù)”，走科技興國的道路，把知識(shí)分子作為治國的第一依靠力量;否定“平均主義”，用“致富”作為國家發(fā)展的根本動(dòng)力，用“允許先富”調(diào)動(dòng)人民群眾的生產(chǎn)積極性。

有學(xué)者概括出其治國思想的基本特征主要有六點(diǎn):一、堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，走自己的路，建設(shè)中國特色的社會(huì)主義，是鄧小平治國思想的總綱領(lǐng)和總戰(zhàn)略;二、堅(jiān)持不搞運(yùn)動(dòng)，在改革和發(fā)展的過程中，以強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定為前提，是鄧小平治國思想的根本;三、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是鄧小平治國思想的核心;四、注重制度建設(shè)，推行現(xiàn)代化、制度化、法律化，是鄧小平治國思想的根本之法;五、堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，是鄧小平治國思想的根本方針和領(lǐng)導(dǎo)方法;六、治國先治黨，緊緊抓住共產(chǎn)黨的建設(shè)，是鄧小平治國思想的關(guān)鍵。這種觀點(diǎn)是從鄧小平治國思想的整個(gè)科學(xué)體系中總結(jié)概括出來的，具有一定的代表性。

張旭光從鄧小平治國目的、依靠力量來分析，指出:“鄧小平同志的治國思想，一個(gè)最鮮明最根本的特色，就是人民性?！庇袑W(xué)者認(rèn)為鄧小平的治國思想最鮮明的特征就是始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，這顯然是從發(fā)展觀的角度宏觀地分析問題，從總體上指出了它的特征。鄧劍秋將其擴(kuò)展為人民性、務(wù)實(shí)性、開放性和時(shí)代性四大特色。此種觀點(diǎn)是從各個(gè)方面總結(jié)提煉的，較為全面地概括了鄧小平治國思想的特色。

牛玉峰在其《中國共產(chǎn)黨治國思想研究》一書中指出以鄧小平為代表的中共中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的治國思想主要有五個(gè)特點(diǎn):一、變“運(yùn)動(dòng)治國”為“穩(wěn)定治國”;二、變“抓革命、促生產(chǎn)”的“革命治國”為“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的“建設(shè)治國”;三、由“建國立國”到“富民富國”;四、從“封閉治國”到“開放治國”;五、從“務(wù)虛治國，墨守成規(guī)治國”到“務(wù)實(shí)治國，開拓創(chuàng)新治國”。這兩種觀點(diǎn)都是通過與以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國思想相比較而得來的，是從一種發(fā)展的視角來分析其特征的。

以上是學(xué)術(shù)界比較有代表和集中的幾種觀點(diǎn)。綜合而言，人民性、開放性、務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新性、時(shí)代性是學(xué)界公認(rèn)的鄧小平治國思想的基本特色。

(二)關(guān)于鄧小平的治國方略問題

治國方略是治理國家的謀略、方式和途徑，治國思想要通過具體的治國方略的實(shí)施來體現(xiàn)。鄧小平的治國方略是其治國思想的外在體現(xiàn)，因此鄧小平的治國方略是其治國思想的重要內(nèi)容。學(xué)術(shù)界對(duì)鄧小平的治國方略也有很多的研究。

1.關(guān)于鄧小平治國方略的形成條件。學(xué)者們普遍從歷史的經(jīng)驗(yàn)積累與現(xiàn)實(shí)的需要出發(fā)來尋找鄧小平治國方略的萌生因素。鄧劍秋、陳建華在其書中指出鄧小平治國方略產(chǎn)生的三大條件:一是以史為鑒，即鄧小平對(duì)中國傳統(tǒng)社會(huì)盛世的希冀與追求以及對(duì)中國近代社會(huì)的革命與建設(shè)的反思;二是現(xiàn)實(shí)的比較，即鄧小平通過比較資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)而得出的社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)認(rèn)識(shí);三是時(shí)代的呼應(yīng)，即鄧小平對(duì)和平與發(fā)展的時(shí)代主題的審視而明確發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。陳先奎指出鄧小平的政治智慧來自兩種新思維方式:站在巨人毛澤東肩上的縱向思維和全方位地借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的橫向思維。關(guān)于鄧小平治國方略形成的歷史方位中，王光也有相類似的總結(jié):中華民族爭取富國強(qiáng)民的百年歷程是其形成的歷史背景;對(duì)國際、國內(nèi)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)是其形成的理論淵源;對(duì)世情、國情和時(shí)代主題的深刻把握是其形成的客觀基礎(chǔ);長期革命實(shí)踐和政治生涯的積淀是其形成的重要基點(diǎn)。

