曾興華 肖立國
(廣西師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院,廣西 桂林 541006)
利益矛盾、村莊秩序與農(nóng)村老年人自殺
曾興華 肖立國
(廣西師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院,廣西 桂林 541006)
新時(shí)期,農(nóng)村社會(huì)發(fā)生急劇變革,農(nóng)村老年人自殺問題的日益凸顯,引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文試從利益矛盾和村莊秩序兩個(gè)維度解析農(nóng)村老年人的自殺問題,并提出了切實(shí)可行的預(yù)防機(jī)制:完善農(nóng)村老年人利益表達(dá)機(jī)制;建立農(nóng)村利益均衡機(jī)制,整合農(nóng)村利益關(guān)系;完善村民自治,發(fā)展基層民主;完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
新農(nóng)村;老年人自殺;利益矛盾;村莊秩序
隨著我國農(nóng)村改革的深入,廣大農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民生活水平日益提高,但同時(shí)各種利益矛盾也大量地凸顯出來,農(nóng)村老年人自殺問題便是這種矛盾激化的表現(xiàn)。
目前老年人自殺的主要類型可以歸納為以下四種:甘愿型自殺、激憤型自殺、絕望型自殺和孤獨(dú)型自殺。甘愿型自殺是指老年人心甘情愿的選擇自殺,這類自殺類型呈現(xiàn)下降趨勢,激憤型自殺是指因某件事情激起了老年人氣憤,老年人用自殺方式來反抗,施加道德壓力。絕望型自殺是指由于現(xiàn)實(shí)生活中,因?yàn)榉N種原因?qū)е吕夏耆水a(chǎn)生巨大的心理落差,對生活悲觀失望和絕望引起的自殺行為。孤獨(dú)型自殺是指由于喪偶或者其他原因長期獨(dú)居,老年人心理承受不了導(dǎo)致的自殺行為。根據(jù)相關(guān)調(diào)研資料分析,其中甘愿型自殺和激憤型自殺呈現(xiàn)出下降趨勢,而絕望型自殺呈上升趨勢,孤獨(dú)型自殺已逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村老年人自殺的時(shí)間大都選擇不被人容易覺察的晚上和凌晨,采用的主要方式包含喝農(nóng)藥、投河(湖、塘)、自縊等。
目前,學(xué)術(shù)界對新時(shí)期農(nóng)村老年人自殺的原因做了諸多的思考,歸納起來主要從以下幾方面作了分析:第一,從對待疾病觀念的角度分析。農(nóng)村老年人步入老年后容易受到各種疾病的困擾,加之農(nóng)村看病貴、看病難,受“小病不看,大病熬,重病等死”觀念的影響,為了不拖累子女,不給子女“添麻煩”,尤其是得知病情嚴(yán)重很難治時(shí),往往會(huì)選擇遠(yuǎn)離家庭,尋一個(gè)偏僻角落自殺。第二,從家庭成員內(nèi)部利益紛爭導(dǎo)致關(guān)系緊張的角度分析。婆媳關(guān)系緊張,以及圍繞爭奪分家產(chǎn)導(dǎo)致的父子不和,子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)分配存在分歧等,都引起家庭成員內(nèi)部關(guān)系緊張,老年人在家庭關(guān)系緊張中無所適從。第三,從老年人心理承受的角度分析。老年人步入老年后,社會(huì)角色發(fā)生轉(zhuǎn)換,特別是隨著個(gè)人勞動(dòng)能力喪失、喪偶等一系列的打擊后,老年人心理承受能力減弱。第四,農(nóng)村社會(huì)大環(huán)境的影響。尤其是農(nóng)村外出打工潮下,作為留守群體的農(nóng)村老年人,子女外出務(wù)工后,孤獨(dú)感越來越強(qiáng)。第五,從維權(quán)無果的角度分析。農(nóng)村征地、拆遷、林權(quán)改革中發(fā)生的侵權(quán)行為,涉及到家庭集體利益,老年人維權(quán)無果情況下,采用自殺方式。筆者認(rèn)為,以上對當(dāng)前農(nóng)村老年人自殺原因的分析,只是停留在表層上,沒有深入到問題的根源,沒有發(fā)掘自殺心理和行為產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。在自殺過程中,由于自殺主體所處社會(huì)環(huán)境利益矛盾沖突導(dǎo)致的心理失衡,以及村莊秩序失序帶來的心理落差,都是農(nóng)村老年人自殺行為產(chǎn)生的內(nèi)在因子。因而,從利益矛盾和村莊秩序兩個(gè)維度重點(diǎn)分析農(nóng)村老年人自殺問題似乎更為合理。
