袁建偉

（中共河南省直機(jī)關(guān)黨校，河南鄭州 450002）

網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)視野下加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)策探討

袁建偉

（中共河南省直機(jī)關(guān)黨校，河南鄭州 450002）

蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出了嶄新課題。黨的建設(shè)必須順勢(shì)而為與網(wǎng)絡(luò)共舞，方能興網(wǎng)絡(luò)之利，除網(wǎng)絡(luò)之弊。一要樹(shù)立黨管網(wǎng)絡(luò)新觀念，努力使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為鞏固黨執(zhí)政地位的重要陣地；二要完善執(zhí)政方式,努力使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的加速器；三要提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，努力使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的助推器；四要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，努力使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為加強(qiáng)黨建工作的重要平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)；虛擬社會(huì)；黨的建設(shè)

蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)正在深刻地影響和改變著當(dāng)今時(shí)代的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化生活，涌動(dòng)著變革現(xiàn)實(shí)社會(huì)的激流，對(duì)黨的建設(shè)提出了嶄新課題。黨的建設(shè)必須順勢(shì)而為與網(wǎng)絡(luò)共舞，方能興網(wǎng)絡(luò)之利，除網(wǎng)絡(luò)之弊，為黨長(zhǎng)期執(zhí)政集聚新智慧，匯聚新力量，開(kāi)辟新境界。

一、樹(shù)立黨管網(wǎng)絡(luò)新觀念，努力使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為鞏固黨執(zhí)政地位的重要陣地

網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)影射并放大著現(xiàn)實(shí)社會(huì)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)衍生并滋養(yǎng)著虛擬社會(huì)。推進(jìn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)建設(shè)是黨執(zhí)政的重要任務(wù)，加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理是黨執(zhí)政的嶄新課題，兩者統(tǒng)籌推進(jìn)是鞏固黨執(zhí)政地位的迫切要求。虛擬社會(huì)反作用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，是一把隱形的雙刃劍，忽視虛擬社會(huì)的建設(shè)，就必然損毀黨在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的執(zhí)政基礎(chǔ)，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。因此，務(wù)必樹(shù)立“兩個(gè)社會(huì)統(tǒng)籌建”的黨管網(wǎng)絡(luò)新觀念，使兩者互助共生，交相輝映，共奏鞏固黨的執(zhí)政地位的絢麗華章。

1.樹(shù)立兼聽(tīng)兩種聲音的新觀念。聲為心志，政以聲通。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中更是積累了傾聽(tīng)群眾聲音、完善領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方略、提高執(zhí)政水平的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，面對(duì)突如其來(lái)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的存在和發(fā)展，如何去傾聽(tīng)和打撈網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)聲音，我們還不適應(yīng)、不熟悉、不自覺(jué)。有的把網(wǎng)上的聲音當(dāng)作“雜音”，有的把網(wǎng)上的聲音視為“噪音”，有的把網(wǎng)上的聲音視為“怪音”，使一些金玉良言像流星一樣瞬間劃落。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的聲音或許不那么系統(tǒng)、科學(xué)、理性，或許不那么高深、高明、實(shí)用，甚至是偏激、憤懣、喧囂，但我們必須要認(rèn)識(shí)到每一句話，每一句評(píng)論，每一個(gè)“頂”，每一個(gè)“點(diǎn)擊”的背后，都代表著一個(gè)實(shí)實(shí)在在的聲音，一個(gè)真真切切的訴求。我們要剔除那種簡(jiǎn)單認(rèn)為“網(wǎng)民就是虛擬社會(huì)的好事者或者肇事者”、“網(wǎng)民就是不關(guān)心現(xiàn)實(shí)而在虛擬社會(huì)發(fā)牢騷”的錯(cuò)誤思維，把“網(wǎng)絡(luò)輿論”作為現(xiàn)實(shí)民意的風(fēng)向標(biāo)和參照系，掌握好“網(wǎng)民群眾路線”這個(gè)執(zhí)政法寶。