以上三種觀點(diǎn)，能夠較全面地概括鄧小平治國方略形成的條件，鄧小平的治國方略是來自對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的反思，汲取國內(nèi)國外治國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及個(gè)人的雄才偉略，但是需要注意的是這一切都與鄧小平個(gè)人豐富的人生閱歷有著密切的關(guān)系，我們可以從鄧小平的成長經(jīng)歷深層次地闡明鄧小平偉大智慧的來源。

2.關(guān)于鄧小平治國方略的主要內(nèi)容。鄧小平的治國方略的主要內(nèi)容就是鄧小平具體怎樣治國，通過哪些具體的方針政策來治理國家?！耙粋€(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，分“三步走”實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，是鄧小平治國方略的總框架。鄧小平的許多治國具體方略都是在此基礎(chǔ)上展開的。

有學(xué)者從戰(zhàn)略的角度將鄧小平的治國方略概括為:一、治國總戰(zhàn)略:走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義;二、立足現(xiàn)實(shí)，開展反傾向斗爭;三、穩(wěn)定中求發(fā)展;四、兩手抓，正確處理兩個(gè)文明建設(shè)的關(guān)系;五、治黨是治國的前提。同時(shí)，有學(xué)者將鄧小平的治國方略要旨包括為:民族本位的政治思維，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治戰(zhàn)略，“三個(gè)面向”的民族、國家發(fā)展的參照取向，“兩手抓”的戰(zhàn)略方針，以法治國的法治主義，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性及從嚴(yán)治黨的思想。

鄧劍秋、陳建華著重從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等具體政策上概括出主要治國方略。在其《鄧小平治國方略》一書中系統(tǒng)地論述了十大治國方略，比較系統(tǒng)地論述了鄧小平治國方略的主要內(nèi)容，得到學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)可。

(三)關(guān)于鄧小平治國的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和風(fēng)格問題

鄧小平作為20世紀(jì)中國的三大偉人之一，是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師。其近80年的革命生涯，充滿著傳奇色彩。這種傳奇，既體現(xiàn)在他治國的非凡膽略和超群才能上，也體現(xiàn)在他極富魅力、獨(dú)具特色的高超治國藝術(shù)上。關(guān)于鄧小平的治國風(fēng)格，學(xué)者們都有比較一致的看法，但論者的論述卻各有側(cè)重點(diǎn)。

鄧劍秋認(rèn)為鄧小平在長期的治國實(shí)踐中形成了極富魅力的治國藝術(shù)，主要包括:一、“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”的治國風(fēng)格;二、“大膽地試，大膽地闖”的治國魄力;三、“堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”的治國韜略;四、“柔中有剛，綿里藏針”的治國涵養(yǎng);五、“面向世界”，“對(duì)外開放”的治國視野。徐鳳琴認(rèn)為鄧小平治國韜略與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)突出表現(xiàn)在:一是立足現(xiàn)實(shí)，著眼大局的治國謀略;二是開拓進(jìn)取，敢字當(dāng)頭的創(chuàng)新精神;三是抓住中心，統(tǒng)籌兼顧的辯證統(tǒng)一;四是韜光養(yǎng)晦、有所作為的謀略藝術(shù)。丁士峰認(rèn)為著眼大局，精心經(jīng)營戰(zhàn)略、抓住關(guān)鍵，善于舉重若輕、善于開拓，力主改革創(chuàng)新、慎重穩(wěn)妥，過細(xì)地做工作是其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基本特征。有的論者用靈活務(wù)實(shí)來概括鄧小平的治國風(fēng)格。也有學(xué)者堅(jiān)持“鄧小平的治國風(fēng)格豐富多彩，但是概括地說最突出的風(fēng)格還是舉重若輕這一條。

以上幾種觀點(diǎn)比較一致地指出了鄧小平實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神，勇于開拓創(chuàng)新，高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于大局，柔中帶剛，講原則而不囿于陳規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。此外，毛澤東、周恩來、陳云等，他們的治國藝術(shù)也十分獨(dú)到，我們只有在比較中才可能更加準(zhǔn)確、全面地把握鄧小平的突出治國風(fēng)格。

(四)關(guān)于鄧小平治國的方法問題

鄧小平的治國方法也是鄧小平治國思想的重要體現(xiàn)。研究鄧小平治國思想固然離不開建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的基本理論，但是理論始終是用來指導(dǎo)實(shí)踐的，研究理論的方法論意義有利于我們將理論外化為具體的可操作的治國實(shí)踐，因此學(xué)術(shù)界許多學(xué)者著力探究鄧小平的治國方法。