1、利益矛盾與農(nóng)村老年人自殺。對農(nóng)村老年人來說,在農(nóng)村利益關(guān)系中,其利益矛盾從橫向上主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:第一,農(nóng)村老年人與農(nóng)村其他階層中利益主體存在的由于年齡、勞動(dòng)力、職業(yè)、生產(chǎn)資料占有等自然和社會(huì)差異所導(dǎo)致的婆媳利益關(guān)系矛盾、父子利益關(guān)系矛盾、與他人債務(wù)利益關(guān)系矛盾等。第二,農(nóng)村老年人與村莊中的政治經(jīng)濟(jì)精英在對同一利益競爭過程中,村莊中的政治精英憑借其政治活動(dòng)中的主導(dǎo)地位,掌握著整個(gè)村莊的政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源,主導(dǎo)村莊的利益分配,農(nóng)村老年人的合法利益時(shí)常有被侵害的可能。同時(shí),改革開放中市場經(jīng)濟(jì)不斷地沖擊著農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民的利益受損普遍發(fā)生。與公社化時(shí)期不同,生產(chǎn)隊(duì)和公社作為一級(jí)經(jīng)濟(jì)單位,個(gè)人利益緊緊依靠于公共利益中,利益分配具有一套完整嚴(yán)格的機(jī)制。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中,個(gè)人掌握住了經(jīng)濟(jì)自主權(quán),個(gè)人的利益明確化,尤其是經(jīng)濟(jì)利益。取消農(nóng)業(yè)稅后,圍繞農(nóng)村林權(quán)改革、土地國有化、土地經(jīng)營權(quán)改革等產(chǎn)生的利益糾紛不斷。以家庭作為基本經(jīng)濟(jì)單位后,家庭成員分工更為明確,家庭中的青壯年和孩童正處于成長的調(diào)適期,在遭受利益侵害之后,通常是老年人敢于站出來抗?fàn)帯S捎诶娣峙湟约袄婢S護(hù)機(jī)制的急劇變革,農(nóng)民合法權(quán)利無法得到履行。在走投無路之際,老年人根據(jù)自身的生理?xiàng)l件選擇自殺,希望通過這種激進(jìn)方式來喚醒農(nóng)村利益分配機(jī)制的合理化和合法化。緊隨著民工潮之后,農(nóng)村就出現(xiàn)了“空巢化”。由于大部分農(nóng)村青壯年都外出務(wù)工,處理涉及到個(gè)人的利益糾紛問題,大部分就落在留守老人身上。農(nóng)村青年的工作生活重點(diǎn)已經(jīng)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市,其個(gè)人利益也發(fā)生轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)意義的個(gè)人利益的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生部分改變,比如祖宅地、祖產(chǎn)等,這部分的利益關(guān)注點(diǎn)多在老年人而非年輕人身上。在利益受到侵害過程中,老年人的處理方式也不同,涉及整個(gè)家族或家庭的利益時(shí),老年人一般都會(huì)尋求年輕人的幫助,一同商量和解決。當(dāng)涉及到老年人的個(gè)人利益而非年輕一代的時(shí)候,比如養(yǎng)老金問題,老年人處理方式的選擇就狹窄了許多。在協(xié)調(diào)處理未果的情況下,老年人會(huì)在激憤、絕望和孤獨(dú)中選擇自殺。