2.樹(shù)立凝聚兩種智慧的新觀念。民智聚則國(guó)運(yùn)昌。融合民智的過(guò)程是一個(gè)政黨長(zhǎng)盛不衰的過(guò)程。我們黨在執(zhí)政為民的實(shí)踐中，自覺(jué)堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)富民強(qiáng)的新局面。而網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)以其獨(dú)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，為平民百姓提供了表達(dá)展現(xiàn)才思才智的廣闊空間，使得民間智慧得以借助網(wǎng)絡(luò)顯山露水、借助各種互動(dòng)的平臺(tái)得以匯聚和碰撞，使各種民智民意民情在其中匯集發(fā)酵和整合彌散，這是現(xiàn)實(shí)社會(huì)所無(wú)法替代的。因此，要注重棲身網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)，堅(jiān)持“問(wèn)治于網(wǎng)、問(wèn)情于網(wǎng)、問(wèn)失于網(wǎng)”。

3.樹(shù)立融合兩種力量的新觀念。這兩種力量主要是指網(wǎng)上的輿論力量和網(wǎng)下的輿論力量。當(dāng)前，更要注重網(wǎng)上的輿論力量。網(wǎng)上這股力量一方面能夠表達(dá)真知灼見(jiàn)，凝聚各方智慧，減緩社會(huì)壓力，矯正社會(huì)走勢(shì)；另一方面容易思想偏激，認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)，語(yǔ)言偏執(zhí)，是燙手的山芋。如果引導(dǎo)不力，應(yīng)對(duì)失當(dāng)，就會(huì)沖擊社會(huì)政治治理秩序。因此，必須用團(tuán)結(jié)包容的胸懷和高超的藝術(shù)整合凝聚這股力量，著力做到“三多三少”：一是多疏少堵。“疏”有利于引導(dǎo)民意的壓力緩緩釋放和完全消解，有利于借力民意洪流蕩滌污泥濁水?！岸隆眲t會(huì)使得民意通道悄然淤塞，日久導(dǎo)致瞬間決堤。二是多理少“管”。少“管”不是不管，而是靠完善有效的規(guī)章制度和法律體系去管。理是更高層次的管，它表現(xiàn)為溝通與協(xié)作，蘊(yùn)涵著理念和智慧。要寓理于管，組織體制內(nèi)媒體記者以實(shí)名制的評(píng)論員在網(wǎng)上放言立論，大膽議政，從心態(tài)到語(yǔ)態(tài)向網(wǎng)民靠攏，以宣傳“立黨為公，執(zhí)政為民”的政治宗旨，維護(hù)黨的政治倫理底線，以便在有效的官民互動(dòng)中，積累人氣和公信力。三是多拉少推?！袄本褪且郧楦腥耍岳矸?，以禮暖人，以平等對(duì)話贏得不同意見(jiàn)者的尊重和認(rèn)同?！巴啤本褪莿?dòng)用權(quán)力的力量和居高臨下的姿態(tài)，不加分析地把網(wǎng)上不同意見(jiàn)者推向?qū)α⒚?。?shí)際上，對(duì)持不同意見(jiàn)的網(wǎng)民拉一拉就能成為朋友，推一推就可能成為“敵人”。

4.樹(shù)立開(kāi)辟兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的新觀念。任何一個(gè)社會(huì)都是在好與壞、優(yōu)與劣、善與惡的交織和角逐中負(fù)重前行。但只有不斷地同消極、反動(dòng)、腐朽的思想和行為做斗爭(zhēng)，才能保持社會(huì)的生機(jī)與活力。這種斗爭(zhēng)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)和虛擬社會(huì)如同兩個(gè)戰(zhàn)斗，一個(gè)是正面戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)是隱形戰(zhàn)場(chǎng)。相對(duì)于我們熟悉的“正面戰(zhàn)場(chǎng)”，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)日益成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的隱形戰(zhàn)場(chǎng)、凈化思想文化的隱形戰(zhàn)場(chǎng)、打擊違法犯罪的隱形戰(zhàn)場(chǎng)、捍衛(wèi)公共道德與公序良俗的隱形戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)如何取得隱形戰(zhàn)場(chǎng)上的勝利，我們還知之不多、知之不深，必須高度重視，研究規(guī)律性，把握主動(dòng)性，增強(qiáng)時(shí)效性。

