邢洪英

（昌邑市都昌街道辦事處經(jīng)管站 山東 昌邑 261300）

當(dāng)前我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題研究

邢洪英

（昌邑市都昌街道辦事處經(jīng)管站 山東 昌邑 261300）

黨和國家也一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題，足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分。本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對策。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；新農(nóng)村建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動因素。綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。

1 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及展望

目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破點。中國人口最多的是農(nóng)民，國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，最大的市場在農(nóng)村，三農(nóng)問題是中國最根本的問題。這是中國的國情。可以說，“農(nóng)民不富，中國不富”，農(nóng)民富則天下富，農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)業(yè)強，則天下強。然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革勢在必行。

1.1 我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降。從上世紀(jì)90年代開始，我國農(nóng)民的人均純收入增長率一直呈下降趨勢，直到2003年才有所回升。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。

1.2 對未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)想

未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一片繁榮的景象，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高度的現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)實現(xiàn)一體化，沒有明顯的城鄉(xiāng)概念，取而代之的只有第一產(chǎn)業(yè)和第二第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)會有所減少，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會在“看不見的手”的指導(dǎo)下自由調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我的設(shè)想模式可以總結(jié)為兩個要點：（1）原有的土地承包制度改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路，也是科技發(fā)展和社會進(jìn)步的必然結(jié)果。（2）城市化普及，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”替代為城鄉(xiāng)一體化。城市化也是社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志，未來的農(nóng)村應(yīng)該全面實現(xiàn)城市化，農(nóng)村這個概念將逐步被人們淡忘而退出歷史的舞臺，全國基本是共同富裕，業(yè)已沒有現(xiàn)在的東中西部差距、農(nóng)村和城鎮(zhèn)及城市的差異，也就是說無論你在祖國的哪一個區(qū)域，都享受幾乎一樣的社會福利、社會服務(wù)及社會保障。但城市化也要允許適當(dāng)?shù)牟町?，不可能每一個地方都同步發(fā)展，擁有一樣的資源和特色，我們也要允許一部分城市充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人文資本等要素先發(fā)展起來，形成規(guī)模和特色，讓他們成為其他城市的榜樣和窗口，最終通過輻射效應(yīng)達(dá)到共同發(fā)展。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”關(guān)系分析

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)

2.1.1 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

堅持面向國內(nèi)、國際市場，依靠科技，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益為中心，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，切實提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)業(yè)后續(xù)效益。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

2.1.2 切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式

適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)要由注重產(chǎn)量增長為主轉(zhuǎn)到產(chǎn)量增長和質(zhì)量提高并重，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入為主轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)、加工、銷售一體化，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；由注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加為主轉(zhuǎn)到以提高農(nóng)民收入為主，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

2.1.3 把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點

增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的全局。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)民辛勤勞動的結(jié)果，農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的創(chuàng)造者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，農(nóng)民也能享受其成果。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)富則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。十六屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展探討

3.1 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素

由于中國的國情所決定，使得中國的可持續(xù)發(fā)展研究有其自己的特點。獨特的國情與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1）占世界五分之一的人口，中國人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量多。2）食物安全問題。我國農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)自然資源短缺（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化（3）糧食生產(chǎn)地域差異明顯，糧食供需品種不平衡（4）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。3）資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化。（1）自然資源短缺（2）生態(tài)破壞（3）環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。

3.2 如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)；控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現(xiàn)國家的真正富強，才能實現(xiàn)全國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進(jìn)行研究和實踐。“一號文件”和溫總理的報告都高度重視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，我想，有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早日走出困境，實現(xiàn)真正的繁榮與富強。

［1］李樹基，朱智文.“三農(nóng)”問題研究綜述[J].甘肅社會科學(xué)，2008.

［2］范金.可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2009.

［3］廖衛(wèi)東，王萬山.經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[M].江西人民出版社，2009，9.

尹雪梅］