2、村莊秩序與農(nóng)村老年人自殺。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的分化,村莊中原本相對均衡的狀態(tài)被打破,村莊中涌現(xiàn)出了一批村莊經(jīng)濟(jì)精英,他們利用自己的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)關(guān)系,構(gòu)筑了更為寬廣的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以滿足自己的發(fā)展需要。這種不均衡狀態(tài)的進(jìn)一步升級(jí),就會(huì)導(dǎo)致村莊階層關(guān)系走向冷漠和斷鏈,導(dǎo)致村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)度低,村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)的建設(shè)功能和保護(hù)功能就大打折扣。經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化帶來的是村莊中傳統(tǒng)文化的一點(diǎn)一點(diǎn)丟失,宗族、宗教、習(xí)俗等約束力的下降。在經(jīng)濟(jì)理性驅(qū)動(dòng)下,村莊秩序出現(xiàn)動(dòng)蕩,演變出一種無序狀態(tài)。作為村莊歷史發(fā)展的見證者,農(nóng)村老年人歷經(jīng)了從傳統(tǒng)“禮治秩序”到現(xiàn)代“法治秩序”的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)“禮治秩序”下,村莊中的年輕一代保持著對長輩的敬仰和服膺,在這種社會(huì)關(guān)聯(lián)度中,農(nóng)村老年人保持著一定的優(yōu)越感和自豪感,在農(nóng)民群體社會(huì)格局中具有較高的社會(huì)地位。在傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)土社會(huì)中,長幼的自然差別就演變?yōu)樯鐣?huì)關(guān)系的等差序列——“長幼有序”、“差序格局”。老年人憑借身份和地位,很順利地參與村莊事務(wù)的管理。與傳統(tǒng)相比,現(xiàn)代村莊秩序與傳統(tǒng)秩序很大程度上產(chǎn)生相斥性。在人們的利益分化以及利益主體多元化的前提下,傳統(tǒng)中的血緣和宗法權(quán)威已經(jīng)不具有很強(qiáng)的說服力,必須是人們在協(xié)商和妥協(xié)的基礎(chǔ)上,通過契約的方式來獲取合法性。“法治秩序”就是把傳統(tǒng)中的“禮治”轉(zhuǎn)化為“法治”,這種秩序的主導(dǎo)者從老年人轉(zhuǎn)變?yōu)樾箩绕鸬牟莞I(lǐng)袖階層,一般是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得重大成就的村莊成員。同時(shí),國家也通過法律的形式,讓村莊中的經(jīng)濟(jì)精英走上前臺(tái),在競爭機(jī)制下參與村莊政治經(jīng)濟(jì)事務(wù),并使之制度化和常態(tài)化。與此相對應(yīng)的是農(nóng)村老年人被邊緣化,遠(yuǎn)離村莊政策決策層。農(nóng)村老年人以往的社會(huì)地位和權(quán)威受到?jīng)_擊,既有的社會(huì)關(guān)系能力無力處理所面臨的各種問題,在挫折和困難面前,如子女養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)問題、家庭暴力的等問題,在付諸于法律途徑等方式干涉無果的情況下,農(nóng)村老年人寄希望于通過施加于子女的村莊社會(huì)輿論壓力,達(dá)到期望效果,但是,村莊秩序所呈現(xiàn)出的失序狀態(tài),使村莊社會(huì)輿論的作用逐漸弱化,這也往往會(huì)促使農(nóng)村老年人選擇用自殺的消極方式解決問題。
農(nóng)村老年人自殺問題在社會(huì)上引發(fā)很多爭論,自殺是具有強(qiáng)烈主觀愿望和動(dòng)機(jī)的心理行為。自殺的原因可以歸結(jié)到很多種,扎根于自殺行為的根本動(dòng)因是圍繞利益實(shí)現(xiàn)而發(fā)生的利益矛盾,以及由于利益矛盾下村莊秩序失范這個(gè)大的環(huán)境影響,選擇從農(nóng)村利益機(jī)制和村莊秩序兩個(gè)維度分析農(nóng)村老年人自殺現(xiàn)象,比較合理的剖析了農(nóng)村老年人自殺的社會(huì)政治內(nèi)涵。構(gòu)建農(nóng)村老年人自殺預(yù)防機(jī)制,也就必然應(yīng)從這兩條主線入手,妥善處理老年人自殺問題。