二、完善執(zhí)政方式,努力使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的加速器

信息化社會(huì)呼喚信息化執(zhí)政。所謂信息化執(zhí)政就是充分利用信息技術(shù)手段和平臺(tái)來(lái)豐富執(zhí)政內(nèi)容，完善執(zhí)政方式，提高執(zhí)政效能。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)作為信息化技術(shù)的碩果，日益成為我國(guó)政治生活中不可忽視的重要領(lǐng)域和嶄新舞臺(tái)，越來(lái)越多的群眾樂(lè)此不疲地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)表情達(dá)意，提出訴求，參政議政。執(zhí)政黨的主要功能之一是表達(dá)與整合社會(huì)利益訴求。因此，順應(yīng)信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須借力網(wǎng)絡(luò)完善黨的執(zhí)政方式，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

1.建立網(wǎng)絡(luò)明政機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為落實(shí)人民群眾知情權(quán)的平臺(tái)。一是推行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。2009年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度在一些地方和部門悄然興起。這項(xiàng)制度有利于迅速及時(shí)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意作出反饋，原汁原味地傳達(dá)黨的權(quán)威聲音，直接面對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑和提問(wèn)，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，以澄清事實(shí)，明晰真相，化解疑慮，引導(dǎo)輿論。但據(jù)調(diào)查，到目前為止，這項(xiàng)制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)，即使實(shí)行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的地方和單位，該制度也不夠完善、不夠得力。因此，必須在研究把握網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的建設(shè)，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人職業(yè)身份的專職化、職業(yè)技能的專業(yè)化、運(yùn)作方式的團(tuán)隊(duì)化、工作程序的科學(xué)化。二是建立網(wǎng)上黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)制度。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，有利于拓展公開(kāi)內(nèi)容，優(yōu)化公開(kāi)形式，提高公開(kāi)實(shí)效，降低公開(kāi)成本，以更好地滿足群眾隨時(shí)隨地了解黨務(wù)政務(wù)的迫切要求，并為群眾評(píng)判黨務(wù)工作提供更加便利條件。要按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的理念，加大網(wǎng)上黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度，尤其是在備受社會(huì)關(guān)注的干部選拔任用公開(kāi)上實(shí)現(xiàn)重大突破。三是建立網(wǎng)上黨務(wù)政務(wù)客服制度。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)互動(dòng)性、交互性等優(yōu)勢(shì)，積極引入網(wǎng)上商務(wù)客服的運(yùn)行模式，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)政務(wù)客服平臺(tái)。通過(guò)建立留言板、電子信箱、黨務(wù)QQ等方式，及時(shí)接受和回應(yīng)廣大網(wǎng)民對(duì)黨政事務(wù)的提問(wèn)，為廣大群眾知曉黨務(wù)政務(wù)進(jìn)行細(xì)致指導(dǎo)、解疑釋惑，不斷滿足網(wǎng)民對(duì)黨務(wù)政務(wù)工作公開(kāi)的需求，著力實(shí)現(xiàn)普通網(wǎng)民與黨務(wù)政務(wù)的零距離。

2.建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為落實(shí)人民群眾參與權(quán)的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政開(kāi)辟了科學(xué)決策、民主決策的新途徑，是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的新渠道，是改進(jìn)和完善黨的執(zhí)政方式的新手段。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政方興未艾，還沒(méi)有成為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治自覺(jué)和工作習(xí)慣。主要表現(xiàn)為一些領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的意識(shí)淡漠，能力欠缺，還不熟悉、不適應(yīng)、不習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的方式方法，與網(wǎng)民互動(dòng)的數(shù)量不多，質(zhì)量不高，部門之間網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的發(fā)展還不平衡，必須加快網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政進(jìn)程，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)效。一要?jiǎng)?chuàng)建形式多樣的網(wǎng)絡(luò)載體，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇，召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政會(huì)，創(chuàng)建民心網(wǎng)站等，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的力度。二要建立官民互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，指定有關(guān)部門定期與網(wǎng)民進(jìn)行對(duì)話，各單位黨政一把手要定期與網(wǎng)民進(jìn)行直接交流互動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的深度。三要健全網(wǎng)絡(luò)民意收集制度，成立專門機(jī)構(gòu)，構(gòu)建上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)，立體式、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)民意收集格局，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的廣度。