陳先奎認(rèn)為按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，“以發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決問題”，抓經(jīng)濟(jì)、講政治，以經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)以及從制度入手實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，依法治國是其主要治國方法。也有學(xué)者提出類似觀點(diǎn)，認(rèn)為從政治角度考慮經(jīng)濟(jì)問題，用經(jīng)濟(jì)手段解決政治問題，是鄧小平根據(jù)他對(duì)馬克思主義政治科學(xué)的深刻理解提出的治理國家的科學(xué)方法論。

以上幾種觀點(diǎn)是學(xué)術(shù)界討論比較多的鄧小平的主要治國方法，大都從治國理政的宏觀視角來總結(jié)鄧小平的治國方法。也有論者從鄧小平的具體工作來分析其領(lǐng)導(dǎo)方法，這些具體工作中總結(jié)的具體方法，筆者認(rèn)為也可以看成鄧小平的治國方法。

(五)關(guān)于鄧小平治國思想與毛澤東治國思想的關(guān)系問題

鄧小平是中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，受命于“文化大革命”的危難之際，可以說是承上啟下、繼往開來的一代。鄧小平本人又是第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的一份子，他與毛澤東有著密切的關(guān)系。同為20世紀(jì)中國最偉大的人物，他們?cè)诓煌臍v史階段治國理政有太多的異同點(diǎn)。比較他們的治國思想無論是對(duì)我們把握中國共產(chǎn)黨治國思想的發(fā)展，還是對(duì)理解毛澤東和鄧小平個(gè)人的治國思想都十分有益。

關(guān)于鄧小平和毛澤東的治國思想的比較，學(xué)術(shù)界形成了比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí):鄧小平的治國思想與毛澤東的治國思想是一脈相承的，鄧小平的治國思想是毛澤東治國思想的繼承、修正和發(fā)展，把毛澤東做錯(cuò)的事情改正過來，把他沒有做好的事情做好了。郭德宏就指出，毛澤東與鄧小平治國的指導(dǎo)思想都是以馬克思主義為指導(dǎo)，治國道路都是從中國實(shí)際出發(fā)，治國目標(biāo)都是為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、思想文化和外交方略上都有很多相同點(diǎn)，都注重黨的建設(shè)，都主張用和平方式統(tǒng)一中國;不同點(diǎn)是在治國的指導(dǎo)思想上、對(duì)階級(jí)斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不同，在治國方式上對(duì)改革開放的態(tài)度不同，在治國途徑上對(duì)民主和法治的重視程度不同，在治國目標(biāo)上理想和現(xiàn)實(shí)的成分不同。這種觀點(diǎn)，基本概括了毛澤東與鄧小平治國思想的關(guān)系，但是筆者認(rèn)為毛澤東與鄧小平治國思想的最主要區(qū)別在于鄧小平實(shí)現(xiàn)了從人治向法治的過渡。在對(duì)毛澤東與鄧小平治國思想比較研究的時(shí)候，我們應(yīng)該更加注意從中找出鄧小平依法治國思想的萌生并能冠以執(zhí)行的深層次原因。

三、今后研究的方向

這些研究使我們進(jìn)一步明晰和深化了對(duì)鄧小平治國思想的認(rèn)識(shí)，有助于我們進(jìn)一步開展對(duì)這一課題的研究。當(dāng)然，迄今為止關(guān)于鄧小平治國思想的研究還不夠系統(tǒng)、全面。從研究成果分析中可以看出論者的觀點(diǎn)大同小異，而且多是重復(fù)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論體系中的內(nèi)容。此外對(duì)這個(gè)課題研究更多還是停留在從戰(zhàn)略的角度研究鄧小平的治國方略，條塊分割式地就鄧小平政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等某一條具體的方針策略進(jìn)行論述，缺少整體性、宏觀性的研究，或者就是片面地將治國方略理解為治國思想，將其各個(gè)方面的治國方略疊加堆砌。

目前從治國理政的角度系統(tǒng)研究鄧小平治國思想甚至整個(gè)中國共產(chǎn)黨治國思想研究目前還是比較薄弱的，我們需要從更宏觀的歷史背景，從更寬視野和更長歷史的角度來進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的探討。中國共產(chǎn)黨仍然在實(shí)踐中探索治國之路，治國思想也在前進(jìn)中豐富和發(fā)展?？偨Y(jié)研究前輩的治國思想并從中挖掘執(zhí)政治國的客觀規(guī)律來指導(dǎo)實(shí)踐對(duì)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)至關(guān)重要。

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