1、完善農(nóng)村老年人的利益表達(dá)機(jī)制。完善利益表達(dá)機(jī)制,一是理順利益表達(dá)渠道,明確各自職責(zé)。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各級(jí)有關(guān)部門建立受理利益糾紛工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把分散的維權(quán)部門加以整合,政策上向農(nóng)村老年人傾斜,建立老年人與基層政府的雙向溝通機(jī)制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人的正當(dāng)利益。尤其是要發(fā)揮村委會(huì)的組織職能,建立暢通的信息溝通渠道,及早優(yōu)先解決老年人的利益受損問題,保障老年人的合法權(quán)益。二是要加強(qiáng)農(nóng)村普法工作,尤其是加大對農(nóng)村老年人的法律知識(shí)宣傳,讓農(nóng)村老年人了解相關(guān)法律知識(shí),懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法正當(dāng)權(quán)利。在利益案件受理過程中,基層司法機(jī)關(guān)以及基層法律工作者要深入農(nóng)村走訪調(diào)研,掌握農(nóng)村老年人利益受到侵害的真實(shí)情況。三是社會(huì)大眾媒體應(yīng)當(dāng)擺正自己的位置,在農(nóng)村老年人自殺事件的報(bào)道中,不夸大和歪曲事實(shí)真相。同時(shí),要發(fā)揮群眾喉舌的作用,關(guān)注農(nóng)村老年人的生活狀況,通過媒體平臺(tái)來表達(dá)農(nóng)村老年人的利益訴求。
2、建立農(nóng)村利益均衡機(jī)制,整合農(nóng)村利益關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變革,利益平衡已經(jīng)被打破,如何均衡利益分配機(jī)制,合理規(guī)范利益關(guān)系,是解決農(nóng)村利益矛盾的關(guān)鍵。一是要充分發(fā)揮出村級(jí)自治組織和村莊民間組織的力量,村委會(huì)要明確自身職能地位,扮演好規(guī)則和程序制定者以及矛盾調(diào)節(jié)和仲裁者的角色;在老年人利益矛盾和利益糾紛中,建立和健全信息獲取機(jī)制,準(zhǔn)確及時(shí)地獲取老年人利益受損信息,并提上村委會(huì)議事日程,組織村干部進(jìn)行溝通和調(diào)解。二是增強(qiáng)村莊輿論的壓力機(jī)制。侵害老年人利益的利益主體一般都處于優(yōu)勢地位,強(qiáng)勢利益主體擁有的資源多,爭取利益的手段也多,作為弱勢群體的農(nóng)村老年人要爭取自身合法正當(dāng)?shù)睦妫仨毜糜刑厥獾氖┘訅毫C(jī)制。在現(xiàn)有村莊中,針對子女欠繳養(yǎng)老費(fèi)問題和針對老年人的家庭暴力問題,傳統(tǒng)中的大眾輿論工具可以發(fā)揮道德強(qiáng)制作用。村莊內(nèi)的大眾輿論監(jiān)督適合于村民社會(huì)關(guān)聯(lián)度高的村莊,高社會(huì)關(guān)聯(lián),則村莊內(nèi)村民來自各方的約束力強(qiáng),對老年人利益侵害行為會(huì)得到道義上的嚴(yán)厲譴責(zé)。三是完善村莊內(nèi)部的利益協(xié)商機(jī)制。在利益訴求明確表達(dá)的基礎(chǔ)上,矛盾各方按照法律的渠道和程序談判協(xié)商,建立合理協(xié)商規(guī)則,在利益矛盾主體之間達(dá)成解決共識(shí),充分發(fā)揚(yáng)以民約、民俗為主要內(nèi)容的農(nóng)村傳統(tǒng)規(guī)范,融入現(xiàn)代民主的妥協(xié)意識(shí),通過協(xié)商談判,公平有效地解決利益糾紛。
3、完善村民自治,發(fā)展基層民主。市場化下的村莊秩序重組,需要有效地整合各種資源,以往通過宗族習(xí)慣、國家強(qiáng)制力控制的秩序獲取途徑已經(jīng)逐漸被摒棄。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)村社會(huì)分化所演變出的精英階層,通常都會(huì)選擇定居城鎮(zhèn)而離開村莊,村莊秩序的重構(gòu)的現(xiàn)實(shí)道路,則只能倚重完善村民自治,發(fā)展基層民主。通過民主化的村級(jí)治理模式,實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性村莊秩序的井然有序,形成較強(qiáng)的社會(huì)關(guān)聯(lián)度,村民在村莊社會(huì)交往中獲取較強(qiáng)的社會(huì)關(guān)聯(lián)能力。