3.建立網(wǎng)絡(luò)施政機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為落實(shí)人民群眾監(jiān)督權(quán)的重要平臺(tái)。網(wǎng)上問(wèn)政，網(wǎng)下行動(dòng)。網(wǎng)下行動(dòng)是網(wǎng)上民意轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民滿意的實(shí)踐過(guò)程，也是提高網(wǎng)上問(wèn)政成效的邏輯起點(diǎn)。網(wǎng)上施政重在實(shí)效，貴在滿意。一要樹(shù)立親民愛(ài)民的網(wǎng)絡(luò)施政理念。確保網(wǎng)絡(luò)施政的實(shí)效要樹(shù)立三個(gè)理念：即樹(shù)立“網(wǎng)絡(luò)就是第二辦公室的理念”，自覺(jué)做到把網(wǎng)絡(luò)作為施政的新舞臺(tái)；樹(shù)立“網(wǎng)民留言等于領(lǐng)導(dǎo)批示”的理念，自覺(jué)做到為民辦事不拖延、不推諉、不打折；樹(shù)立“網(wǎng)絡(luò)施政也是‘民心工程’”的理念，自覺(jué)做到竭盡全力解民之憂，排民之難。二要建立環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)絡(luò)施政程序。網(wǎng)絡(luò)施政關(guān)鍵在于程序的科學(xué)化，要建立和完善受理、登記、交辦、審核、回復(fù)機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)施政的實(shí)效。三要構(gòu)建相互配套的網(wǎng)絡(luò)施政制度。完善的制度體系是有效實(shí)施網(wǎng)絡(luò)施政的根本保證，推行定期瀏覽制、網(wǎng)上交辦制、限時(shí)辦結(jié)制、督查聯(lián)動(dòng)制和輿情分析制，著力實(shí)現(xiàn)“民有所求，官有所為”的網(wǎng)絡(luò)施政目標(biāo)。

三、提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，努力使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的助推器

興網(wǎng)之利、除網(wǎng)之弊是系統(tǒng)工程，更是全黨的政治責(zé)任。黨員是全社會(huì)的表率，干部是全黨的表率，全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該成為興網(wǎng)之利、除網(wǎng)之弊的重要生力軍。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部只有像在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中發(fā)揮先鋒模范作用那樣，在虛擬社會(huì)里發(fā)揮引導(dǎo)輿論、興利除弊的中流砥柱作用，才能占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的制高點(diǎn)，引領(lǐng)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向，打贏樹(shù)立黨的形象、鞏固執(zhí)政地位的保衛(wèi)戰(zhàn)。

1.引導(dǎo)黨員干部“正眼觀網(wǎng)”，使其自覺(jué)融入網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)。不了解不認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的規(guī)律和特點(diǎn)，就不可能善用網(wǎng)絡(luò)、駕馭網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在黨員干部隊(duì)伍中對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)存在兩種病癥：一種是恐懼癥，就是視網(wǎng)絡(luò)為洪水猛獸，千方百計(jì)逃避它、遠(yuǎn)離它；一種是麻木癥，就是無(wú)視它、漠視它。這兩種病的癥結(jié)都是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)知。提高黨員干部的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)，必須首先引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)。一要增強(qiáng)以網(wǎng)為友的意識(shí)。就是以真摯的感情、平等的態(tài)度、包容的心胸對(duì)待網(wǎng)民，在平等溝通交流中增進(jìn)感情、加深友誼、取得信任，為增強(qiáng)黨和政府公信力和凝聚力，密切黨群干群關(guān)系凝聚人氣。二要增強(qiáng)以網(wǎng)為學(xué)的意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)里蘊(yùn)藏著智慧，網(wǎng)民是最好的老師。黨員干部要把網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)當(dāng)作課堂，學(xué)習(xí)各類知識(shí)，豐富能力結(jié)構(gòu)。要把網(wǎng)民當(dāng)作老師，學(xué)習(xí)他們的思維方式、優(yōu)秀品格，從中汲取智慧和力量。三要增強(qiáng)以網(wǎng)為器的意識(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解社情民意，開(kāi)拓工作思路，完善決策部署，增強(qiáng)工作實(shí)效，使之成為推進(jìn)工作、造福百姓的利器。四要增強(qiáng)以網(wǎng)為鑒的意識(shí)。就是做到把網(wǎng)民的批評(píng)視為諍言，把網(wǎng)民的罵聲視為忠告，把負(fù)面網(wǎng)絡(luò)事件當(dāng)作警示，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使自己變得更聰明、更理性、更自愛(ài)。

2.推動(dòng)黨員干部“智以用網(wǎng)”，使其善于駕馭網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)。駕馭網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)，能力建設(shè)是核心。針對(duì)當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的網(wǎng)絡(luò)本領(lǐng)恐慌和能力短板現(xiàn)象，必須著力提高五種能力，即：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取把握信息的能力，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)溝通群眾的能力，發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的能力，依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的能力，借助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾的能力。堅(jiān)持把上述能力建設(shè)作為提高黨執(zhí)政興國(guó)能力的重要內(nèi)容，貫穿于干部教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、選拔任用的全過(guò)程。一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要把提高黨員干部網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)列入各級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)黨員干部進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，以深入了解網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)，提高分析和研判網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，掌握應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的技能和方法。二要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技能考核評(píng)價(jià)。把網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)和技能作為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的基本內(nèi)容，定期不定期開(kāi)展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及技能大賽，把網(wǎng)絡(luò)技能作為黨員干部年終考核等次評(píng)定的重要依據(jù)。三要著眼網(wǎng)絡(luò)技能選人用人。在后備干部選拔、領(lǐng)導(dǎo)干部選用中要把網(wǎng)絡(luò)知識(shí)作為重要考試內(nèi)容，著重了解參選干部知網(wǎng)用網(wǎng)能力。

3.促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變“網(wǎng)風(fēng)”，使其能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)。所謂網(wǎng)風(fēng)就是黨員干部在虛擬世界里表現(xiàn)出來(lái)的比較理性的態(tài)度或行為風(fēng)格。網(wǎng)風(fēng)就是作風(fēng)、就是素質(zhì)、就是形象。良好的網(wǎng)風(fēng)，是主導(dǎo)網(wǎng)民思想走向的導(dǎo)航儀、是暢行虛擬社會(huì)的通行證。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把現(xiàn)實(shí)社會(huì)中動(dòng)輒擺架子、說(shuō)大話、打官腔、發(fā)脾氣等不良習(xí)氣帶進(jìn)虛擬社會(huì)，使得他們時(shí)時(shí)挨打、處處碰壁。要駕馭網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)，必須在思想積淀、心態(tài)預(yù)期、語(yǔ)言儲(chǔ)備上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。一要丟掉官氣，走近網(wǎng)民，傾聽(tīng)網(wǎng)民的心聲。在虛擬社會(huì)里，任何的官氣在網(wǎng)民面前都變得沒(méi)有脾氣。拋卻官氣，才能聚集人氣，拉近與網(wǎng)民的距離，從而能夠接聽(tīng)網(wǎng)民的喜怒哀樂(lè)之聲，感知網(wǎng)民的苦辣酸甜之音。二要放下架子，融入網(wǎng)民，平等與網(wǎng)民對(duì)話。虛擬社會(huì)里不分尊卑，是沒(méi)有身份的社會(huì)，善于應(yīng)對(duì)思想的交鋒才能占據(jù)上風(fēng)，善于進(jìn)行智慧的對(duì)決才能贏得主動(dòng)，善于激發(fā)感情的共振才能取得信任。因此，在虛擬社會(huì)里領(lǐng)導(dǎo)干部要以平凡的身份、平民的心態(tài)、智者的思想與網(wǎng)民交流互動(dòng)，這樣才能與網(wǎng)民搭上腔、對(duì)上調(diào)、交上心，從而融入網(wǎng)民，贏得網(wǎng)民。三要立足公仆，寬容網(wǎng)民，虛心聽(tīng)取網(wǎng)民的批評(píng)。正如有的網(wǎng)絡(luò)專家所說(shuō)，網(wǎng)上的“罵娘”恰恰減少了“動(dòng)手”，“上網(wǎng)”取代或推遲了“上街”。面對(duì)虛擬社會(huì)里的罵聲四起、戾氣潛行，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論從政治責(zé)任的角度，還是社會(huì)地位的角度來(lái)看，都應(yīng)該以寬容的態(tài)度、理智的姿態(tài)坦然接受。正如一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部所說(shuō)的那樣，“主人對(duì)公仆不滿意，訓(xùn)斥你兩句也很自然”。坦然面對(duì)網(wǎng)民的批評(píng)，堅(jiān)持做到“聞過(guò)則喜”，是人民公仆應(yīng)有的本色。