為此,在村委會(huì)的實(shí)際運(yùn)作過程中,切實(shí)把“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”貫徹落實(shí)到位。村委會(huì)的功能不等同于歷史上的人民公社,村民在民主訓(xùn)練中,要不斷增強(qiáng)民主權(quán)利意識(shí),推動(dòng)村委會(huì)組織建構(gòu)到權(quán)利本位的回歸。同時(shí),要不斷地規(guī)范民主規(guī)則和民主程序,在民主實(shí)踐中不斷提高民主素質(zhì),尤其農(nóng)村老年人,要通過村莊民主協(xié)商機(jī)制,爭取和維護(hù)自身的合法權(quán)益。在利益受損時(shí),在價(jià)值判斷和行為選擇上傾向于民主途徑,而非激進(jìn)的自殺方式。
4、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度。當(dāng)前,家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老已經(jīng)受到強(qiáng)烈沖擊,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題矛盾突出。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度,可以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足,發(fā)揮集體(社區(qū))養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老優(yōu)勢,減輕子女養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。一是要鞏固當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老制度和醫(yī)療制度的成果。結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),深化個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式,政府財(cái)政以及集體對老年人給予養(yǎng)老重點(diǎn)補(bǔ)貼,建立老年人專用的個(gè)人養(yǎng)老帳戶。二是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,解決看病難、看病貴的問題。尤其是要擴(kuò)大農(nóng)村老年人“大病”醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,讓農(nóng)村老年人享受更好的治療條件,并切實(shí)降低老年人家庭的醫(yī)療費(fèi)用。三是強(qiáng)化農(nóng)村老年人最低生活保障與扶貧助困工作。農(nóng)村老年人大部分喪失勞動(dòng)能力和失去經(jīng)濟(jì)來源,急需最低生活保障社會(huì)救濟(jì)。強(qiáng)化最低生活保障制度,要把農(nóng)村老年人列為重點(diǎn)對象,在核實(shí)老年人困難情況后,盡量做到人人享有最低生活保障,并適當(dāng)?shù)靥岣叩捅=痤~,改善老年人的生活條件。有條件的地區(qū),同時(shí)還應(yīng)嘗試將老年人最低生活保障與農(nóng)村扶貧開發(fā)工作相結(jié)合,并通過后者以減輕前者的資金壓力,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入到農(nóng)村養(yǎng)老公益基金中,不斷豐富養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的來源。
責(zé)任編輯:陳文興
C912.82
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1671-2994(2012)04-0127-03
2012-05-10
曾興華(1989- ),男,江西會(huì)昌人,廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院碩士研究生。研究方向:政治學(xué)理論、當(dāng)代中國政治。
肖立國(1962- ),男,廣西全州人,廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。研究方向:政治學(xué)原理。