四、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，努力使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為加強(qiáng)黨建工作的重要平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)為黨的建設(shè)提供了嶄新的空間。把握網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)提出的新要求、帶來(lái)的新機(jī)遇，必須以改革創(chuàng)新精神突破傳統(tǒng)觀念、思維方式的束縛，多角度、多層面、多方位地在更廣闊的空間和更寬廣的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的新突破，著力把網(wǎng)絡(luò)建成宣傳貫徹黨的路線方針政策的新載體、教育管理服務(wù)黨員群眾的新窗口、展示創(chuàng)新成果的新平臺(tái)和密切黨群干群關(guān)系的新橋梁。

1.堅(jiān)持權(quán)威性，打造網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)條件下的黨建信息平臺(tái)。打造黨建信息平臺(tái)，是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。而權(quán)威性，是虛擬社會(huì)條件下黨建信息平臺(tái)的根本。為此，要堅(jiān)持“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，推進(jìn)黨建信息平臺(tái)建設(shè)。打造權(quán)威的黨建信息平臺(tái)要把握好以下幾點(diǎn)：一是政治上要堅(jiān)定。在政治上與黨中央保持一致，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，使廣大黨員統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。二是時(shí)間上要快捷。力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)，憑借網(wǎng)絡(luò)的高科技手段快速反應(yīng)、及時(shí)報(bào)道，乃至滾動(dòng)發(fā)稿、跟蹤報(bào)道中央、地方黨委或領(lǐng)導(dǎo)同志在加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)方面所作出的重要決策、出臺(tái)的重要舉措、理論研究上的最新成果、黨建工作中的新探索、新做法等。三是思想上要先進(jìn)。從確保用先進(jìn)的思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作陣地出發(fā)，按照“誰(shuí)上報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)建立信息安全質(zhì)量審核制度，建立一道堅(jiān)固的人文、技術(shù)“防火墻”。

2.堅(jiān)持思想性，打造虛擬社會(huì)條件下的黨建學(xué)習(xí)平臺(tái)。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的前提，依托互聯(lián)網(wǎng)高效性、迅捷性、交互性等優(yōu)勢(shì)提高全黨學(xué)習(xí)的能力和水平，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨的建設(shè)的重要課題。一要發(fā)揮資源共享優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充“紅色思想資源庫(kù)”。分類建立文獻(xiàn)資料、經(jīng)典著作、黨報(bào)黨刊電子版、黨建理論研究、黨建知識(shí)園地等資料庫(kù)，組建“黨建工作圖書館”，方便基層黨組織及廣大黨員查詢下載，實(shí)現(xiàn)信息共享，擴(kuò)大信息來(lái)源，以對(duì)工作和學(xué)習(xí)發(fā)揮指導(dǎo)或參考咨詢作用。二要緊跟黨的建設(shè)的重大部署，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建欄目建設(shè)的科學(xué)化。不斷完善網(wǎng)絡(luò)黨建專題欄目，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)黨建網(wǎng)站中“黨的工作經(jīng)驗(yàn)交流”、“黨內(nèi)規(guī)章”、“政策法規(guī)”、“經(jīng)典文獻(xiàn)”、“黨史資料”、“干部教育”、“觀察思考”、“社會(huì)綜合”等欄目的內(nèi)容；及時(shí)發(fā)布黨建理論研究最新成果，引導(dǎo)干部群眾關(guān)注理論熱點(diǎn)。加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的積累和建設(shè)，使黨員干部和網(wǎng)民能夠通過(guò)網(wǎng)站迅速查到自己所需要的信息資料。三要發(fā)揮方便快捷優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)工作。通過(guò)電子郵件將培訓(xùn)通知、教育計(jì)劃、講課教材直接發(fā)往基層，并通過(guò)設(shè)立網(wǎng)上黨校，將各類培訓(xùn)教材直接上網(wǎng)，提高黨員干部教育培訓(xùn)效果。四要貼近現(xiàn)實(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題。要敢于、善于將黨的建設(shè)中一些具有共性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，納入網(wǎng)絡(luò)黨建相關(guān)欄目進(jìn)行研究和探討，以期解決在一些黨員、群眾中突出存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和工作、生活實(shí)際問(wèn)題。

3.堅(jiān)持實(shí)用性，打造虛擬社會(huì)條件下的黨建服務(wù)平臺(tái)。實(shí)用性是虛擬社會(huì)條件下的黨建服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為政黨之間爭(zhēng)取民心的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。只有腳踏實(shí)地貫徹黨的宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，切實(shí)為黨員群眾做好服務(wù)，使廣大黨員真正從中得到教益和收獲，才能吸引更多的黨員群眾來(lái)關(guān)心和參與網(wǎng)絡(luò)黨建。一是服務(wù)群眾，釋民之惑。堅(jiān)持全心全意服務(wù)人民群眾的宗旨，推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，動(dòng)態(tài)、常態(tài)地向社會(huì)公布黨組織各部門的主要職能、領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置、辦事程序、辦事時(shí)限、辦理結(jié)果；公布有關(guān)工作方案，發(fā)布干部任免動(dòng)態(tài)，實(shí)行發(fā)展黨員、提拔干部、評(píng)優(yōu)表彰網(wǎng)上公示等，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，脫民之貧。要體現(xiàn)“大黨建、大服務(wù)”的黨建理念，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。如增設(shè)一些政策法規(guī)、就業(yè)指南、致富信息等欄目，為提高群眾創(chuàng)業(yè)致富能力創(chuàng)造條件。三是答疑釋難，解民之困。設(shè)立“黨員信箱”、“留言版”等，實(shí)行網(wǎng)上定期接訪，聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)，網(wǎng)上答疑釋難，把黨建網(wǎng)站建成黨員干部群眾的信息之家、辦公之家、解難之家。

4.堅(jiān)持實(shí)效性，打造虛擬社會(huì)條件下反腐倡廉平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)反腐從民間到官方，已經(jīng)被越來(lái)越多的人所接受，成為我國(guó)反腐的有效渠道。網(wǎng)民的熱情參與，使得網(wǎng)絡(luò)反腐無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，表現(xiàn)出特有的新鮮活力和巨大威力。為此，要像重視實(shí)際空間反腐工作一樣重視虛擬空間反腐工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐手段相互配合，成為反腐倡廉斗爭(zhēng)的銳利武器。一要建立并不斷完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)反腐的運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)反腐要從成功的案例中汲取智慧，結(jié)合各地實(shí)際探索新形勢(shì)下的運(yùn)行模式，以更好地提高網(wǎng)絡(luò)反腐效率。要加緊制定和完善網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和操作規(guī)程，搞好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察制度對(duì)接和互動(dòng)。二要加快拓展網(wǎng)絡(luò)反腐渠道。要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等舉報(bào)網(wǎng)站的建設(shè)，使官方網(wǎng)站成為舉報(bào)的主流網(wǎng)站，成為網(wǎng)絡(luò)反腐的主導(dǎo)。同時(shí)，要開(kāi)展各種形式的反腐網(wǎng)絡(luò)探索，拓寬網(wǎng)絡(luò)反腐渠道。比如，除了建立網(wǎng)站外，還可開(kāi)通舉報(bào)郵箱，開(kāi)通實(shí)時(shí)QQ、反腐敗博客、論壇、BBS等，拓寬反腐途徑，暢通反腐渠道。三要加快整合反腐敗力量和資源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)反腐要與其它手段一起形成合力，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用得到全面發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)反腐也才能走上正確的軌道。要加快整合各種反腐資源，形成互相配合，互相支撐的查辦案件力量。要促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)反腐為主體的民間反腐與制度反腐的有效對(duì)接，加快形成多角度、全方位、立體式的反腐倡廉格局。

［1］劉豐杰.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)黨建持續(xù)健康發(fā)展［J］.中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2012（2）.

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1008-8431（2012）05-0041-04

2012-06-03

本文為2009年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（09CDJ004）“網(wǎng)絡(luò)黨建工作創(chuàng)新研究”的階段性成果。

袁建偉（1969-），男，中共河南省直機(jī)關(guān)黨校黨建教研室主任、副教授。

（責(zé)編：趙國(guó)梁）